Programul cabinetului minoritar propus de Nicolae Ciucă în octombrie 2021
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE
- 2021 - 2024
- Partidul Național Liberal
- Uniunea Democrată Maghiară din România
- CUPRINS
- PREAMBUL
- Măsuri de gestionare a crizei sanitare
- Măsuri pentru ieșirea din criza energetică
- Măsuri pe termen scurt:
- Măsuri pe termen mediu și lung:
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene
- Măsuri fiscal-bugetare
- Măsuri de reformă
- Măsurile adoptate la nivelul României pentru pevenirea și combaterea pandemiei de Covid-19 sunt prezentate la ANEXA 0.1.
- MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
- Gestionarea urgenței pandemice
- Reforma sistemului de sănătate si creșterea accesului populației la servicii de sănătate de calitate
- I. Investiții masive în sănătate:
- II. Standarde de calitate și siguranță în sistemul de sănătate
- III. Resurse umane în sănătate
- V. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
- VI. Digitalizare și E-Sănătate
- VII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente
- VIII. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- SĂNĂTATE
- MINISTERUL ENERGIEI
- Obiective strategice:
- (1) Crearea cadrului legislativ național
- Actualizarea legii energiei în concordanță cu noile prevederi comunitare în domeniul energiei electrice și gazelor naturale:
- (2) Investiții din sistemul energetic național pentru perioada 2022-2024 și măsuri pentru creșterea competitivității companiilor energetice
- Priorități de investiții strategice ale companiilor cu capital de stat
- Investiții pe termen scurt
- Investiții strategice pentru perioada 2022-2024
- CNE Cernavodă
- Complexul Energetic Oltenia
- Romgaz
- Hidroelectrica
- Electrocentrale București
- Complexul Energetic Hunedoara - societate în Insolvență
- Transelectrica
- Transgaz
- Investiții în alte companii strategice
- (3) Programe de finanțare:
- (4) Susținerea exploatărilor offshore
- Alte obiective specifice politicii economice și sectorului energetic
- Alte Obiective în Domeniul Energiei – 2022-2024:
- (5) Scheme de ajutor în domeniul energiei
- (6) Fondul pentru Tranziție Justă
- (7) Fondul de Modernizare
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
- Priorități:
- Viziunea pe termen mediu
- PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
- I. Creșterea ritmului anual de absorbție a fondurilor europene în perioada 2021-2023, aferente exercițiului financiar 2014-2020.
- Următoarele măsuri subsecvente sunt prioritare:
- II. Pregătirea și dezvoltarea unui portofoliu de proiecte mature pentru demararea cu celeritate a implementării în perioada 2021-2027
- III. Operaționalizarea Mecanismului de Redresare și Reziliență și crearea cadrului instituțional și financiar de implementare a proiectelor care sunt parte din Planul Național de Relansare și Reziliență
- Guvernul își propune aprobarea cu celeritate a cadrului instituțional și financiar pentru implementarea PNRR și accelerarea implementării reformelor și investițiilor aprobate de UE prin Decizia de Implementare a Consiliului.
- IV. Măsuri de îmbunătățire a absorbției fondurilor europene
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- TURISM ȘI CULTURĂ
- MINISTERUL FINANȚELOR
- Viziune pe termen mediu
- I. Reforma finanțelor publice și a companiilor cu capital de stat
- Obiective generale
- Obiective specifice
- II. Datorie publică
- Obiective generale
- Obiective specifice
- III. Fiscalitate
- Obiective generale
- Obiective specifice
- IV. Aderarea la zona euro
- Obiective generale
- Obiective specifice
- V. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
- Obiective specifice
- i. Ajutoare de stat pentru redresarea economică.
- ii. Demersuri viitoare în domeniul ajutoarelor de stat: Cadrul Temporar prelungit și extins.
- iv. Asigurarea concurenței corecte.
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- ENERGIE
- REFORME FISCALE ȘI REFORMA PENSIILOR
- MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
- Obiective:
- Măsuri
- Măsuri pentru echilibrarea balanței comerciale a României, promovarea exportului și susținerea investițiilor incoming/outgoing.
