Programul de guvernare al cabinetului Ludovic Orban, 2020
Cuprinsul documentului
- Propuneri – Membri ai Guvernului
- Program de Guvernare
- Martie 2020
- Cuprins
- Preambul
- Politici sectoriale
- I. Justiție, drepturi și libertăți cetățenești
- II. Ordinea publică și siguranța cetățeanului
- III. Administrația publică
- IV. Bugetul și fiscalitatea
- V. Economia
- VI. Transporturi, Infrastructura și Comunicații
- VII. Agricultura și dezvoltarea rurală
- VIII. Fonduri europene
- IX. Munca și protecția socială
- X. Educaţie, cercetare, inovare
- XI. Tineret și sport
- XII. Sănătatea
- XIII. Mediul și resursele naturale
- XIV. Cultură, patrimoniu și minorități
- XV. Apărare și securitate națională
- XVI. Politica externă și afacerile europene
- Preambul
- Politici sectoriale
- I. Justiție, drepturi și libertăți cetățenești
- Măsuri propuse pe termen scurt:
- II Ordine publică și siguranța cetățeanului
- Măsuri care pot fi operaționalizate pe termen scurt:
- III. Administrația publică
- Măsuri pentru creșterea eficienței instituționale la nivel central:
- Măsuri la nivelul administrației publice locale:
- Obiective de investiții prioritare în 2020:
- Infrastructura de sănătate
- Infrastructura de transport
- Infrastructura universitară
- Infrastructura educațională și sportivă
- Cultură și culte
- Risc seismic
- Locuințe ANL
- Fonduri europene:
- Alte obiective în pregătire:
- IV Bugetul și fiscalitatea
- Obiective pentru anul 2020:
- V. Economia
- Măsuri prioritare pe termen scurt
- Industrii:
- Energie
- Obiective principale
- Obiective pe termen scurt:
- Evoluție producție netă de producție de energie electrică (TWh)
- Măsuri propuse
- Turism
- Mediul de afaceri, Comerț și IMM-uri
- VI. Transporturi, Infrastructură și Comunicații
- TRANSPORTURI ȘI INFRASTRUCTURĂ
- I. Direcții de acțiune
- II Transport rutier
- Proiecte în execuție:
- Autostrada A3: Borș-Nădășelu- secțiunea Biharia – Borș, Câmpia Turzii-Târgu-Mureș – lot Iernut-Chețani și Lot Câmpia Turzii-Chețani, sector Râșnov-Cristian
- A7 : Varianta Ocolitoare Bacău
- A10: Sebeș-Turda – lotul 1 și lotul 2
- Drum expres: Craiova – Pitești- tronson 2 – (inclusiv VO Balș și VO Slatina) pentru care au fost semnate ordinele de începere a lucrărilor la sfârșitul anului 2019
- Pod suspendat peste Dunăre la Brăila
- III. Transport feroviar
- Proiectul prioritar pentru România rămâne închiderea Coridorului IV feroviar:
- Proiecte cu un caracter urgent:
- IV. Transport naval
- V. Transport aerian
- Finalizarea proiectului de reabilitare și refuncționalizare Corp A, B și rotondă Aeroport Băneasa – Aurel
- VI. Transportul multimodal
- O rețea națională și extinsă de terminale multimodale este esențială pentru ca industria logistică și
- VII. Transportul subteran
- Lucrări de investiții noi la metrou:
- CN Poșta Română
- POLITICI ÎN DOMENIUL IT&C GESTIONATE DE AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMÂNIEI
- România Digitală - priorități în 2020
- Securitate Cibernetică – priorități în 2020
- VII. Agricultura și dezvoltarea rurală
- Principalele obiective pe termen scurt în domeniul agriculturii urmăresc perfecționarea și
- simplificarea procedurilor pentru plățile directe care sprijină veniturile fermierilor, susținerea
- industrializarea, susținerea procesării și creșterea accesului la piață al produselor românești pe
- piața internă și externă
- Pregătirea Planului Național Strategic 2021-2027:
- Planul National Strategic va include măsuri/intervenții care să asigure respectarea Pactului Ecologic European:
- VIII. Fonduri europene
- I. MĂSURI SPECIFICE PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2021-2027:
- II. MĂSURI CURENTE NECESARE PENTRU ACTUALA PERIOADĂ DE PROGRAMARE 2014-2020:
- IX. Munca și protecția socială
- Politici active de ocupare/stimulare a muncii
- Politici corecte și eficiente vizând pensiile
- Un Dialog Social real și eficient
- Asistență socială îndreptată către nevoile reale ale beneficiarilor
- X. Educaţie, cercetare, inovare
- Obiective generale:
- Priorități pe termen scurt:
- XI. Tineret și sport
- A. Politici, obiective și acțiuni prioritare în domeniul tineretului
- B. Politici, obiective și acțiuni prioritare în domeniul sportului
- XII. Sănătatea
- FINANȚAREA SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
- INVESTIȚIILE ÎN INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE
- RESURSA UMANĂ DIN SĂNĂTATE
- PREVENȚIA MEDICALĂ
- MEDICINA PRIMARĂ
- MEDICINA DE AMBULATOR ȘI INVESTIGAȚIILE PARACLINICE
- MEDICINA INTRASPITALICEASCĂ
- POLITICA MEDICAMENTULUI
- DIGITALIZARE SI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- XIII. Mediul și resursele naturale
- Obiective imediate:
- Sectorul forestier
- Gospodărirea apelor
- Gestionarea deșeurilor
- Arii protejate și biodiversitate
- Calitatea aerului
- XIV. Cultură și patrimoniu
- XV. Apărare și securitate națională
- Obiective
- Măsuri
- XVI. Politica externă și afacerile europene
- I. Orientarea conceptuală generală
- II. Obiective și măsuri
- Măsuri și obiective în relația cu diaspora românească gestionate de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni
Semnare de contract de finanțare pentru IGSU valoare de 648 mil euro, asigură dotarea IGSU
o
cu elicoptere, ambulanțe, mașini de intervenție etc., Semnare contracte apă canalizare aflate în stadii avansate de pregătire;
o
Semnare 96 de proiecte pentru întreprinderi Inovative în luna martie - aprilie 2020;
o
Semnare contracte pentru inovație în domeniul IT – IMM –uri în luna martie - aprilie 2020;
o
• Continuarea schimbării paradigmei instituționale a managementului fondurilor europene prin trecerea la o paradigmă organizațională orientată direct pe beneficiari și proiecte. Beneficiarul trebuie consiliat și sprijinit în activitatea complexă de implementare a proiectelor pentru a asigura ritmicitatea absorbției și a implementării proiectelor cu finanțare din fonduri europene;
• Pregătirea proiectului de lege, stabilirea măsurilor necesare precum și a cadrului metodologic necesar procesului de simplificare și debirocratizare instituțională precum și a procesului de simplificare procedurală în evaluarea, selecția și implementarea proiectelor. Debirocratizarea instituțională are în vedere eliminarea activităților paralele desfășurate de două entități cu atribuții în domeniul fondurilor structurale. Debirocratizarea procedurală are în vedere atât îmbunătățirea cadrului legislativ de gestionare a fondurilor structurale, cât și reducerea drastică a documentelor necesare în diferite etape de evaluare/selecție a proiectelor. Exemplu: transferul documentelor solicitate în etapa de evaluare CAE a proiectelor în etapa de contractare, simplificarea mecanismelor de evaluare și selecție, dovada proprietății în etapa de contractare etc.;
• Implementarea măsurilor aprobate prin Ordonanță de Urgență pentru simplificarea procedurală de obținere a avizelor pentru proiectele mari de infrastructură din domeniul transportului, apei și apei uzate și a deșeurilor, mobilității urbane prin introducerea unor mecanisme simplificate de reavizare (exemplu: obținerea Avizului de Mediu – reavizarea, avizului Transelectrica, inclusiv a procedurilor de expropriere dacă va fi cazul);
• Implementarea măsurilor aprobate prin Ordonanță de Urgență pentru descentralizarea managementului fondurilor structurale în domeniul dezvoltării regionale în vederea înființării în următoarea perioadă de programare 2021-2027 a opt Autorități de Management la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare a României, având drept scop apropierea deciziei de nivelul local și de beneficiari în funcție de nevoile pe care aceștia le au cu respectarea constrângerilor impuse de cele 5 obiective de politică la nivelul UE.
• Elaborarea și dezvoltarea unui program operațional MULTIFOND pentru serviciile publice din domeniul sănătății pentru alocarea de fonduri europene necesare perfecționării resurselor umane, dotării cu echipamente și reabilitare infrastructură, digitalizării precum și a activității din domeniul cercetării;
• Stabilirea cadrului metodologic necesar pentru introducerea modelului polonez de dezvoltare a pipeline-urilor de proiecte și renunțarea la apelurile de proiecte pentru PROIECTE MAJORE în perioada de programare 2021 – 2027 destinate autorităților locale (elaborare documentații tehnico- economice: SF + PTE) pentru domenii precum: specializare inteligentă, mobilitate urbană, regenerare urbană și eficiență energetică pentru a asigura încă din prima perioadă a perioadei de programare viitoare implementarea proiectelor de către beneficiari și rambursarea de fonduri de la Comisia Europeană;
• Introducerea unor mecanisme financiare inovative în perioada de programare 2014-2020 care combină creditele de angajament din bugetul public cu alocările financiare din fonduri structurale și fazarea proiectelor de infrastructură în domeniul mobilității urbane și a regenerării urbane pentru a sprijini autoritățile publice locale, a asigura implementarea proiectelor dar și pentru obținerea unui portofoliu de proiecte necesar perioadei de programare 2021-2027;
• Realocarea de fonduri între programele operaționale finanțate din Fondul Social European (FSE) și Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru susținerea implementării proiectelor din domenii prioritare de infrastructură cum sunt cele din domeniul sănătății precum și cele din domeniul educației, cu respectarea prevederilor legale și a cadrului metodologic la nivel european;
• Crearea unor mecanisme de creditare și garantare din împrumuturi de la IFI (Instituțiile Financiare Internaționale) pentru acoperirea contribuției proprii de 2% și a taxei forfetare de 6% necesare