Programul de guvernare al cabinetului Ludovic Orban, 2020
Cuprinsul documentului
- Propuneri – Membri ai Guvernului
- Program de Guvernare
- Martie 2020
- Cuprins
- Preambul
- Politici sectoriale
- I. Justiție, drepturi și libertăți cetățenești
- II. Ordinea publică și siguranța cetățeanului
- III. Administrația publică
- IV. Bugetul și fiscalitatea
- V. Economia
- VI. Transporturi, Infrastructura și Comunicații
- VII. Agricultura și dezvoltarea rurală
- VIII. Fonduri europene
- IX. Munca și protecția socială
- X. Educaţie, cercetare, inovare
- XI. Tineret și sport
- XII. Sănătatea
- XIII. Mediul și resursele naturale
- XIV. Cultură, patrimoniu și minorități
- XV. Apărare și securitate națională
- XVI. Politica externă și afacerile europene
- Preambul
- Politici sectoriale
- I. Justiție, drepturi și libertăți cetățenești
- Măsuri propuse pe termen scurt:
- II Ordine publică și siguranța cetățeanului
- Măsuri care pot fi operaționalizate pe termen scurt:
- III. Administrația publică
- Măsuri pentru creșterea eficienței instituționale la nivel central:
- Măsuri la nivelul administrației publice locale:
- Obiective de investiții prioritare în 2020:
- Infrastructura de sănătate
- Infrastructura de transport
- Infrastructura universitară
- Infrastructura educațională și sportivă
- Cultură și culte
- Risc seismic
- Locuințe ANL
- Fonduri europene:
- Alte obiective în pregătire:
- IV Bugetul și fiscalitatea
- Obiective pentru anul 2020:
- V. Economia
- Măsuri prioritare pe termen scurt
- Industrii:
- Energie
- Obiective principale
- Obiective pe termen scurt:
- Evoluție producție netă de producție de energie electrică (TWh)
- Măsuri propuse
- Turism
- Mediul de afaceri, Comerț și IMM-uri
- VI. Transporturi, Infrastructură și Comunicații
- TRANSPORTURI ȘI INFRASTRUCTURĂ
- I. Direcții de acțiune
- II Transport rutier
- Proiecte în execuție:
- Autostrada A3: Borș-Nădășelu- secțiunea Biharia – Borș, Câmpia Turzii-Târgu-Mureș – lot Iernut-Chețani și Lot Câmpia Turzii-Chețani, sector Râșnov-Cristian
- A7 : Varianta Ocolitoare Bacău
- A10: Sebeș-Turda – lotul 1 și lotul 2
- Drum expres: Craiova – Pitești- tronson 2 – (inclusiv VO Balș și VO Slatina) pentru care au fost semnate ordinele de începere a lucrărilor la sfârșitul anului 2019
- Pod suspendat peste Dunăre la Brăila
- III. Transport feroviar
- Proiectul prioritar pentru România rămâne închiderea Coridorului IV feroviar:
- Proiecte cu un caracter urgent:
- IV. Transport naval
- V. Transport aerian
- Finalizarea proiectului de reabilitare și refuncționalizare Corp A, B și rotondă Aeroport Băneasa – Aurel
- VI. Transportul multimodal
- O rețea națională și extinsă de terminale multimodale este esențială pentru ca industria logistică și
- VII. Transportul subteran
- Lucrări de investiții noi la metrou:
- CN Poșta Română
- POLITICI ÎN DOMENIUL IT&C GESTIONATE DE AUTORITATEA PENTRU DIGITALIZAREA ROMÂNIEI
- România Digitală - priorități în 2020
- Securitate Cibernetică – priorități în 2020
- VII. Agricultura și dezvoltarea rurală
- Principalele obiective pe termen scurt în domeniul agriculturii urmăresc perfecționarea și
- simplificarea procedurilor pentru plățile directe care sprijină veniturile fermierilor, susținerea
- industrializarea, susținerea procesării și creșterea accesului la piață al produselor românești pe
- piața internă și externă
- Pregătirea Planului Național Strategic 2021-2027:
- Planul National Strategic va include măsuri/intervenții care să asigure respectarea Pactului Ecologic European:
- VIII. Fonduri europene
- I. MĂSURI SPECIFICE PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2021-2027:
- II. MĂSURI CURENTE NECESARE PENTRU ACTUALA PERIOADĂ DE PROGRAMARE 2014-2020:
- IX. Munca și protecția socială
- Politici active de ocupare/stimulare a muncii
- Politici corecte și eficiente vizând pensiile
- Un Dialog Social real și eficient
- Asistență socială îndreptată către nevoile reale ale beneficiarilor
- X. Educaţie, cercetare, inovare
- Obiective generale:
- Priorități pe termen scurt:
- XI. Tineret și sport
- A. Politici, obiective și acțiuni prioritare în domeniul tineretului
- B. Politici, obiective și acțiuni prioritare în domeniul sportului
- XII. Sănătatea
- FINANȚAREA SISTEMULUI DE SĂNĂTATE
- INVESTIȚIILE ÎN INFRASTRUCTURA DE SĂNĂTATE
- RESURSA UMANĂ DIN SĂNĂTATE
- PREVENȚIA MEDICALĂ
- MEDICINA PRIMARĂ
- MEDICINA DE AMBULATOR ȘI INVESTIGAȚIILE PARACLINICE
- MEDICINA INTRASPITALICEASCĂ
- POLITICA MEDICAMENTULUI
- DIGITALIZARE SI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- XIII. Mediul și resursele naturale
- Obiective imediate:
- Sectorul forestier
- Gospodărirea apelor
- Gestionarea deșeurilor
- Arii protejate și biodiversitate
- Calitatea aerului
- XIV. Cultură și patrimoniu
- XV. Apărare și securitate națională
- Obiective
- Măsuri
- XVI. Politica externă și afacerile europene
- I. Orientarea conceptuală generală
- II. Obiective și măsuri
- Măsuri și obiective în relația cu diaspora românească gestionate de Departamentul pentru Românii de Pretutindeni
VIII. Fonduri europene
Măsurile din programul de guvernare pe domeniul fonduri europene au fost structurate pe două categorii importante de măsuri specifice, respectiv măsuri specifice perioadei de programare 2021-2027, precum și măsuri specifice perioadei de programare 2014-2020:
I. MĂSURI SPECIFICE PENTRU PERIOADA DE PROGRAMARE 2021-2027:
• Aprobarea arhitecturii instituționale pentru programele operaționale și a măsurilor necesare pentru descentralizarea programelor operaționale la nivelul regiunilor de dezvoltare regională inclusiv abordarea intervențiilor la nivel regional/național – termen luna februarie 2020;
• Definitivarea rapoartelor de autoevaluare pentru condițiile favorizante care privesc problemele orizontale (achiziții publice, deșeuri, managementul riscului, ajutorul de stat, Carta Fundamentală a Drepturilor Omului);
• Definitivarea rapoartelor de autoevaluare pentru un număr cât mai mare de condiții favorizante: specializare inteligentă – Ministerul Educației și Inovării, eficiență energetică clădiri – Banca Mondială – studiu de impact, apă + apă uzată – Ministerul Apelor – redesenarea aglomerărilor de sub 2.000 locuitori, conectivitatea digitală – harta punctelor albe – Ministerul Comunicațiilor, transporturi – actualizate model MPGT, piața muncii – strategie actualizată, educație – reducerea abandonului școlar, reducerea sărăciei, integrarea rromilor, sănătate și persoane cu dizabilități;
• Elaborarea documentelor de programare și negocierea cu Comisia Europeană (Axe Prioritare - orientări strategice, PO – priorități, categorii de intervenții, estimări financiare) versiunea inițială – termen luna aprilie 2020, precum și a versiunii a doua (condiționat de aprobarea Regulamentului Financiar) – luna iulie 2020;
• Elaborarea acordului de parteneriat și negocierea cu Comisia europeană versiunea inițială – termen luna aprilie 2020, precum și a versiunii a doua (condiționat de aprobarea Regulamentului Financiar) – luna iulie 2020;
• Organizarea unor caravane regionale de informare a beneficiarilor și a altor acțiuni de diseminare privind perioada de programare 2021-2027 – aprilie 2020;
• Luarea măsurilor necesare pentru îmbunătățirea capacității administrative a organismelor intermediare care urmează să devină Autorități de Management în perioada de programare 2021- 2027, precum și îmbunătățirea capacității administrative a marilor beneficiari din domeniul infrastructurii de transport;
II. MĂSURI CURENTE NECESARE PENTRU ACTUALA PERIOADĂ DE PROGRAMARE 2014-2020:
• Implementarea măsurilor necesare aprobate prin Ordonanță de Urgență pentru a asigura buna implementare a proiectelor de infrastructură și evitarea riscului de decomitere în anul 2020 pentru proiectele cu finanțare din fonduri structurale precum și a măsurilor care se referă la alte categorii de proiecte care asigură eficiență în utilizarea fondurilor europene;
• Implementarea măsurilor necesare pentru fazarea proiectelor de infrastructură de apă aprobate prin Ordonanță de Urgență care nu au fost finalizate din perioada de programare 2007-2013 pentru a continua asigurarea de fonduri din bugetul de stat în vederea finalizării acestora și a evita returnarea fondurilor la bugetul UE în valoare estimată de 2,3 mld lei;
• Implementarea măsurilor necesare pentru punerea în aplicare a Programului Național de Alimentare cu Gaze Naturale aprobat prin Ordonanță de Urgență pentru locuințele care se încălzesc pe bază de combustibil solid, în vederea includerii la finanțare din fonduri europene, în valoare totală