Programe de guvernare

Document original

Program de guvernare 2025–2028, Guvernul Ilie Bolojan

Toate documentele Consultă originalul ↗
Cuprinsul documentului
  1. PROGRAM DE GUVERNARE PSD-PNL-USR-UDMR-GRUPUL PARLAMENTAR AL MINORITĂȚILOR NAȚIONALE DIN CAMERA DEPUTAȚILOR 2025-2028
  2. PREAMBUL
  3. ORDINE ÎN FINANȚELE PUBLICE
  4. BUNĂ GUVERNARE
  5. RESPECT PENTRU CETĂȚENI
  6. PRINCIPIILE GENERALE PENTRU REFORMA STATULUI ȘI BUNA GUVERNARE
  7. I. DIRECȚII DE ACȚIUNE
  8. II. CREȘTEREA VENITURILOR LA BUGETUL DE STAT ȘI COMBATEREA EVAZIUNII FISCALE
  9. III. CONSOLIDARE FISCALĂ
  10. IV. ANALIZA ȘI PRIORITIZAREA PROIECTELOR DE INVESTIȚII
  11. V. REFORMA ADMINISTRAȚIEI LOCALE
  12. VI. MODIFICAREA LEGISLAȚIEI GENERALE CARE SĂ SUSȚINĂ REFORMELE
  13. VII. RESTRUCTURARE COMPANIILOR DE STAT
  14. VIII. REFORMA AUTORITĂȚILOR AUTOFINANȚATE
  15. IX. REFORMA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
  16. X. PERFORMANȚĂ MAI BUNĂ ÎN SĂNĂTATE
  17. XI. MAI MULȚI ANGAJAȚI ÎN ECONOMIE
  18. XII. RESURSE NATURALE VALORIFICATE MAI BINE
  19. XIII. REFORMA PENSIILOR SPECIALE
  20. PRIORITĂȚI GUVERNAMENTALE PE ARII SECTORIALE
  21. FINANȚE
  22. Obiective generale
  23. Reforme / reorganizări / comasări
  24. Programe de finanțare /dezvoltare/prioritare
  25. Măsuri de dezvoltare
  26. Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
  27. Măsuri de debirocratizare / digitalizare
  28. Altele
  29. JUSTIȚIE
  30. Obiective generale
  31. Reforme si modernizare. Justiție pentru cetățeni si pentru mediul de afaceri
  32. Actiuni eficiente pentru institutiile subordonate si profesiile conexe actului de justitie:
  33. Masuri pentru accelerarea absorbției fondurilor Europene:
  34. Programe de finantare/dezvoltare. Proiecte de infrastructură sistem judiciar:
  35. Digitalizare/debirocratizare
  36. AGRICULTURĂ
  37. Obiective generale
  38. Reforme / reorganizări / comasări
  39. Măsuri de dezvoltare
  40. Măsuri de debirocratizare / digitalizare
  41. TRANSPORTURI ȘI INFRASTRUCTURĂ
  42. Obiective generale
  43. Reforme /reorganizări / comasări
  44. Măsuri accelerare absorbție fonduri europene
  45. Acțiuni pentru companii/instituții subordonate
  46. Măsuri de debirocratizare/digitalizare
  47. Corelarea strategiilor în transporturi
  48. Sprijinirea industriei naționale pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
  49. Mobilitate militară
  50. Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene
  51. Rutier
  52. Feroviar
  53. Material rulant
  54. Metrou
  55. Aerian
  56. București
  57. Naval
  58. ENERGIE
  59. Obiective generale
  60. I. Restructurarea și optimizarea companiilor și instituțiilor din subordine
  61. II. Creșterea capacităților de producție și diversificarea mixului energetic
  62. III. Modernizarea infrastructurii de transport și distribuție
  63. IV. Liberalizarea pieței, concurența și protecția consumatorilor
  64. V. Măsuri de debirocratizare, digitalizare și guvernanță
  65. VI. Dezvoltarea resurselor umane și tranziția justă
  66. APĂRARE
  67. Context
  68. Obiective generale
  69. Obiective strategice pe plan intern
  70. Obiective strategice pe plan internațional
  71. Reforme/reorganizări
  72. Programe de finanțare / dezvoltare/prioritizare/proiecte majore
  73. Creșterea calității vieții personalului militar și civil în scopul atractivității funcției militare
  74. ECONOMIE, DIGITALIZARE, ANTREPRENORIAT ȘI TURISM
  75. I. Digitalizare, Comunicații, IT
  76. Obiective generale:
  77. Rezultate așteptate până în 2027:
  78. Unde suntem?
  79. Care este o perspectivă rezonabilă?
  80. Ce trebuie făcut?
  81. II. Poșta Română – consolidare logistică în regiune:
  82. Primii pași pentru realizare:
  83. Următorii pași și metode pentru a se întâmpla ceea ce trebuie făcut:
  84. III. Economie, antreprenoriat și turism
  85. A. Audit extern obligatoriu + rating de performanta
  86. B. Profesionalizarea conducerii
  87. C. Transformare în centre de producție de stat cu cerere garantata
  88. D. Lichidare inteligentă și transparentă
  89. Programe de dezvoltare
  90. DEZVOLTARE, ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ, LUCRĂRI PUBLICE ȘI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
  91. Obiective generale
  92. Reforme/reorganizări:
  93. Programe de finanțare/ investiții
  94. AFACERI INTERNE
  95. Obiective generale
  96. Reforme / reorganizări / comasări
  97. Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
  98. Programe de finanțare / dezvoltare/prioritare
  99. Măsuri de dezvoltare
  100. Acțiuni pentru instituții subordonate
  101. AFACERI EXTERNE
  102. Misiunea și adaptarea la contextul internațional
  103. Priorități Strategice
  104. Obiective strategice
  105. Coeziunea inter și trans-instituțională a reprezentării externe
  106. Recalibrare a reprezentării României la UE
  107. Dezvoltarea capacităților diplomatice în securitate cibernetică, combaterea dezinformării, parteneriate pentru protecția infrastructurii digitale.
  108. Diaspora:
  109. Consolidarea Parteneriatului Strategic cu Statele Unite.
