Programe de guvernare

Document original

Program de guvernare propus de Eugen Tomac, ediția I 2026

Toate documentele Consultă originalul ↗
Cuprinsul documentului
  1. Notă metodologică și convenții
  2. Principiul 7 + 3
  3. Direcție și deadline, nu instrument
  4. Surse
  5. Cuprins
  6. Prioritatea zero
  7. REFORMA ADMINISTRATIV -TERITORIALĂ
  8. Rezumat
  9. Context
  10. De ce prioritate zero
  11. A. Calendar de pregătire
  12. B. Principii de fond
  13. Capitolul 1
  14. ECONOMIE ȘI MEDIUL DE AFACERI
  15. Rezumat
  16. Context
  17. A. Măsuri pe termen scurt
  18. B. Reforme structurale
  19. Capitolul 2
  20. FINANȚE PUBLICE
  21. Rezumat
  22. Context
  23. A. Măsuri pe termen scurt
  24. B. Reforme structurale
  25. Capitolul 3
  26. ENERGIE
  27. Rezumat
  28. Context
  29. A. Măsuri pe termen scurt
  30. B. Reforme structurale
  31. Capitolul 4
  32. TRANSFORMARE DIGITALĂ
  33. Rezumat
  34. Context
  35. A. Măsuri pe termen scurt
  36. B. Reforme structurale
  37. Capitolul 5
  38. INFRASTRUCTURĂ ȘI TRANSPORTURI
  39. Rezumat
  40. A. Măsuri pe termen scurt
  41. B. Reforme structurale pe termen lung
  42. Capitolul 6
  43. EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
  44. Context
  45. Rezumat
  46. A. Măsuri pe termen scurt, privind:
  47. B. Reforme structurale
  48. Capitolul 7
  49. SĂNĂTATE
  50. Rezumat
  51. A. Măsuri pe termen scurt
  52. B. Reforme structurale
  53. Capitolul 8
  54. JUSTIȚIE ȘI STATUL DE DREPT
  55. Rezumat
  56. A. Măsuri pe termen scurt
  57. B. Reforme structurale
  58. Capitolul 9
  59. ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ ȘI DESCENTRALIZARE
  60. Rezumat
  61. A. Măsuri pe termen scurt
  62. B. Reforme structurale
  63. Capitolul 10
  64. AGRICULTURĂ ȘI DEZVOLTARE RURALĂ
  65. Rezumat
  66. A. Măsuri pe termen scurt
  67. B. Reforme structurale
  68. Capitolul 11
  69. MEDIU ȘI SCHIMBĂRI CLIMATICE
  70. Rezumat
  71. A. Măsuri pe termen scurt
  72. B. Reforme structurale
  73. Capitolul 12
  74. MUNCĂ, FAMILIE ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ
  75. Rezumat
  76. Context
  77. A. Măsuri pe termen scurt
  78. B. Reforme structurale
  79. Capitolul 13
  80. CULTURĂ, TINERET ȘI SPORT
  81. Rezumat
  82. A. Măsuri pe termen scurt
  83. B. Reforme structurale
  84. Capitolul 14
  85. AFACERI INTERNE
  86. Rezumat
  87. A. Măsuri pe termen scurt
  88. B. Reforme structurale
  89. Capitolul 15
  90. APĂRARE ȘI SECURITATE NAȚIONALĂ
  91. Rezumat
  92. A. Măsuri pe termen scurt
  93. B. Reforme structurale
  94. Capitolul 16
  95. POLITICĂ EXT ERNĂ ȘI AFACERI EUROPENE
  96. Context
  97. Rezumat
  98. A. Măsuri pe termen scurt
  99. B. Reforme structurale
  100. Capitolul 17
  101. FONDURI EUROPENE ȘI INVESTIȚII STRATEGICE
  102. Rezumat
  103. A. Măsuri pe termen scurt
  104. B. Reforme structurale
  105. Capitolul 18
  106. COMBATEREA DEZINFORMĂRII ŞI REZILIENŢEI SOCIALE
  107. Rezumat
  108. Context
  109. A. Măsuri pe termen scurt
  110. B. Reforme structurale
  111. Capitolul 19
  112. DIASPORA
  113. Rezumat
  114. Context
  115. A. Măsuri pe termen scurt
  116. B. Reforme structurale
  117. Capitolul 20
  118. RELAȚIA CU REPUBLICA MOLDOVA
  119. Rezumat
  120. Context
  121. A. Măsuri pe termen scurt
  122. B. Reforme structurale
  123. Capitolul 21
  124. SOCIETATEA CIVILĂ, MINORITĂȚI NAȚIONALE ȘI CULTE
  125. Rezumat
  126. Context
  127. A. Măsuri pe termen scurt
  128. B. Reforme structurale

Prioritatea zero

REFORMA ADMINISTRATIV -TERITORIALĂ

Rezumat

România este singura țară din UE care nu a realizat o reformă administrativ-teritorială la standarde europene. Reașezarea structurii teritoriale (regiuni funcționale cu personalitate juridică, praguri minime de viabilitate pentru unitățile administrativ -teritoriale, redistribuire de competențe și resurse fiscale) este condiția necesară pentru orice reformă sectorială durabilă – administrație, sănătate, educație, fonduri europene, dezvoltare locală.

Context

România are peste 3.000 de unități administrative , sute fără resursele minime pentru servicii publice de bază. Ce le 8 regiuni de dezvoltare actuale sunt instrumente statistice fără personalitate juridică – nu pot reprezenta România direct la Bruxelles, nu pot concentra investiții la scară. Decalajele între județe au crescut între 2020 și 2025. Reformele realizate de Polonia 1998, Cehia, Franța (mille-feuille) și Germania oferă patru modele documentate. Fereastra politică 2026-2028 este singura realistă pentru pregătirea și asumarea unei reforme de această scară.

De ce prioritate zero

Reforma administrativ-teritorială nu este o linie de buget sau o măsură sectorială – este precondiția pentru ca celelalte capitole ale programului să funcționeze.

Codul Finanțelor Publice Locale (capitolul Administrație publică) presupune UAT-uri cu capacitate de a gestiona bugete multianu ale. Absorbția fondurilor europene 2028-2034 (capitolul Fonduri europene) presupune autorități regionale cu personalitate juridică, capabile să contracteze. Reforma sănătății (capitolul Sănătate) presupune un nivel intermediar real. De aici decizia politică: RAT trece înaintea tuturor capitolelor.