Programul de guvernare al cabinetului Nicolae Ciucă, 2021-2024

• Pregătirea unui portofoliu național de proiecte de specializare inteligentă în baza strategiilor naționale și regionale specifice, împreună cu un mecanism financiar de sprijin pentru asigurarea cofinanțării și asistenței tehnice pentru pregătirea documentațiilor tehnico-economice și managementul implementării proiectelor;

• Guvernul României va analiza oportunitatea descentralizării ADR-urilor prin crearea de unități de implementare și accesare de fonduri europene;

• Guvernul României va analiza oportunitatea creșterii rolului grupurilor de acțiune locală rurale (abordarea Leader) și a grupurilor de acțiune locală urbane (abordarea CLLD) în gestionarea fondurilor europene în cadrul CFM 2021—2027. Soluția pentru mărirea bugetelor și impactului benefic al acestor structuri de tip bottom-up este finanțarea multifond a strategiilor GAL rurale și GAL urbane. Demersuri pentru ca GAL-urile să aibă acces la mai multe fonduri: FEADR, FSE+ și FEDR, astfel, GAL-urile vor putea sprijini finanțarea mai multor proiecte de calitate, cu impact în comunitate, în domenii precum dezvoltare afaceri agricole și nonagricole, servicii sociale, educație, digitalizare etc.

III. Operaționalizarea Mecanismului de redresare și reziliență și crearea cadrului instituțional și financiar de implementare a proiectelor care sunt parte din Planul național de relansare și reziliență

Guvernul își propune aprobarea cu celeritate a cadrului instituțional și financiar pentru implementarea PNRR cu scopul de a accelera aplicarea sa. În acest sens, Guvernul României va include partenerii sociali în mecanismul de monitorizare, va introduce competențele ADR-urilor în implementarea PNRR, eligibilitatea consiliilor județene și a UAT va simplifica modul de acordare a finanțărilor. În concordanță cu regulile europene stabilite prin Mecanismul de redresare și reziliență, vom optimiza implementarea PNRR la noile realități și identifica noi soluții pentru implementarea reformelor. Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) este un instrument nou, propus de Comisia Europeană la data de 12 februarie 2021 ca instrument european de relansare economică în urma crizei provocate de noul coronavirus. Din anvelopa generală, România ar urma să beneficieze de o alocare de aproximativ 29,2 miliarde de euro sub formă de granturi (14,24 miliarde de euro) și împrumuturi (14,94 miliarde de euro). Regula generală — cuantumul disponibil pentru sprijinul financiar nerambursabil ar trebui să poată fi angajat din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022, iar diferența de 30% din granturi până la 31 decembrie 2023. Toate plățile contribuțiilor financiare către statele membre ar trebui efectuate până la 31 decembrie 2026, iar plățile ar trebui efectuate în cadrul proiectelor nu mai târziu de luna august 2026. Pentru operaționalizarea acestui instrument, România a elaborat Planul național de relansare și reziliență (PNRR). La data de 27 septembrie 2021, Comisia Europeană (CE) a adoptat evaluarea pozitivă a Planului național de redresare și reziliență (PNRR) al României. Planul național de redresare și reziliență al României reprezintă documentul strategic al României care fundamentează prioritățile de reformă și domeniile de investiții pentru aplicarea Mecanismului de redresare și reziliență — MRR la nivel național. Scopul final al PNRR este să accelereze implementarea reformelor sustenabile și a investițiilor publice conexe, respectiv asigurarea ameliorării stării economiei naționale după criza generată de COVID-19, creșterea economică și crearea de locuri de muncă necesare pentru incluziunea forței de muncă, sprijinirea tranziției verzi și a celei digitale pentru promovarea creșterii durabile. Planul conține 171 de măsuri (64 de reforme și 107 investiții), structurate în jurul a șase piloni și a cincisprezece componente: I. Pilonul Tranziția verde Componenta 1: Managementul apei Componenta 2: Păduri și protecția biodiversității Componenta 3: Managementul deșeurilor Componenta 4: Transport sustenabil Componenta 5: Valul renovării Componenta 6: Energie II. Pilonul Transformarea digitală Componenta 7: Transformarea digitală III. Pilonul Creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii Componenta 8: Reforma fiscală și reforma sistemului de pensii Componenta 9: Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare IV. Pilonul Coeziune socială și teritorială Componenta 10: Fondul local Componenta 11: Turism și cultură