Program de guvernare 2025–2028, Guvernul Ilie Bolojan
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE PSD-PNL-USR-UDMR-GRUPUL PARLAMENTAR AL MINORITĂȚILOR NAȚIONALE DIN CAMERA DEPUTAȚILOR 2025-2028
- PREAMBUL
- ORDINE ÎN FINANȚELE PUBLICE
- BUNĂ GUVERNARE
- RESPECT PENTRU CETĂȚENI
- PRINCIPIILE GENERALE PENTRU REFORMA STATULUI ȘI BUNA GUVERNARE
- I. DIRECȚII DE ACȚIUNE
- II. CREȘTEREA VENITURILOR LA BUGETUL DE STAT ȘI COMBATEREA EVAZIUNII FISCALE
- III. CONSOLIDARE FISCALĂ
- IV. ANALIZA ȘI PRIORITIZAREA PROIECTELOR DE INVESTIȚII
- V. REFORMA ADMINISTRAȚIEI LOCALE
- VI. MODIFICAREA LEGISLAȚIEI GENERALE CARE SĂ SUSȚINĂ REFORMELE
- VII. RESTRUCTURARE COMPANIILOR DE STAT
- VIII. REFORMA AUTORITĂȚILOR AUTOFINANȚATE
- IX. REFORMA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
- X. PERFORMANȚĂ MAI BUNĂ ÎN SĂNĂTATE
- XI. MAI MULȚI ANGAJAȚI ÎN ECONOMIE
- XII. RESURSE NATURALE VALORIFICATE MAI BINE
- XIII. REFORMA PENSIILOR SPECIALE
- PRIORITĂȚI GUVERNAMENTALE PE ARII SECTORIALE
- FINANȚE
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Programe de finanțare /dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare / digitalizare
- Altele
- JUSTIȚIE
- Obiective generale
- Reforme si modernizare. Justiție pentru cetățeni si pentru mediul de afaceri
- Actiuni eficiente pentru institutiile subordonate si profesiile conexe actului de justitie:
- Masuri pentru accelerarea absorbției fondurilor Europene:
- Programe de finantare/dezvoltare. Proiecte de infrastructură sistem judiciar:
- Digitalizare/debirocratizare
- AGRICULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare / digitalizare
- TRANSPORTURI ȘI INFRASTRUCTURĂ
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări / comasări
- Măsuri accelerare absorbție fonduri europene
- Acțiuni pentru companii/instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Corelarea strategiilor în transporturi
- Sprijinirea industriei naționale pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
- Mobilitate militară
- Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene
- Rutier
- Feroviar
- Material rulant
- Metrou
- Aerian
- București
- Naval
- ENERGIE
- Obiective generale
- I. Restructurarea și optimizarea companiilor și instituțiilor din subordine
- II. Creșterea capacităților de producție și diversificarea mixului energetic
- III. Modernizarea infrastructurii de transport și distribuție
- IV. Liberalizarea pieței, concurența și protecția consumatorilor
- V. Măsuri de debirocratizare, digitalizare și guvernanță
- VI. Dezvoltarea resurselor umane și tranziția justă
- APĂRARE
- Context
- Obiective generale
- Obiective strategice pe plan intern
- Obiective strategice pe plan internațional
- Reforme/reorganizări
- Programe de finanțare / dezvoltare/prioritizare/proiecte majore
- Creșterea calității vieții personalului militar și civil în scopul atractivității funcției militare
- ECONOMIE, DIGITALIZARE, ANTREPRENORIAT ȘI TURISM
- I. Digitalizare, Comunicații, IT
- Obiective generale:
- Rezultate așteptate până în 2027:
- Unde suntem?
- Care este o perspectivă rezonabilă?
- Ce trebuie făcut?
- II. Poșta Română – consolidare logistică în regiune:
- Primii pași pentru realizare:
- Următorii pași și metode pentru a se întâmpla ceea ce trebuie făcut:
- III. Economie, antreprenoriat și turism
- A. Audit extern obligatoriu + rating de performanta
- B. Profesionalizarea conducerii
- C. Transformare în centre de producție de stat cu cerere garantata
- D. Lichidare inteligentă și transparentă
- Programe de dezvoltare
- DEZVOLTARE, ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ, LUCRĂRI PUBLICE ȘI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- Obiective generale
- Reforme/reorganizări:
- Programe de finanțare/ investiții
- AFACERI INTERNE
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
- Programe de finanțare / dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- AFACERI EXTERNE
- Misiunea și adaptarea la contextul internațional
- Priorități Strategice
- Obiective strategice
- Coeziunea inter și trans-instituțională a reprezentării externe
- Recalibrare a reprezentării României la UE
- Dezvoltarea capacităților diplomatice în securitate cibernetică, combaterea dezinformării, parteneriate pentru protecția infrastructurii digitale.
- Diaspora:
- Consolidarea Parteneriatului Strategic cu Statele Unite.
- Consolidarea statutului României în calitate de stat membru activ și responsabil în cadrul NATO
- Finalizarea procesului de aderare la Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în 2026.
- Avansarea și consolidarea parcursului european al Republicii Moldova în cadrul Parteneriatului strategic pentru integrarea europeană a Republicii Moldova
- Relația de parteneriat strategic cu Ucraina.
- Creșterea interesului internațional pentru securitatea și stabilitatea la Marea Neagră.
- Eficientizarea reprezentării, politicilor și participării României în organismele, instituțiile și formatele multilaterale.
- Consolidarea, dezvoltarea și eficientizarea parteneriatelor strategice ale României.
- EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
- I. Învățământ preuniversitar
- Obiective generale - Viziune
- 2. Învățământ universitar și cercetare
- Obiective generale - Viziune
- Reforme/reorganizări
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- Măsuri pentru accelerarea fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
- Programe - Măsuri transversale
- Digitalizare/Debirocratizare
- SĂNĂTATE
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări /comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- INVESTIȚII ȘI PROIECTE EUROPENE
- 1. OBIECTIVE PROPUSE
- Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Politica de Coeziune 2021-2027:
- Obiectiv general
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Fondul pentru o Tranziție Justă
- Obiectivul general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Fondul Social pentru Climă – Sprijin echitabil pentru tranziția verde
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt legate de îndeplinirea condițiilor prealabile:
- Pregătirea perioadei de programare CFM 2028-2035
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- 2. REFORME ȘI REORGANIZĂRI
- Resurse umane și organizare:
- Comunicare si transparență:
- Simplificarea sprijinului pentru mediul privat
- MĂSURI PENTRU ACCELERAREA ABSORBȚIEI FONDURILOR UE (PNRR ȘI COEZIUNE)
- Măsuri de simplificare
- Instrumente inovatoare și intervenții strategice prin intermediul Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID)
- MUNCĂ, FAMILIE, TINERET ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări /comasări
- I. OCUPARE
- II. MUNCĂ ȘI DIALOG SOCIAL
- III. PENSII, ACCIDENTE DE MUNCĂ, BOLI PROFESIONALE
- IV. ASISTENȚĂ SOCIALĂ
- V. DIZABILITATE
- VI. FAMILIE ȘI DEMOGRAFIE
- VII. TINERET
- VIII. DREPTURILE COPILULUI ȘI ADOPȚIE (ANPDCA)
- CULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/reorganizări
- Creșterea accesului echitabil la cultură și a implicării acesteia în societate - construirea unei politici culturale naționale în care să fie expres menționate funcțiile Culturii, a rolului social și civic precum și a rolului de Factor de dezvoltare locală și regională (potențialul economic ne-explorat al Culturii), principiile și obligațiile statului față de cultura publică precum și recunoașterea culturii private (industrii de divertisment, antreprize, ONG-uri de intervenție pentru educație culturală etc.):
- Acțiuni pe termen mediu Mutarea accentului de pe ”cultura instituționalizată” și stimularea culturii antreprenoriale (de drept privat), corelat cu reintegrarea organizațiilor publice de media în politicile culturale:
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (BDCE, Fondurile SEE, Fondul de coeziune) Revitalizarea patrimoniului cultural al României prin continuarea și dezvoltarea investițiilor în patrimoniul mobil/imobil național, inclusiv cel aflat în proprietate privată:
- Programe de finanțare/dezvoltare/proiecte majore/ digitalizare
- Continuarea, consolidarea și permanentizarea schemelor de ajutor de stat pentru producția, distribuția și exploatarea de opere audio-vizuale, încurajarea extinderii și modernizării rețelei naționale de săli de cinematograf:
- Finanțarea instituțiilor publice de spectacole aflate în subordinea autorităților administrației publice locale:
- Digitizarea și digitalizarea patrimoniului cultural și a proceselor din sectorul cultural:
- Altele
- MINORITĂȚI NAȚIONALE, CULTE, ROMÂNII DE PRETUTINDENI
- Diaspora:
- Comunități istorice:
- Minorități naționale:
- SPORT
- Obiective
- MEDIU
- Obiective generale
- Alinierea României la standardele OCDE în materie de mediu și clima.
- 7. Reforme/reorganizări
- Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
- Programe de finanțare / dezvoltare – prioritizare/Proiecte majore
- Digitalizare/Debirocratizare
- Altele
- Implementarea Strategiei Naționale pentru Gospodarirea Apelor 2023-2035
modului de îngrijire a copilului în primii doi ani de viață, în special în contextul în care părinții revin mai devreme în câmpul muncii sau nu pot beneficia de concediu. Măsura vizează și valorizarea rolului activ al bunicilor în viața copilului și în echilibrul familial.
12. Revenirea părinților în muncă part-time cu păstrarea indemnizației 50% – contract maxim 4 h/zi cu jumătate din indemnizație. Stimularea inserției pe piața muncii și asigurarea unui echilibru adecvat între viața profesională și responsabilității de părinte
II. MUNCĂ ȘI DIALOG SOCIAL
17. Reorganizarea ANC și comitete sectoriale – consolidare guvernanță competențe conform OCDE.
18. Combaterea hărțuirii la locul de muncă – armonizare cu Convenția OIM 190/2019.
19. Salariu minim european – implementare Directiva UE 2022/2041; actualizare anuală din 2026.
20. Combaterea muncii la negru/gri – eliminarea formelor mascate de angajare. Stoparea fenomenului actual de promovare a unor forme mascate de ocupare precum microîntreprinderi, persoane fizice autorizate sau contractele de drepturi de autor
21. Reforma salarizării în sectorul public – eliminarea discrepanțelor și reglarea sporurilor.
22. Fraudă fiscală muncă – Reglementare muncă multiplă și Kurzarbeit local.
23. Pachet mobilitate forță de muncă – Adoptarea unui pachet legislativ de mobilitate pentru angajați, la nivel național. Regândirea sistemului de facilități pentru angajați pentru a permite mobilitatea forței de muncă în țară și integrarea tinerilor pe piața muncii. Sprijin pentru transport, cazare, integrare tineri și reveniți.
24. Posibilitatea ca Agenţiile de Muncă Temporară să angajeze lucrători extracomunitari, ca măsură de reducere a muncii pe platforme și fără forme legale - Reducerea muncii nedeclarate în rândul lucrătorilor extracomunitari prin reglementarea și integrarea acestora în piața muncii prin intermediul Agențiilor de Muncă Temporară (AMT), oferindu-le un cadru legal de angajare și protecție socială
25. Audit participativ cheltuieli publice – implicarea sindicatelor, patronatelor și societății civile. Crearea unui mecanism democratic de control care poate identifica risipele și propune corecții, fără a compromite calitatea serviciilor oferite cetățenilor. Măsura răspunde atât cerințelor de responsabilitate fiscală, cât și celor de implicare activă a comunității în deciziile care le afectează direct viața.
26. Limitarea mandatelor în CA – maxim un mandat CA pentru o persoană.
27. Reforma concediilor medicale – Întărirea integrității sistemului de asigurări sociale de sănătate și combaterea abuzurilor în acordarea concediilor medicale.
28. Revederea regimului sancționator, pentru întărirea disciplinei în zona de respectare a drepturilor salariaților și de relaxare a regulilor de autorizare și