Program de guvernare propus de Adrian Veștea 2026-2028
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE
- 2026-2028
- Preambul
- Continuăm prioritățile începute și pe lângă cele trei principii deja consolidate (ordine în
- precise. În noua etapă, motoarele noastre de dezvoltare, modernizare instituțională și
- reziliență națională vor fi axate pe patru piloni strategici:
- Pentru cele trei principii, ordine în finanțe publice, buna guvernare, respect pentru cetățeni
- vom continua reformele începute astfel:
- Ordine în finanţele publice
- Continuarea consolidării finanțelor publice reprezintă una dintre condițiile esențiale pentru
- Pe partea de venituri, vom implementa măsuri cu impact în creșterea colectării acestora,
- îmbunătățirea activității de recuperare a arieratelor la bugetul general consolidat și
- Reformele structurale rămân o prioritate centrală a guvernării, deoarece ele sunt condiția
- pentru un stat mai eficient, o economie mai competitivă și servicii publice mai bune pentru
- Bună guvernare
- Respect pentru cetăţeni
- grijă față de cei vulnerabili, un acces cât mai echitabil la sănătate și educație pentru toți. Un
- Principiile generale pentru cei patru piloni strategici
- I Siguranța pentru România. Programul SAFE – o Românie sigură, cu apărarea integrată
- în dezvoltarea economică
- Un obiectiv major va fi conectarea Moldovei și a regiunilor estice ale României prin
- Investițiile în apărare trebuie corelate cu politica industrială, cercetarea, inovarea,
- infrastructura de transport, energia, digitalizarea și pregătirea forței de muncă. Apărarea
- necesare. Prin aderarea la OCDE, România va beneficia de mecanisme consolidate de
- creșterea economică durabilă. Aceasta include adopţarea unor politici fiscale mai eficiente,
- îmbunătăţirea sistemului de management al finanțelor publice și consolidarea cadrului de
- asumate, atragerea integrală a fondurilor disponibile și valorificarea la maximum a
- țintele care condiționează plata granturilor, pe reformele cu impact structural și pe
- V. Măsuri prioritare
- PRIORITĂȚI GUVERNAMENTALE PE ARII SECTORIALE
- FINANŢE
- Obiective generale
- România trebuie să continue procesul de consolidare fiscal-bugetară, cu încadrarea în ținta
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Consolidarea capacității administrative a Ministerului Finanțelor, ANAF și Autorității
- Dezvoltarea capacității Ministerului Finanțelor de prognoză bugetară, analiză
- Reorganizarea ANAF din perspectiva structurii şi a proceselor:
- Jaloanele europene relevante pentru ANAF și Vamă și implementarea măsurilor din cadrul
- Reforma pentru creşterea încrederii contribuabililor în serviciile fiscale:
- Asigurarea sustenabilităţii datoriei guvernamentale prin:
- Menținerea ratingului suveran la nivelul gradului investițional (investment grade) din partea
- principalelor agenții de rating (S&P, Moody’s și Fitch) este un obiectiv crucial, însă
- Programe de finanţare/dezvoltare/prioritare
- Evaluarea impactului programelor naționale de finanțare
- Registrul public al programelor de finanțare bugetară
- Evaluarea ex ante a programelor noi
- Dezvoltarea parteneriatelor public-private și pregătirea unui portofoliu național de proiecte
- concomitent cu lansarea Facilitații pentru preagătirea PPP
- Programe pentru competitivitate, înaltă tehnologie și repatrierea capitalului uman
- Acţiuni pentru companii/instituţii subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Îmbunătăţirea relaţiei cu contribuabilul și sprijn pentru mediul de afaceri prin:
- Române
- Măsuri suplimentare de simplificare și interoperabilitate
- Scăderea evaziunii prin:
- Responsabilitate fiscal-bugetară
- Mai multă transparență în execuția bugetară
- Dezvoltarea pieței de capital românești ca sursă de finanțare pentru economie
- Revizuirea cheltuielilor permanente ale statului
- Principiul „banii publici urmează performanța”
- Dezvoltarea capacității de analiză macroeconomică și de evaluare a impactului
- măsurilor de politică publică
- Banca de Investiții și Dezvoltare – rol strategic, guvernanță și produse operaționale
- Banca de Investiții și Dezvoltare va fi consolidată ca principal instrument financiar strategic
- al statului român pentru mobilizarea capitalului privat, susținerea investițiilor, creșterea
- Capitalizarea initială de 3 miliarde de lei va fi majorată în acest an cu cel putin 100 mil euro
- BID va avea un rol central în tranziția de la finanțarea bazată predominant pe granturi către
- JUSTIŢIE
- Obiective generale
- Reforme şi modernizare. Justiţie pentru cetăţeni şi pentru mediul de afaceri
- Acţiuni eficiente pentru instituţiile subordonate şi profesiile conexe actului de justiţie:
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor europene:
- Programe de finanţare/dezvoltare. Proiecte de infrastructură în sistemul judiciar:
- Digitalizare/Debirocratizare
- AGRICULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- TRANSPORTURI ŞI INFRASTRUCTURĂ
- Obiective generale
- Prioritizarea investiţiilor şi accelerarea celor finanţate
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri accelerare absorbţie fonduri europene
- Acţiuni pentru companii/instituţii subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Corelarea strategiilor în transporturi
- Sprijinirea industriei naţionale pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
- Mobilitate militară
- Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene
- ENERGIE
- Obiective generale
- I. Restructurarea şi optimizarea companiilor şi instituţiilor din subordine
- II. Creşterea capacităţilor de producţie şi diversificarea mixului energetic
- III. Modernizarea infrastructurii de transport şi distribuţie
- IV. Liberalizarea pieţei, concurenţa şi protecţia consumatorilor
- V. Măsuri de debirocratizare, digitalizare şi guvernanţă
- VI. Dezvoltarea resurselor umane şi tranziţia justă
- APĂRARE
- Context
- Obiective generale
- Obiective strategice pe plan intern
- Obiective strategice pe plan internaţional
- Reforme/Reorganizări
- Programe de finanţare/dezvoltare/prioritizare/proiecte majore
- Creşterea calităţii vieţii personalului militar şi civil în scopul atractivităţii funcţiei
- militare
- ECONOMIE, DIGITALIZARE, ANTREPRENORIAT ŞI TURISM
- I. Digitalizare, comunicaţii, IT
- Obiective generale:
- Rezultate aşteptate până în 2027:
- Acțiuni prioritare
- II. Poşta Română - consolidare logistică în regiune:
- III. Economie, antreprenoriat şi turism
- Obiective generale:
- Acțiuni prioritare:
- Programe de dezvoltare
- DEZVOLTARE, ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ, LUCRĂRI PUBLICE ŞI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- Obiective generale
- Măsuri preconizate
- Programe de finanţare/investiţii
- AFACERI INTERNE
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (ex: PNRR, Coeziune, fonduri de
- securitate internă) și SAFE
- Programe de finanțare/dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Măsuri preconizate
- AFACERI EXTERNE
- Misiunea şi adaptarea la contextul internaţional
- Priorităţi strategice
- Obiective strategice
- Recalibrare a reprezentării României / diplomaţia economică
- Diaspora
- Reprezentarea intereselor, asigurarea prestigiului şi a vizibilităţii României în cadrul
- UE
- Consolidarea parteneriatului strategic cu Statele Unite
- Consolidarea statutului României în calitate de stat membru activ şi responsabil în
- cadrul NATO
- Finalizarea procesului de aderare la Organizaţia de Cooperare şi Dezvoltare Economică
- (OCDE) în 2026
- prin luarea in considerare a recomandarilor pe termen mediu si lung formulate de
- Avansarea şi consolidarea parcursului european al Republicii Moldova în cadrul
- Parteneriatului strategic pentru integrarea europeană a Republicii Moldova
- Relaţia de parteneriat strategic cu Ucraina
- Creşterea interesului internaţional pentru securitatea şi stabilitatea la Marea Neagră
- Eficientizarea reprezentării, politicilor şi participării României în organismele,
- instituţiile şi formatele multilaterale
- Consolidarea, dezvoltarea şi eficientizarea parteneriatelor strategice ale României
- EDUCAŢIE ŞI CERCETARE
- Reforme/Reorganizări
- Etica trebuie să fie un demers transversal în educaţie-cercetare, organizată după bunele
- Acţiuni pentru instituţii subordonate
- Măsuri pentru accelerarea fondurilor UE (PNRR şi Coeziune)
- Programe - măsuri transversale
- Digitalizare/Debirocratizare
- Cercetare cu finanțare predictibilă
- SĂNĂTATE
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- INVESTIŢII ŞI PROIECTE EUROPENE
- Obiectiv general:
- Principalele direcţii de acţiune sunt:
- țintele care condiționează plata granturilor, pe reformele cu impact structural și pe
- sprijinirea finalizării proiectelor relevante și mature, printr-o prioritizare atentă a celor care
- produc impact economic și social, au un stadiu avansat de implementare sau implică obligații
- Politica de Coeziune 2021-2027
- Obiectiv general:
- Fondul pentru o tranziţie justă
- Fondul social pentru climă - Sprijin echitabil pentru tranziţia verde
- Viziunea României privind viitorul Cadru Financiar Multianual și Politica de Coeziune
- Obiectiv general:
- Principalele direcţii de acţiune sunt:
- Resurse umane şi organizare
- Comunicare şi transparenţă
- Simplificarea sprijinului pentru mediul privat
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor UE
- MUNCĂ, FAMILIE, TINERET şi SOLIDARITATE SOCIALĂ
- Obiective generale:
- Reforme/Reorganizări/Comasări
- I. Ocupare
- II. Muncă şi dialog social
- III. Pensii, accidente de muncă, boli profesionale
- IV. Asistenţă socială
- V. Dizabilitate
- VI. Familie şi demografie
- VII. Tineret
- VIII. Drepturile copilului şi adopţie (ANPDCA)
- CULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/Reorganizări
- Acţiuni pe termen mediu
- Măsuri pentru accelerarea absorbţiei fondurilor UE (BDCE, Fondurile SEE, Fondul de
- coeziune)
- Programe de finanţare/dezvoltare/Proiecte majore/ Digitalizare
- 6. Revizuirea politicii de resurse umane - recrutare, evaluare, promovare, răspundere disciplinară şi reintegrarea personalului;
- 7. Reevaluarea legislaţiei privind salarizarea personalului din sistemul de justiţie care să prevină procesele şi calculul diferenţiat al salariilor;
- 8. Simplificarea procedurilor comerciale în vederea încurajării de noi investiţii şi a dezvoltării celor existente;
- 9. Armonizarea legislaţiei primare şi secundare la reglementările europene în materie de TVA şi taxe, precum şi la practica Curţii de Justiţie a Uniunii Europene;
- 10. Măsuri pentru specializarea magistraţilor;
- 11. Întocmirea unui codex al societăţilor comerciale care să cuprindă actualizarea legii societăţilor comerciale şi toate actele normative privind insolvenţa şi falimentul acestora în plan naţional şi european;
- 12. Secţii specializate pentru mediul de afaceri, începând cu cele 15 municipii în care funcţionează curţi de apel;
- 13. Înfiinţarea unui corp de specialişti pentru completele specializate în litigii de achiziţii publice;
- 14. Promovarea de instrumente alternative proceselor în instanţă, precum medierea, arbitrajul şi procedurile notariale;
- 15. Instituirea cadrului legal pentru soluţionarea la distanţă a litigiilor cu profesionişti;
- 16. Utilizarea instrumentelor digitale pentru a spori eficacitatea, transparenţa şi securitatea juridică;
- 17. Inventarierea de către registrul comerţului a tuturor autorizaţiilor necesare pentru derularea fiecărei categorii de activitate comercială. Punerea la dispoziţia publicului a acestor informaţii într-o manieră uşor accesibilă, transparentă, completă şi clară;
- 18. Cooperarea cu mediul de afaceri, în scopul îmbunătăţirii legislaţiei aplicabile afacerilor;
- 19. Revizuirea legislaţiei şi reorganizarea pe domenii de activitate, în acord cu nevoile reale ale societăţii; în colaborare cu Consiliul Legislativ se va face identificarea tuturor actelor normative care necesită corelare legislativă;
- 20. Interpretare legislativă şi jurisprudenţă unitare. Publicarea expunerilor de motive şi a dezbaterilor din comisiile parlamentare de specialitate, astfel încât să faciliteze înţelegerea de către destinatari şi instanţele de judecată a literei şi spiritului legii;
- 21. Implementarea deciziilor CCR, CEDO şi CJUE; reglementarea obligativităţii revizuirii legislative la un termen de referinţă scurt pentru corelarea legislaţiei cu nevoile reale ale societăţii;
- 22. Identificarea unor criterii obiective de meritocraţie şi experienţă pentru accesul magistraţilor la grade profesionale superioare şi la funcţii de conducere;
- 23. Reevaluarea organizării şi funcţionării Inspecţiei Judiciare pentru eficientizarea activităţii acesteia;
- 24. La Institutul Naţional al Magistraturii, în cadrul concursului de admitere, se vor asigura locuri pentru minorităţile naţionale;
- 25. Reevaluarea hărţii judiciare a judecătoriilor şi parchetelor de pe lângă judecătorii pentru eficientizarea actului de justiţie;
- 26. Reglementarea mecanismelor legale de asigurare a volumului optim de activitate pentru magistraţi în vederea asigurării unui timp rezonabil de soluţionare a fiecărei cauze; introducerea unor proceduri adecvate de filtrare a sesizării instanţelor, apte să co nducă la reducerea inflaţiei de cauze care nu necesită o soluţionare judiciară;