  110. Consolidarea statutului României în calitate de stat membru activ și responsabil în cadrul NATO
  111. Finalizarea procesului de aderare la Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în 2026.
  112. Avansarea și consolidarea parcursului european al Republicii Moldova în cadrul Parteneriatului strategic pentru integrarea europeană a Republicii Moldova
  113. Relația de parteneriat strategic cu Ucraina.
  114. Creșterea interesului internațional pentru securitatea și stabilitatea la Marea Neagră.
  115. Eficientizarea reprezentării, politicilor și participării României în organismele, instituțiile și formatele multilaterale.
  116. Consolidarea, dezvoltarea și eficientizarea parteneriatelor strategice ale României.
  117. EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
  118. I. Învățământ preuniversitar
  119. Obiective generale - Viziune
  120. 2. Învățământ universitar și cercetare
  121. Obiective generale - Viziune
  122. Reforme/reorganizări
  123. Acțiuni pentru instituții subordonate
  124. Măsuri pentru accelerarea fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
  125. Programe - Măsuri transversale
  126. Digitalizare/Debirocratizare
  127. SĂNĂTATE
  128. Obiective generale
  129. Reforme /reorganizări /comasări
  130. Măsuri de dezvoltare
  131. Măsuri de debirocratizare/digitalizare
  132. INVESTIȚII ȘI PROIECTE EUROPENE
  133. 1. OBIECTIVE PROPUSE
  134. Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)
  135. Obiectiv general:
  136. Principalele direcții de acțiune sunt:
  137. Politica de Coeziune 2021-2027:
  138. Obiectiv general
  139. Principalele direcții de acțiune sunt:
  140. Fondul pentru o Tranziție Justă
  141. Obiectivul general:
  142. Principalele direcții de acțiune sunt:
  143. Fondul Social pentru Climă – Sprijin echitabil pentru tranziția verde
  144. Obiectiv general:
  145. Principalele direcții de acțiune sunt legate de îndeplinirea condițiilor prealabile:
  146. Pregătirea perioadei de programare CFM 2028-2035
  147. Obiectiv general:
  148. Principalele direcții de acțiune sunt:
  149. 2. REFORME ȘI REORGANIZĂRI
  150. Resurse umane și organizare:
  151. Comunicare si transparență:
  152. Simplificarea sprijinului pentru mediul privat
  153. MĂSURI PENTRU ACCELERAREA ABSORBȚIEI FONDURILOR UE (PNRR ȘI COEZIUNE)
  154. Măsuri de simplificare
  155. Instrumente inovatoare și intervenții strategice prin intermediul Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID)
  156. MUNCĂ, FAMILIE, TINERET ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ
  157. Obiective generale
  158. Reforme /reorganizări /comasări
  159. I. OCUPARE
  160. II. MUNCĂ ȘI DIALOG SOCIAL
  161. III. PENSII, ACCIDENTE DE MUNCĂ, BOLI PROFESIONALE
  162. IV. ASISTENȚĂ SOCIALĂ
  163. V. DIZABILITATE
  164. VI. FAMILIE ȘI DEMOGRAFIE
  165. VII. TINERET
  166. VIII. DREPTURILE COPILULUI ȘI ADOPȚIE (ANPDCA)
  167. CULTURĂ
  168. Obiective generale
  169. Reforme/reorganizări
  170. Creșterea accesului echitabil la cultură și a implicării acesteia în societate - construirea unei politici culturale naționale în care să fie expres menționate funcțiile Culturii, a rolului social și civic precum și a rolului de Factor de dezvoltare locală și regională (potențialul economic ne-explorat al Culturii), principiile și obligațiile statului față de cultura publică precum și recunoașterea culturii private (industrii de divertisment, antreprize, ONG-uri de intervenție pentru educație culturală etc.):
  171. Acțiuni pe termen mediu Mutarea accentului de pe ”cultura instituționalizată” și stimularea culturii antreprenoriale (de drept privat), corelat cu reintegrarea organizațiilor publice de media în politicile culturale:
  172. Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (BDCE, Fondurile SEE, Fondul de coeziune) Revitalizarea patrimoniului cultural al României prin continuarea și dezvoltarea investițiilor în patrimoniul mobil/imobil național, inclusiv cel aflat în proprietate privată:
  173. Programe de finanțare/dezvoltare/proiecte majore/ digitalizare
  174. Continuarea, consolidarea și permanentizarea schemelor de ajutor de stat pentru producția, distribuția și exploatarea de opere audio-vizuale, încurajarea extinderii și modernizării rețelei naționale de săli de cinematograf:
  175. Finanțarea instituțiilor publice de spectacole aflate în subordinea autorităților administrației publice locale:
  176. Digitizarea și digitalizarea patrimoniului cultural și a proceselor din sectorul cultural:
  177. Altele
  178. MINORITĂȚI NAȚIONALE, CULTE, ROMÂNII DE PRETUTINDENI
  179. Diaspora:
  180. Comunități istorice:
  181. Minorități naționale:
  182. SPORT
  183. Obiective
  184. MEDIU
  185. Obiective generale
  186. Alinierea României la standardele OCDE în materie de mediu și clima.
  187. 7. Reforme/reorganizări
  188. Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
  189. Programe de finanțare / dezvoltare – prioritizare/Proiecte majore
  190. Digitalizare/Debirocratizare
  191. Altele
  192. Implementarea Strategiei Naționale pentru Gospodarirea Apelor 2023-2035