- Instrumente și Programe Promovare Export
- Programe pentru susținerea comerțului exterior:
- SPRIJIN ORIZONTAL PENTRU INOVARE, INTERNAȚIONALIZARE ȘI DEZVOLTAREA COMUNITĂȚILOR ANTREPRENORIALE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- Specializarea inteligentă și susținerea IMM, noua politică industrială a UE și bani europeni pentru industriile viitorului
- Obiective:
- Ecosisteme industriale vizate:
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DEDICAT PRODUCȚIEI DE TEHNOLOGII VERZI
- Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DIGITAL Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA INDUSTRIEI AUTO Obiective:
- Direcții de acțiune
- DEZVOLTAREA INDUSTRIILOR PRELUCRĂTOARE CU VALOARE ADĂUGATĂ ÎNALTĂ, INCLUSIV A CELOR CARE FOLOSESC GAZUL NATURAL CA RESURSĂ Obiective:
- Direcții de acțiune
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DEDICAT ECONOMIEI CIRCULARE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA INDUSTRIEI ALIMENTARE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- SUSȚINEREA INDUSTRIILOR CREATIVE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA (ECO)TURISMULUI ȘI INDUSTRIEI DE OSPITALITATE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA SPECIALIZĂRII INTELIGENTE A IMM
- Definitivarea și implementarea Strategiei Naționale de Competitivitate 2021-2027
- cu o componentă privind managementul tranziției industriale; Elaborarea cadrului legislativ și relansarea Programului Creșterea Competitivității
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- Turism şi cultură
- REFORMA FISCALĂ ŞI REFORMA SISTEMULUI DE PENSII
- SPRIJIN PENTRU MEDIUL DE AFACERI ȘI CERCETARE, DEZVOLTARE ȘI INOVARE
- MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective
- I. Combaterea schimbărilor climatice:
- II. Păduri
- III. Managementul apelor si solului
- IV. Reciclare și economie circulară
- V. Calitatea aerului și protecția atmosferei
- VI. Situri contaminate și chimicale
- VII. Biodiversitate și arii protejate
- VIII. Administrația Biosfera Delta Dunării
- astfel încât Delta Dunării să devină un model de dezvoltare durabilă:
- IX. Managementul faunei sălbatice
- X. Planurile de management pentru ariile protejate:
- XI. Administrația Fondului pentru Mediu
- Alte obiective specifice:
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MANAGEMENTUL APEI
- PROTEJAREA PĂDURILOR ȘI A BIODIVERSITĂȚII
- MANAGEMENTUL DEȘEURILOR
- TRANSPORT SUSTENABIL
- ENERGIE
- FONDUL LOCAL
- MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
- A. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
- Viziunea pe termen mediu
- Investițiile în infrastructura de transport reprezintă, în viziunea Guvernului PNL UDMR,
- o prioritate națională, motiv pentru care vor fi susținute prin politici structurale ce vor garanta eficiența lor.
- Ne propunem aprobarea și implementarea Planului Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021- 2030, ce cuprinde viziunea strategică pentru acest deceniu și va sta la baza construcției infrastructurii românești.
- În fapt, acest plan reprezintă actualizarea strategiei de implementare a M.G.P.T. și va sta la baza accesării fondurilor europene în viitorul exercițiu financiar european.
- Planul investițional prezintă o viziune integrată asupra întregii infrastructuri de transport din România, acoperind nevoile de dezvoltare pentru toate modurile de transport – rutier, feroviar, metrou, aerian, naval și intermodal, precum și măsurile de capacitate administrativă necesare pentru realizarea acestor proiecte, în corelare cu reformele asumate prin PNRR.
- La nivel de proiecte, obiectivele pe termen mediu includ:
- A. TRANSPORTUL RUTIER
- Principalele obiective pentru perioada 2021-2024 se axează pe următoarele coordonate:
- B. TRANSPORTUL FEROVIAR
- I. Creșterea competitivității transportului feroviar pe piața internă
- II. Integrarea în spațiul feroviar unic european
- În baza direcțiilor de dezvoltare pentru perioada 2021-2024, planul de investiții în infrastructura feroviară se va dezvolta cu accent pe:
- II. Integrarea în spațiul feroviar unic european, cu impact asupra reducerii timpilor de parcurs, creșterea atractivității feroviare și minimizarea efectelor negative asupra mediului:
- CFR Marfă
- CFR Călători
- AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
- C. TRANSPORTUL NAVAL
- Prioritățile din domeniul transportului naval vizează:
- A.3.1. Obiective specifice pe termen scurt și mediu:
- D. TRANSPORTUL AERIAN
- COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
- E. TRANSPORTUL CU METROUL
- Programul de investiții în dezvoltarea rețelei de metrou, pe termen mediu și lung, se axează pe următoarele coordonate:
- F. TRANSPORTUL MULTIMODAL
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL CERCETĂRII, INOVĂRII ȘI DIGITALIZĂRII
- COMPONENTA DE DIGITALIZARE
- Principalul obiectiv al digitalizării este de a contribui la transformarea profundă a economiei, a administrației publice și societății, creșterea performanțelor și eficienței în sectorul public, prin crearea unor noi tipuri de valoare bazată pe digitalizare, inovații și tehnologii digitale.
- Comunicații digitale și tehnologii ale viitorului (5G, IOT, Quantum computing, AI, blockchain, Smart City);
- Securitate cibernetică.
- A. Eficientizarea instituțiilor publice
- B. Dezvoltarea Serviciilor de Guvernare Electronică
- un rol detașat de lider în regiune pe piața inovației digitale.
- Hub-urile europene de inovare digitală - E-DIH (European Digital Innovation Hubs)
- urilor europene de inovare digitală este și acela de a defini din punct de vedere geostrategic rolul României pe o hartă Europeană, dar și globală a digitalizării și inovației tehnologice.
- Măsuri concrete:
- SERVICII POȘTALE – COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ
- Obiective pe termen mediu, direcții generale de acțiune:
- CERCETARE – INOVARE
- I. Probleme structurale ale cercetării şi inovării din România
- II. Obiective strategice și măsuri de implementare
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI
- DEZVOLTARE
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective de dezvoltare urbană sustenabilă și de valorificare a resurselor de patrimoniu:
- Obiectivele de investiții programate pentru perioada următoare:
- Astfel, pentru accesul în mod egal la educație al copiilor și al tinerilor și asigurarea condițiilor de desfășurare a procesului educațional într-un singur schimb, vor fi realizate proiecte de:
- Infrastructură sportivă (sport de performanță și sport de masă):
- ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
- Obiective generale
- Obiective specifice
- I. Mecanisme de guvernare și proces decizional:
- Guvernare focalizată pe priorități și obiective.
• Asigurarea funcționării echipamentelor instalate în cele peste 150 de stații de monitorizare a calităţii aerului, care compun RNMCA şi care sunt raportate la CE, în scopul îndeplinirii obiectivelor de calitate a datelor (captura minimă de date specifică fiecărui poluant prevăzut pentru evaluarea calității aerului);
• Finalizarea achiziționării și punerii în funcțiune a celor 30 de analizoare de PM10/PM2.5 în București/Ilfov, Brașov, Cluj, Iași și a acțiunilor de relocarea a 7 stații, de tip industrial, existente în RNMCA, pe alte amplasamente și redefinirea acestora ca stații de fond urban (FU), fond suburban (FSU) sau trafic (T);
• Prestarea serviciilor pentru dezvoltarea aplicațiilor software specifice RNMCA necesare pentru dezvoltarea unui software propriu de raportare în scopul respectării Deciziei 2011/850/UE de punere în aplicare a Directivelor 2004/107/EC și 2008/50/EC ale Parlamentului şi Consiliului European privind schimbul reciproc de informaţii şi raportări și în conformitate cu cerințele Directivei 2007/2/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru informații spațiale în Comunitatea Europeană (INSPIRE);
• Introducerea sistemului de alertă/avertizare prin sms/e-mail/panouri avertizoare în cadrul aplicației software specifice colectării și transmiterii datelor de calitate a aerului furnizate de RNMCA pentru avertizarea reprezentanților autorităților de protecția mediului (MMAP/ANPM/APM) în cazul înregistrării unor evenimente/avarii/întreruperi în funcționarea echipamentelor instalate în stațiile care compun RNMCA sau în situația depășirii unor niveluri prestabilite pentru poluanţii măsuraţi de acestea (2020).
• Implementarea proiectului „Îmbunătățirea sistemului de evaluare și monitorizare a calității aerului la nivel naţional” finanțat prin Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM), aferentă perioadei de programare 2014-2020, prin care se va dezvolta un sistem de prognoză a calității aerului pentru 1, 2, 3 zile;
• Revizuirea clasificării în regimuri de evaluare a calității aerului a ariilor din zonele și aglomerările prevăzute în Anexa nr.2 la Legea nr.104/2011 pe baza datelor furnizate de RNMCA și a rezultatelor studiului de modelare matematică a dispersiei poluanților emiși în aer, ultima încadrare fiind realizată în anul 2016 (2021);
• Asigurarea finanțării nerambursabile în scopul achiziției de echipamente noi pentru înlocuirea în mod eșalonat a echipamentelor existente în RNMCA (stații/laboratoare/sisteme de gestionare a datelor, echipamente și instrumente care sunt depășite/uzate din punct de vedere fizic);
• Identificarea soluțiilor pentru interconectarea sistemului de monitorizare a calității aerului din administrarea ministerului cu sistemele de măsurarea ale universităților și institutelor de cercetare dezvoltare, cu respectarea prevederilor legislației europene în domeniu, pentru creșterea nivelului de cunoaștere a calității aerului la nivel național și pentru eficientizarea luării deciziilor;
• Adoptarea măsurilor necesare pentru integrarea datelor satelitare, integrarea sistemelor informatice bazate pe interpretarea imaginilor satelitare;
• Asigurarea serviciului de permanență, 24/24h, pe întreg teritoriul țării și mai ales în aglomerările urbane cu probleme în ceea ce privește poluarea aerului;
• Întărirea capacității de reacție rapidă prin dotarea echipelor de control cu drone cu sistem de termoviziune, pentru identificarea exactă a eventualelor arderi ilegale de deșeuri sau alte materiale și prin dotarea a 21 agenții pentru protecția mediului cu autolaboratoare mobile pentru măsurarea poluanților din aer în timp real;