Programul de guvernare al cabinetului Nicolae Ciucă, 2021-2024

publică locală. Totodată, se vor introduce reglementări pentru crearea consorțiilor administrative care să stimuleze și să dezvolte cooperarea între autoritățile administrației publice locale;

3. Elaborarea Codului de procedură administrativă care să stabilească regimul juridic aplicabil actelor și contractelor administrative, reguli și mecanisme pentru simplificarea procedurilor administrative, inclusiv prin soluții de e-guvernare, pentru facilitarea accesului cetățenilor la administrația publică și pentru creșterea transparenței și eficienței instituțiilor publice. Este necesară asigurarea autonomiei financiare a autorităților publice locale, inclusiv prin punerea în aplicare a măsurilor de alocare către unități administrativ-teritoriale a procentelor stabilite de lege privind redevența pentru exploatările de suprafață. Guvernul va continua implementarea măsurilor privind alocarea unui procent semnificativ din impozitul pe venit estimat la nivelul fiecărei unități administrativ-teritoriale pentru finanțarea instituțiilor publice de spectacole din subordinea autorităților administrative publice locale.

Obiective generale

• Mecanisme de guvernare și un proces decizional care să fie eficiente, focalizate pe priorități și obiective;

• Creșterea calității și accesului la serviciile publice;

• Resursele umane din sectorul public, competente, integre și dedicate cetățeanului;

• Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență în întreaga administrație publică;

• Transparență și acces la informații pentru toți cetățenii;

• Debirocratizarea, simplificarea administrativă, informatizarea serviciilor;

• Încurajarea implicării directe a reprezentanților societății civile și mediului privat în adoptarea și prioritizarea măsurilor de debirocratizare inițiate de către Guvern și Parlament;

• Prioritizarea măsurilor de debirocratizare, care pot fi corelate direct cu măsurile de digitalizare;

• Simplificarea și modernizarea legislației specifice unor sectoare de activitate economică;

• Standardizarea, modernizarea și reducerea suprapunerii capacității și regulilor de control ale autorităților statului;

• Crearea unor mecanisme care să limiteze creșterea viitoare a birocrației;

• Crearea unor modalități de evaluare a birocrației existente și a efectelor directe și indirecte ale acesteia asupra societății românești;

• Formarea funcționarilor publici la nivelul administrației centrale, în vederea adaptării acestora la o viziune procontribuabil;

• Implicarea directă a Guvernului pentru a susține debirocratizarea, standardizarea și digitalizarea birocrației la nivelul administrațiilor locale;

• Simplificarea reglementărilor pentru diverse sectoare ale mediului de afaceri și adoptarea a cât mai multor recomandări transmise de OECD în acest sens;

• Respectarea prevederilor din „Carta europeană a autonomiei locale”.

Obiective specifice Mecanisme de guvernare și proces decizional: Guvernare focalizată pe priorități și obiective

Va fi revigorat procesul de planificare strategică și vor fi definite priorități reale guvernamentale sau sectoriale, urmând a fi asigurată și atragerea resurselor financiare necesare. Vor fi implementate noi mecanisme centrale pentru managementul priorităților.

Dezvoltarea componentei de planificare bugetară în procesul de planificare strategică

Planificarea bugetară va sprijini stabilirea priorităților și bugetarea corectă a resurselor necesare. Va asigura, de asemenea, predictibilitate pentru implementarea priorităților de investiții și o măsurare mai clară și realistă a indicatorilor asumați. Stabilirea unui mecanism de coordonare și monitorizare a investițiilor publice majore va asigura:

• faptul că investițiile propuse vor genera un impact major din punct de vedere social, economic, de mediu — pentru o dezvoltare durabilă;

• coordonarea între instituțiile implicate în realizarea investițiilor, un filtru pentru calitatea investițiilor;

• deblocarea punctelor critice apărute în implementarea investițiilor. O structură simplă și clară a administrației centrale Va fi demarat un proces de clarificare și de stabilire a mandatelor instituțiilor din administrația publică centrală. Se vor evita suprapunerile de competențe și vor fi clarificate atribuțiile instituțiilor așa încât acestea să fi corespunzătoare segmentului de activitate reglementat. Flexibilizarea managementului instituțiilor publice prin încadrarea clară a instituțiilor guvernamentale pe categorii: