Program de guvernare 2025–2028, Guvernul Ilie Bolojan
Cuprinsul documentului
- PROGRAM DE GUVERNARE PSD-PNL-USR-UDMR-GRUPUL PARLAMENTAR AL MINORITĂȚILOR NAȚIONALE DIN CAMERA DEPUTAȚILOR 2025-2028
- PREAMBUL
- ORDINE ÎN FINANȚELE PUBLICE
- BUNĂ GUVERNARE
- RESPECT PENTRU CETĂȚENI
- PRINCIPIILE GENERALE PENTRU REFORMA STATULUI ȘI BUNA GUVERNARE
- I. DIRECȚII DE ACȚIUNE
- II. CREȘTEREA VENITURILOR LA BUGETUL DE STAT ȘI COMBATEREA EVAZIUNII FISCALE
- III. CONSOLIDARE FISCALĂ
- IV. ANALIZA ȘI PRIORITIZAREA PROIECTELOR DE INVESTIȚII
- V. REFORMA ADMINISTRAȚIEI LOCALE
- VI. MODIFICAREA LEGISLAȚIEI GENERALE CARE SĂ SUSȚINĂ REFORMELE
- VII. RESTRUCTURARE COMPANIILOR DE STAT
- VIII. REFORMA AUTORITĂȚILOR AUTOFINANȚATE
- IX. REFORMA ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
- X. PERFORMANȚĂ MAI BUNĂ ÎN SĂNĂTATE
- XI. MAI MULȚI ANGAJAȚI ÎN ECONOMIE
- XII. RESURSE NATURALE VALORIFICATE MAI BINE
- XIII. REFORMA PENSIILOR SPECIALE
- PRIORITĂȚI GUVERNAMENTALE PE ARII SECTORIALE
- FINANȚE
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Programe de finanțare /dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare / digitalizare
- Altele
- JUSTIȚIE
- Obiective generale
- Reforme si modernizare. Justiție pentru cetățeni si pentru mediul de afaceri
- Actiuni eficiente pentru institutiile subordonate si profesiile conexe actului de justitie:
- Masuri pentru accelerarea absorbției fondurilor Europene:
- Programe de finantare/dezvoltare. Proiecte de infrastructură sistem judiciar:
- Digitalizare/debirocratizare
- AGRICULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare / digitalizare
- TRANSPORTURI ȘI INFRASTRUCTURĂ
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări / comasări
- Măsuri accelerare absorbție fonduri europene
- Acțiuni pentru companii/instituții subordonate
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- Corelarea strategiilor în transporturi
- Sprijinirea industriei naționale pentru dezvoltarea infrastructurii de transport
- Mobilitate militară
- Dezvoltarea și modernizarea infrastructurii rutiere, feroviare, aeriene
- Rutier
- Feroviar
- Material rulant
- Metrou
- Aerian
- București
- Naval
- ENERGIE
- Obiective generale
- I. Restructurarea și optimizarea companiilor și instituțiilor din subordine
- II. Creșterea capacităților de producție și diversificarea mixului energetic
- III. Modernizarea infrastructurii de transport și distribuție
- IV. Liberalizarea pieței, concurența și protecția consumatorilor
- V. Măsuri de debirocratizare, digitalizare și guvernanță
- VI. Dezvoltarea resurselor umane și tranziția justă
- APĂRARE
- Context
- Obiective generale
- Obiective strategice pe plan intern
- Obiective strategice pe plan internațional
- Reforme/reorganizări
- Programe de finanțare / dezvoltare/prioritizare/proiecte majore
- Creșterea calității vieții personalului militar și civil în scopul atractivității funcției militare
- ECONOMIE, DIGITALIZARE, ANTREPRENORIAT ȘI TURISM
- I. Digitalizare, Comunicații, IT
- Obiective generale:
- Rezultate așteptate până în 2027:
- Unde suntem?
- Care este o perspectivă rezonabilă?
- Ce trebuie făcut?
- II. Poșta Română – consolidare logistică în regiune:
- Primii pași pentru realizare:
- Următorii pași și metode pentru a se întâmpla ceea ce trebuie făcut:
- III. Economie, antreprenoriat și turism
- A. Audit extern obligatoriu + rating de performanta
- B. Profesionalizarea conducerii
- C. Transformare în centre de producție de stat cu cerere garantata
- D. Lichidare inteligentă și transparentă
- Programe de dezvoltare
- DEZVOLTARE, ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ, LUCRĂRI PUBLICE ȘI REFORMĂ ADMINISTRATIVĂ
- Obiective generale
- Reforme/reorganizări:
- Programe de finanțare/ investiții
- AFACERI INTERNE
- Obiective generale
- Reforme / reorganizări / comasări
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
- Programe de finanțare / dezvoltare/prioritare
- Măsuri de dezvoltare
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- AFACERI EXTERNE
- Misiunea și adaptarea la contextul internațional
- Priorități Strategice
- Obiective strategice
- Coeziunea inter și trans-instituțională a reprezentării externe
- Recalibrare a reprezentării României la UE
- Dezvoltarea capacităților diplomatice în securitate cibernetică, combaterea dezinformării, parteneriate pentru protecția infrastructurii digitale.
- Diaspora:
- Consolidarea Parteneriatului Strategic cu Statele Unite.
- Consolidarea statutului României în calitate de stat membru activ și responsabil în cadrul NATO
- Finalizarea procesului de aderare la Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) în 2026.
- Avansarea și consolidarea parcursului european al Republicii Moldova în cadrul Parteneriatului strategic pentru integrarea europeană a Republicii Moldova
- Relația de parteneriat strategic cu Ucraina.
- Creșterea interesului internațional pentru securitatea și stabilitatea la Marea Neagră.
- Eficientizarea reprezentării, politicilor și participării României în organismele, instituțiile și formatele multilaterale.
- Consolidarea, dezvoltarea și eficientizarea parteneriatelor strategice ale României.
- EDUCAȚIE ȘI CERCETARE
- I. Învățământ preuniversitar
- Obiective generale - Viziune
- 2. Învățământ universitar și cercetare
- Obiective generale - Viziune
- Reforme/reorganizări
- Acțiuni pentru instituții subordonate
- Măsuri pentru accelerarea fondurilor UE (PNRR și Coeziune)
- Programe - Măsuri transversale
- Digitalizare/Debirocratizare
- SĂNĂTATE
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări /comasări
- Măsuri de dezvoltare
- Măsuri de debirocratizare/digitalizare
- INVESTIȚII ȘI PROIECTE EUROPENE
- 1. OBIECTIVE PROPUSE
- Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR)
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Politica de Coeziune 2021-2027:
- Obiectiv general
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Fondul pentru o Tranziție Justă
- Obiectivul general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- Fondul Social pentru Climă – Sprijin echitabil pentru tranziția verde
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt legate de îndeplinirea condițiilor prealabile:
- Pregătirea perioadei de programare CFM 2028-2035
- Obiectiv general:
- Principalele direcții de acțiune sunt:
- 2. REFORME ȘI REORGANIZĂRI
- Resurse umane și organizare:
- Comunicare si transparență:
- Simplificarea sprijinului pentru mediul privat
- MĂSURI PENTRU ACCELERAREA ABSORBȚIEI FONDURILOR UE (PNRR ȘI COEZIUNE)
- Măsuri de simplificare
- Instrumente inovatoare și intervenții strategice prin intermediul Băncii de Investiții și Dezvoltare (BID)
- MUNCĂ, FAMILIE, TINERET ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ
- Obiective generale
- Reforme /reorganizări /comasări
- I. OCUPARE
- II. MUNCĂ ȘI DIALOG SOCIAL
- III. PENSII, ACCIDENTE DE MUNCĂ, BOLI PROFESIONALE
- IV. ASISTENȚĂ SOCIALĂ
- V. DIZABILITATE
- VI. FAMILIE ȘI DEMOGRAFIE
- VII. TINERET