3. Susținerea programului național de învățare a limbii și literaturii române, cu suportul universităților.

4. Următoarele programe vor fi implementate după stabilizarea economico- financiară: programul național pentru cantine școlare și programul de învățare remedială.

Digitalizare/Debirocratizare

Digitalizarea sistemică, inclusiv prin catalogul electronic și formulare unice de raportare, reducând astfel birocrația și volumul de muncă al cadrelor didactice și cercetătorilor. Se va urmări interoperabilitatea bazelor de date privind gestionarea absolvenților și inserția pe piața muncii. Printre alte priorități, se mai includ digitalizarea completă a fluxurilor administrative, precum și integrarea tehnologiei în procesul educațional prin platforme digitale și conținut interactiv.

Măsuri de eficientizare economico-financiară (pot fi rediscutate după depășire crizei economico-financiare a țării)

Modificarea normei didactice din educație, pe următoarele coordonate:

1. Creșterea numărului de ore de activități didactice în învățământul preuniversitar, minimum până la nivelul valorii medii la nivel european/OECD. Ministerul va face o analiză și va diferenția aplicarea în funcție de mediul de lucru, ciclul de educație și de fragmentarea normei la mai multe unități școlare.

2. Creșterea limitării legale a normei didactice în învățământul universitar, de la 16 la 18 ore convenționale, pentru a susține universitățile să se încadreze în bugetul alocat.

3. Analiza degrevărilor de normă și acordarea lor, de regulă, din timpul nondidactic al normei.

4. Analiza numărului efectiv de ore, raportat la numărul normat de ore din cadrul unui post didactic.

5. Plata cu ora se va raporta la timpul total de lucru (40 de ore pe săptămână), pentru a se evita situația în care o oră la plata cu ora costă mai mult decât o oră din norma didactică. Analiza sistemului de burse:

1. Bursele trebuie să reflecte adecvat două lucruri: suportul pentru condiții socioeconomice dificile și/sau pentru excelență educațională.

2. Bugetul trebuie dimensionat pornindu-se de la nivelul anului 2023, înainte de introducerea prin noua legislație (legea 198/2023) a unor angajamente nesustenabile. Dimensionarea se va face prin raportare la practici europene și la condițiile de sustenabilitate pe care și le permite țara.

3. Ținând cont de faptul că bursele nu se impozitează, fondul de burse/bursele care se raportează la salariul minim pe economie se va raporta la valoarea netă a salariului minim.