Programul cabinetului minoritar propus de Nicolae Ciucă în octombrie 2021
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE
- 2021 - 2024
- Partidul Național Liberal
- Uniunea Democrată Maghiară din România
- CUPRINS
- PREAMBUL
- Măsuri de gestionare a crizei sanitare
- Măsuri pentru ieșirea din criza energetică
- Măsuri pe termen scurt:
- Măsuri pe termen mediu și lung:
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene
- Măsuri fiscal-bugetare
- Măsuri de reformă
- Măsurile adoptate la nivelul României pentru pevenirea și combaterea pandemiei de Covid-19 sunt prezentate la ANEXA 0.1.
- MINISTERUL SĂNĂTĂȚII
- Gestionarea urgenței pandemice
- Reforma sistemului de sănătate si creșterea accesului populației la servicii de sănătate de calitate
- I. Investiții masive în sănătate:
- II. Standarde de calitate și siguranță în sistemul de sănătate
- III. Resurse umane în sănătate
- V. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
- VI. Digitalizare și E-Sănătate
- VII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente
- VIII. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- SĂNĂTATE
- MINISTERUL ENERGIEI
- Obiective strategice:
- (1) Crearea cadrului legislativ național
- Actualizarea legii energiei în concordanță cu noile prevederi comunitare în domeniul energiei electrice și gazelor naturale:
- (2) Investiții din sistemul energetic național pentru perioada 2022-2024 și măsuri pentru creșterea competitivității companiilor energetice
- Priorități de investiții strategice ale companiilor cu capital de stat
- Investiții pe termen scurt
- Investiții strategice pentru perioada 2022-2024
- CNE Cernavodă
- Complexul Energetic Oltenia
- Romgaz
- Hidroelectrica
- Electrocentrale București
- Complexul Energetic Hunedoara - societate în Insolvență
- Transelectrica
- Transgaz
- Investiții în alte companii strategice
- (3) Programe de finanțare:
- (4) Susținerea exploatărilor offshore
- Alte obiective specifice politicii economice și sectorului energetic
- Alte Obiective în Domeniul Energiei – 2022-2024:
- (5) Scheme de ajutor în domeniul energiei
- (6) Fondul pentru Tranziție Justă
- (7) Fondul de Modernizare
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL INVESTIȚIILOR ȘI PROIECTELOR EUROPENE
- Priorități:
- Viziunea pe termen mediu
- PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
- I. Creșterea ritmului anual de absorbție a fondurilor europene în perioada 2021-2023, aferente exercițiului financiar 2014-2020.
- Următoarele măsuri subsecvente sunt prioritare:
- II. Pregătirea și dezvoltarea unui portofoliu de proiecte mature pentru demararea cu celeritate a implementării în perioada 2021-2027
- III. Operaționalizarea Mecanismului de Redresare și Reziliență și crearea cadrului instituțional și financiar de implementare a proiectelor care sunt parte din Planul Național de Relansare și Reziliență
- Guvernul își propune aprobarea cu celeritate a cadrului instituțional și financiar pentru implementarea PNRR și accelerarea implementării reformelor și investițiilor aprobate de UE prin Decizia de Implementare a Consiliului.
- IV. Măsuri de îmbunătățire a absorbției fondurilor europene
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- TURISM ȘI CULTURĂ
- MINISTERUL FINANȚELOR
- Viziune pe termen mediu
- I. Reforma finanțelor publice și a companiilor cu capital de stat
- Obiective generale
- Obiective specifice
- II. Datorie publică
- Obiective generale
- Obiective specifice
- III. Fiscalitate
- Obiective generale
- Obiective specifice
- IV. Aderarea la zona euro
- Obiective generale
- Obiective specifice
- V. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
- Obiective specifice
- i. Ajutoare de stat pentru redresarea economică.
- ii. Demersuri viitoare în domeniul ajutoarelor de stat: Cadrul Temporar prelungit și extins.
- iv. Asigurarea concurenței corecte.
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- ENERGIE
- REFORME FISCALE ȘI REFORMA PENSIILOR
- MINISTERUL ECONOMIEI, ANTREPRENORIATULUI ȘI TURISMULUI
- Obiective:
- Măsuri
- Măsuri pentru echilibrarea balanței comerciale a României, promovarea exportului și susținerea investițiilor incoming/outgoing.
- Instrumente și Programe Promovare Export
- Programe pentru susținerea comerțului exterior:
- SPRIJIN ORIZONTAL PENTRU INOVARE, INTERNAȚIONALIZARE ȘI DEZVOLTAREA COMUNITĂȚILOR ANTREPRENORIALE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- Specializarea inteligentă și susținerea IMM, noua politică industrială a UE și bani europeni pentru industriile viitorului
- Obiective:
- Ecosisteme industriale vizate:
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DEDICAT PRODUCȚIEI DE TEHNOLOGII VERZI
- Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DIGITAL Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA INDUSTRIEI AUTO Obiective:
- Direcții de acțiune
- DEZVOLTAREA INDUSTRIILOR PRELUCRĂTOARE CU VALOARE ADĂUGATĂ ÎNALTĂ, INCLUSIV A CELOR CARE FOLOSESC GAZUL NATURAL CA RESURSĂ Obiective:
- Direcții de acțiune
- DEZVOLTAREA SECTORULUI DEDICAT ECONOMIEI CIRCULARE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA INDUSTRIEI ALIMENTARE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- SUSȚINEREA INDUSTRIILOR CREATIVE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA (ECO)TURISMULUI ȘI INDUSTRIEI DE OSPITALITATE Obiective:
- Direcții de acțiune:
- DEZVOLTAREA SPECIALIZĂRII INTELIGENTE A IMM
- Definitivarea și implementarea Strategiei Naționale de Competitivitate 2021-2027
- cu o componentă privind managementul tranziției industriale; Elaborarea cadrului legislativ și relansarea Programului Creșterea Competitivității
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- Turism şi cultură
- REFORMA FISCALĂ ŞI REFORMA SISTEMULUI DE PENSII
- SPRIJIN PENTRU MEDIUL DE AFACERI ȘI CERCETARE, DEZVOLTARE ȘI INOVARE
- MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective
- I. Combaterea schimbărilor climatice:
- II. Păduri
- III. Managementul apelor si solului
- IV. Reciclare și economie circulară
- V. Calitatea aerului și protecția atmosferei
- VI. Situri contaminate și chimicale
- VII. Biodiversitate și arii protejate
- VIII. Administrația Biosfera Delta Dunării
- astfel încât Delta Dunării să devină un model de dezvoltare durabilă:
- IX. Managementul faunei sălbatice
- X. Planurile de management pentru ariile protejate:
- XI. Administrația Fondului pentru Mediu
- Alte obiective specifice:
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MANAGEMENTUL APEI
- PROTEJAREA PĂDURILOR ȘI A BIODIVERSITĂȚII
- MANAGEMENTUL DEȘEURILOR
- TRANSPORT SUSTENABIL
- ENERGIE
- FONDUL LOCAL
- MINISTERUL TRANSPORTURILOR ȘI INFRASTRUCTURII
- A. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
- Viziunea pe termen mediu
- Investițiile în infrastructura de transport reprezintă, în viziunea Guvernului PNL UDMR,
- o prioritate națională, motiv pentru care vor fi susținute prin politici structurale ce vor garanta eficiența lor.
- Ne propunem aprobarea și implementarea Planului Investițional pentru dezvoltarea infrastructurii de transport pentru perioada 2021- 2030, ce cuprinde viziunea strategică pentru acest deceniu și va sta la baza construcției infrastructurii românești.
- În fapt, acest plan reprezintă actualizarea strategiei de implementare a M.G.P.T. și va sta la baza accesării fondurilor europene în viitorul exercițiu financiar european.
- Planul investițional prezintă o viziune integrată asupra întregii infrastructuri de transport din România, acoperind nevoile de dezvoltare pentru toate modurile de transport – rutier, feroviar, metrou, aerian, naval și intermodal, precum și măsurile de capacitate administrativă necesare pentru realizarea acestor proiecte, în corelare cu reformele asumate prin PNRR.
- La nivel de proiecte, obiectivele pe termen mediu includ:
- A. TRANSPORTUL RUTIER
- Principalele obiective pentru perioada 2021-2024 se axează pe următoarele coordonate:
- B. TRANSPORTUL FEROVIAR
- I. Creșterea competitivității transportului feroviar pe piața internă
- II. Integrarea în spațiul feroviar unic european
- În baza direcțiilor de dezvoltare pentru perioada 2021-2024, planul de investiții în infrastructura feroviară se va dezvolta cu accent pe:
- II. Integrarea în spațiul feroviar unic european, cu impact asupra reducerii timpilor de parcurs, creșterea atractivității feroviare și minimizarea efectelor negative asupra mediului:
- CFR Marfă
- CFR Călători
- AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
- C. TRANSPORTUL NAVAL
- Prioritățile din domeniul transportului naval vizează:
- A.3.1. Obiective specifice pe termen scurt și mediu:
- D. TRANSPORTUL AERIAN
- COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
- E. TRANSPORTUL CU METROUL
- Programul de investiții în dezvoltarea rețelei de metrou, pe termen mediu și lung, se axează pe următoarele coordonate:
- F. TRANSPORTUL MULTIMODAL
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL CERCETĂRII, INOVĂRII ȘI DIGITALIZĂRII
- COMPONENTA DE DIGITALIZARE
- Principalul obiectiv al digitalizării este de a contribui la transformarea profundă a economiei, a administrației publice și societății, creșterea performanțelor și eficienței în sectorul public, prin crearea unor noi tipuri de valoare bazată pe digitalizare, inovații și tehnologii digitale.
- Comunicații digitale și tehnologii ale viitorului (5G, IOT, Quantum computing, AI, blockchain, Smart City);
- Securitate cibernetică.
- A. Eficientizarea instituțiilor publice
- B. Dezvoltarea Serviciilor de Guvernare Electronică
- un rol detașat de lider în regiune pe piața inovației digitale.
- Hub-urile europene de inovare digitală - E-DIH (European Digital Innovation Hubs)
- urilor europene de inovare digitală este și acela de a defini din punct de vedere geostrategic rolul României pe o hartă Europeană, dar și globală a digitalizării și inovației tehnologice.
- Măsuri concrete:
- SERVICII POȘTALE – COMPANIA NAȚIONALĂ POȘTA ROMÂNĂ
- Obiective pe termen mediu, direcții generale de acțiune:
- CERCETARE – INOVARE
- I. Probleme structurale ale cercetării şi inovării din România
- II. Obiective strategice și măsuri de implementare
- Planul Național de Redresare și Reziliență
- MINISTERUL DEZVOLTĂRII, LUCRĂRILOR PUBLICE ȘI ADMINISTRAȚIEI
- DEZVOLTARE
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective de dezvoltare urbană sustenabilă și de valorificare a resurselor de patrimoniu:
- Obiectivele de investiții programate pentru perioada următoare:
- Astfel, pentru accesul în mod egal la educație al copiilor și al tinerilor și asigurarea condițiilor de desfășurare a procesului educațional într-un singur schimb, vor fi realizate proiecte de:
- Infrastructură sportivă (sport de performanță și sport de masă):
- ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ
- Obiective generale
- Obiective specifice
- I. Mecanisme de guvernare și proces decizional:
- Guvernare focalizată pe priorități și obiective.
Prin mecanisme și activități specifice va fi asigurată creșterea capacității României de a dezvolta și integra inovații și tehnologii digitale în vederea digitalizării unor domenii și sectoare diverse pentru atingerea unor indicatori DESI mai performanți în ierarhia europeană, pentru creșterea vizibilității la nivel global, dar și pentru valorificarea potențialului strategic pe care România îl are în domeniul IT&C, contribuind astfel la ridicarea calității vieții cetățenilor și la reducerea costurilor pentru companii, prin simplificarea interacțiunii cu instituțiile statului.
Creșterea extrem de rapidă a economiei digitale se poate face acționând simultan și coordonat pe cinci axe strategice, care ne asigură un ecosistem digital capabil să funcționeze, să inoveze și să transfere servicii și produse digitale inovative în beneficiul societății și economiei. Cele cinci axe strategice ale transformării digitale sunt:
Administrație publică digitală - tranziția rapidă, printr-un proces de transformare digitală a administrației publice din România, de la statutul neconsolidat încă de e- Government, la cel de smart government. Această tranziție se realizează parcurgând în mod obligatoriu etapa fundamentală de guvernare bazată pe date (data-centric government);
Economie digitală - Transformarea digitală a economiei românești, cu un accent pe IMM- uri, care reprezintă 99% din companiile românești;
Educație digitală – digitalizarea procesului educațional prin includerea la nivel transversal a tehnologiei în toate procesele educaționale, dar mai ales prin implementarea unor politici de dobândire/creștere/îmbunătățire a competențelor digitale la nivelul întregii societăți românești;
Comunicații digitale și tehnologii ale viitorului (5G, IOT, Quantum computing, AI, blockchain, Smart City);
Securitate cibernetică.
1. ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ DIGITALĂ
Procesul de digitalizare a administrației publice a căpătat amploare la începutul anului 2020, odată cu înființarea Autorității pentru Digitalizarea României, instituție publică responsabilă de coordonarea și implementarea proiectelor, politicilor și strategiilor de digitalizare la nivel guvernamental. În momentul izbucnirii pandemiei de COVID-19, administrația publică din România era total nepregătită pentru o trece bruscă în zona digitală, dar datorită resurselor puse la dispoziție de guvern, instituțiile publice s-au adaptat și au înțeles că viitorul va fi unul digital sau va fi pierdut. În vederea continuării procesului de digitalizare accelerată, Guvernul României își propune implementarea următoarelor măsuri:
A. Eficientizarea instituțiilor publice
• Delimitarea clară a rolului fiecărei structuri implicate direct în procesul de digitalizare (MCID, ADR, DNSC, CTE etc.).
• Interoperabilizarea sistemelor informatice și standardizarea acestora, pentru simplificarea accesului la informații în vederea prestării serviciilor publice.
• Cooptarea în cadrul echipelor de redactare și implementare a proiectelor de digitalizare, a unor experți tehnici care pot fi remunerați făcându-se excepție de la legea salarizării unice.
• Inventarierea activelor digitale ale statului.
• Sporirea atribuțiilor “Comitetului de e-Guvernare și Reducerea Birocrației”, înființat prin Decizia prim-ministrului, în vederea exercitării dreptului de control asupra