- VIII. DREPTURILE COPILULUI ȘI ADOPȚIE (ANPDCA)
- CULTURĂ
- Obiective generale
- Reforme/reorganizări
- Creșterea accesului echitabil la cultură și a implicării acesteia în societate - construirea unei politici culturale naționale în care să fie expres menționate funcțiile Culturii, a rolului social și civic precum și a rolului de Factor de dezvoltare locală și regională (potențialul economic ne-explorat al Culturii), principiile și obligațiile statului față de cultura publică precum și recunoașterea culturii private (industrii de divertisment, antreprize, ONG-uri de intervenție pentru educație culturală etc.):
- Acțiuni pe termen mediu Mutarea accentului de pe ”cultura instituționalizată” și stimularea culturii antreprenoriale (de drept privat), corelat cu reintegrarea organizațiilor publice de media în politicile culturale:
- Măsuri pentru accelerarea absorbției fondurilor UE (BDCE, Fondurile SEE, Fondul de coeziune) Revitalizarea patrimoniului cultural al României prin continuarea și dezvoltarea investițiilor în patrimoniul mobil/imobil național, inclusiv cel aflat în proprietate privată:
- Programe de finanțare/dezvoltare/proiecte majore/ digitalizare
- Continuarea, consolidarea și permanentizarea schemelor de ajutor de stat pentru producția, distribuția și exploatarea de opere audio-vizuale, încurajarea extinderii și modernizării rețelei naționale de săli de cinematograf:
- Finanțarea instituțiilor publice de spectacole aflate în subordinea autorităților administrației publice locale:
- Digitizarea și digitalizarea patrimoniului cultural și a proceselor din sectorul cultural:
- Altele
- MINORITĂȚI NAȚIONALE, CULTE, ROMÂNII DE PRETUTINDENI
- Diaspora:
- Comunități istorice:
- Minorități naționale:
- SPORT
- Obiective
- MEDIU
- Obiective generale
- Alinierea României la standardele OCDE în materie de mediu și clima.
- 7. Reforme/reorganizări
- Acțiuni pentru companii / instituții subordonate
- Programe de finanțare / dezvoltare – prioritizare/Proiecte majore
- Digitalizare/Debirocratizare
- Altele
- Implementarea Strategiei Naționale pentru Gospodarirea Apelor 2023-2035
de cele comerciale în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a Legii nr. 187/2023. Activitățile comerciale divizate vor fi organizate în societăți pe acțiuni sau în societăți cu răspundere limitată, potrivit prevederilor Legii nr. 187/2023.
34. Revizuirea programelor europene în scopul eficientizării fondurilor europene.
35. Elaborarea cadrului normativ pentru realizarea Inventarului Național al Investițiilor necesare pentru dezvoltarea integrată locală, zonală, gestionat de un departament al reformei administrației publice locale coordonat la nivelul Cancelariei Prim- ministrului sau Secretariatul General al Guvernului.
36. Reducerea în medie cu 20% a numărului angajaților din administrația publică centrală.
37. Reducerea sporurilor și stimulentelor exagerate în administrația publică centrală și locală.
38. Raportarea normei la poliția locală la 1.500 de locuitori și coordonarea cu poliția națională.
39. Analiza și eficientizarea prioritizării investițiilor din programele naționale, introducerea cofinanțării UAT-urilor la anumite programe, în funcție de capacitatea financiară a acestora, de ex. construirea de stadioane.
Programe de finanțare/ investiții
1. Finalizarea proiectelor din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), C5, C10, C11, C15 Program perioada 2025 – 2026;
2. Prioritizarea și finalizarea proiectelor din programele naționale (PNDL, Anghel Saligny) Program multianual perioada 2025 – 2030;
3. Modernizarea satului românesc prin, realizarea consorțiilor administrative (Jalon nr. 310 PNRR) Program multianual perioada 2025 – 2029;
4. Programul National de Infrastructură Județeană (asfaltarea drumurilor de pământ) Program multianual perioada 2026 – 2029;
5. