Program de guvernare propus de Adrian Veștea 2026-2028
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE
- 2026-2028
- Preambul
- Continuăm prioritățile începute și pe lângă cele trei principii deja consolidate (ordine în
- precise. În noua etapă, motoarele noastre de dezvoltare, modernizare instituțională și
- reziliență națională vor fi axate pe patru piloni strategici:
- Pentru cele trei principii, ordine în finanțe publice, buna guvernare, respect pentru cetățeni
- vom continua reformele începute astfel:
- Ordine în finanţele publice
- Continuarea consolidării finanțelor publice reprezintă una dintre condițiile esențiale pentru
- Pe partea de venituri, vom implementa măsuri cu impact în creșterea colectării acestora,
- îmbunătățirea activității de recuperare a arieratelor la bugetul general consolidat și
- Reformele structurale rămân o prioritate centrală a guvernării, deoarece ele sunt condiția
- pentru un stat mai eficient, o economie mai competitivă și servicii publice mai bune pentru
- Bună guvernare
- Respect pentru cetăţeni
- grijă față de cei vulnerabili, un acces cât mai echitabil la sănătate și educație pentru toți. Un
- Principiile generale pentru cei patru piloni strategici
- I Siguranța pentru România. Programul SAFE – o Românie sigură, cu apărarea integrată
- în dezvoltarea economică
- Un obiectiv major va fi conectarea Moldovei și a regiunilor estice ale României prin
- Investițiile în apărare trebuie corelate cu politica industrială, cercetarea, inovarea,
- infrastructura de transport, energia, digitalizarea și pregătirea forței de muncă. Apărarea
- necesare. Prin aderarea la OCDE, România va beneficia de mecanisme consolidate de
- creșterea economică durabilă. Aceasta include adopţarea unor politici fiscale mai eficiente,
- îmbunătăţirea sistemului de management al finanțelor publice și consolidarea cadrului de
- asumate, atragerea integrală a fondurilor disponibile și valorificarea la maximum a
- țintele care condiționează plata granturilor, pe reformele cu impact structural și pe
- V. Măsuri prioritare
- PRIORITĂȚI GUVERNAMENTALE PE ARII SECTORIALE
- FINANŢE
- Obiective generale
- România trebuie să continue procesul de consolidare fiscal-bugetară, cu încadrarea în ținta
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Consolidarea capacității administrative a Ministerului Finanțelor, ANAF și Autorității
- Dezvoltarea capacității Ministerului Finanțelor de prognoză bugetară, analiză
- Reorganizarea ANAF din perspectiva structurii şi a proceselor:
- Jaloanele europene relevante pentru ANAF și Vamă și implementarea măsurilor din cadrul
- Reforma pentru creşterea încrederii contribuabililor în serviciile fiscale:
- Asigurarea sustenabilităţii datoriei guvernamentale prin:
- Menținerea ratingului suveran la nivelul gradului investițional (investment grade) din partea
- principalelor agenții de rating (S&P, Moody’s și Fitch) este un obiectiv crucial, însă
- Programe de finanţare/dezvoltare/prioritare
- Evaluarea impactului programelor naționale de finanțare
- Registrul public al programelor de finanțare bugetară
- Evaluarea ex ante a programelor noi
- Dezvoltarea parteneriatelor public-private și pregătirea unui portofoliu național de proiecte
- concomitent cu lansarea Facilitații pentru preagătirea PPP
- Programe pentru competitivitate, înaltă tehnologie și repatrierea capitalului uman
- Acţiuni pentru companii/instituţii subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Îmbunătăţirea relaţiei cu contribuabilul și sprijn pentru mediul de afaceri prin:
- Române
- Măsuri suplimentare de simplificare și interoperabilitate
- Scăderea evaziunii prin:
- Responsabilitate fiscal-bugetară
- Mai multă transparență în execuția bugetară
- Dezvoltarea pieței de capital românești ca sursă de finanțare pentru economie
- Revizuirea cheltuielilor permanente ale statului
- Principiul „banii publici urmează performanța”
- Dezvoltarea capacității de analiză macroeconomică și de evaluare a impactului
- măsurilor de politică publică
- Banca de Investiții și Dezvoltare – rol strategic, guvernanță și produse operaționale
- Banca de Investiții și Dezvoltare va fi consolidată ca principal instrument financiar strategic
- al statului român pentru mobilizarea capitalului privat, susținerea investițiilor, creșterea
- Capitalizarea initială de 3 miliarde de lei va fi majorată în acest an cu cel putin 100 mil euro
- BID va avea un rol central în tranziția de la finanțarea bazată predominant pe granturi către
- JUSTIŢIE
- Obiective generale
- Reforme şi modernizare. Justiţie pentru cetăţeni şi pentru mediul de afaceri
- Acţiuni eficiente pentru instituţiile subordonate şi profesiile conexe actului de justiţie:
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene:
- Programe de finanţare/dezvoltare. Proiecte de infrastructură în sistemul judiciar:
- Digitalizare/Debirocratizare
- AGRICULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- TRANSPORTURI ŞI INFRASTRUCTURĂ
- Obiective generale
- Prioritizarea investiţiilor şi accelerarea celor finanţate
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri accelerare absorbţie fonduri europene
- Acţiuni pentru companii/instituţii subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Corelarea strategiilor în transporturi
- Sprijinirea industriei naţionale pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
- Mobilitate militară
- Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene
- ENERGIE
- Obiective generale
- I. Restructurarea şi optimizarea companiilor şi instituţiilor din subordine
- II. Creşterea capacităţilor de producţie şi diversificarea mixului energetic
- III. Modernizarea infrastructurii de transport şi distribuţie
- IV. Liberalizarea pieţei, concurenţa şi protecţia consumatorilor
- V. Măsuri de debirocratizare, digitalizare şi guvernanţă
- VI. Dezvoltarea resurselor umane şi tranziţia justă
- APĂRARE
- Context
- Obiective generale
- Obiective strategice pe plan intern
- Obiective strategice pe plan internaţional
- Reforme/Reorganizări
- Programe de finanţare/dezvoltare/prioritizare/proiecte majore
- Creşterea calităţii vieţii personalului militar şi civil în scopul atractivităţii funcţiei
- militare
- ECONOMIE, DIGITALIZARE, ANTREPRENORIAT ŞI TURISM
- I. Digitalizare, comunicaţii, IT
- Obiective generale:
- Rezultate aşteptate până în 2027:
- Acțiuni prioritare
- II. Poşta Română - consolidare logistică în regiune:
- III. Economie, antreprenoriat şi turism
- Obiective generale:
- Acțiuni prioritare:
- Programe de dezvoltare
- DEZVOLTARE, ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ, LUCRĂRI PUBLICE ŞI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- Obiective generale
- Măsuri preconizate
- Programe de finanţare/investiţii
- AFACERI INTERNE
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (ex: PNRR, Coeziune, fonduri de
- securitate internă) și SAFE
- Programe de finanțare/dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Măsuri preconizate
- AFACERI EXTERNE
- Misiunea şi adaptarea la contextul internaţional
- Priorităţi strategice
- Obiective strategice
- Recalibrare a reprezentării României / diplomaţia economică
- Diaspora
- Reprezentarea intereselor, asigurarea prestigiului şi a vizibilităţii României în cadrul
- UE
- Consolidarea parteneriatului strategic cu Statele Unite
- Consolidarea statutului României în calitate de stat membru activ şi responsabil în
- cadrul NATO
- Finalizarea procesului de aderare la Organizaţia de Cooperare şi Dezvoltare Economică
- (OCDE) în 2026
- prin luarea in considerare a recomandarilor pe termen mediu si lung formulate de
- Avansarea şi consolidarea parcursului european al Republicii Moldova în cadrul
- Parteneriatului strategic pentru integrarea europeană a Republicii Moldova
- Relaţia de parteneriat strategic cu Ucraina
- Creşterea interesului internaţional pentru securitatea şi stabilitatea la Marea Neagră
- Eficientizarea reprezentării, politicilor şi participării României în organismele,
- instituţiile şi formatele multilaterale
- Consolidarea, dezvoltarea şi eficientizarea parteneriatelor strategice ale României
- EDUCAŢIE ŞI CERCETARE
- Reforme/Reorganizări
- Etica trebuie să fie un demers transversal în educaţie-cercetare, organizată după bunele
- Acţiuni pentru instituţii subordonate
- Măsuri pentru accelerarea fondurilor UE (PNRR şi Coeziune)
- Programe - măsuri transversale
- Digitalizare/Debirocratizare
- Cercetare cu finanțare predictibilă
- SĂNĂTATE
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- INVESTIŢII ŞI PROIECTE EUROPENE
- Obiectiv general:
- Principalele direcţii de acţiune sunt:
- țintele care condiționează plata granturilor, pe reformele cu impact structural și pe
- sprijinirea finalizării proiectelor relevante și mature, printr-o prioritizare atentă a celor care
- produc impact economic și social, au un stadiu avansat de implementare sau implică obligații
- Politica de Coeziune 2021-2027
- Obiectiv general:
- Fondul pentru o tranziţie justă
- Fondul social pentru climă - Sprijin echitabil pentru tranziţia verde
- Viziunea României privind viitorul Cadru Financiar Multianual și Politica de Coeziune
- Obiectiv general:
- Principalele direcţii de acţiune sunt:
- Resurse umane şi organizare
- Comunicare şi transparenţă
- Simplificarea sprijinului pentru mediul privat
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor UE
- MUNCĂ, FAMILIE, TINERET şi SOLIDARITATE SOCIALĂ
- Obiective generale:
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- I. Ocupare
- II. Muncă şi dialog social
- III. Pensii, accidente de muncă, boli profesionale
- IV. Asistenţă socială
- V. Dizabilitate
- VI. Familie şi demografie
- VII. Tineret
- VIII. Drepturile copilului şi adopţie (ANPDCA)
- CULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări
- Acţiuni pe termen mediu
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor UE (BDCE, Fondurile SEE, Fondul de
- coeziune)
- Programe de finanţare/dezvoltare/Proiecte majore/ Digitalizare
Măsuri de debirocratizare/digitalizare
Îmbunătăţirea legislaţiei care reglementează agricultura ecologică, pentru creşterea încrederii consumatorului român în produsele provenite din acest sistem.
TRANSPORTURI ŞI INFRASTRUCTURĂ
Obiective generale
Investiţiile rămân motorul creşterii economice şi al dezvoltării unei ţări, iar investiţiile în infrastructura de transport sunt placa turnantă pentru dezvoltarea României pe termen mediu şi lung.
Prioritizarea investiţiilor şi accelerarea celor finanţate
Păstrarea unui ritm constant al acestor investiţii reprezintă în actualul context economic extrem de fragil cea mai mare provocare şi o importantă misiune pentru o guvernare responsabilă.
Reforme/Reorganizări/Comasări
- 1. Prioritizarea contracte CNAIR
- 2. Plan de reducere a subvenţiilor acordate companiilor din subordine
- 3. Liberalizarea transportului judeţean
- 4. Reforma ROMATSA RAR, ARR, AACR, TAROM, Aeroportul Otopeni şi a celorlalte companii din subordinea ministerului
- 5. Consilii de administraţie formate din profesionişti
- 6. Transparenţă (CCM-uri, cheltuieli, bugete etc.)
- 7. Indicatori de performanţă → demiteri pentru neîndeplinire
- 8. Reducere subvenţii şi creşterea eficienţei
- 9. Audit active
- 10. Sediu fiscal în România pentru companiile din domeniul aerian - condiţionat de cadrul legislativ european. Soluţii alternative - taxă fixă/bilet outgoing
- 11. Testare funcţionari şi personal de conducere angajat prin contract de mandat
- 12. Revizuire contracte colective de muncă
- 13. Optimizare funcţională şi administrativă la nivelul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, precum şi a unor instituţii aflate în subordine, comasarea entităţilor cu atribuţii convergente sau complementare
- 14. Optimizarea structurii organizaţionale. Structură optimă de personal, eliminarea poziţiilor redundante şi o alocare eficientă a resurselor umane.
- 15. Automatizarea proceselor operaţionale: implementarea tehnologiilor moderne de automatizare a proceselor, contribuind astfel la reducerea costurilor operaţionale, a personalului excedentar şi la creşterea rapidităţii în livrarea serviciilor de transport către cetăţeni
- 16. Reforma sistemului de taxare a transportului
- 17. Revizuirea sistemului de acordare a subvenţiilor de transport prin: monitorizarea contractelor de servicii publice şi trecerea la un sistem axat pe numărul de călători expediaţi, eficienţă şi calitate a serviciilor; valorificarea mai eficientă a activelo r de transport subutilizate; identificarea unor resurse financiare europene adiţionale pentru subvenţionarea transportului destinat categoriilor vulnerabile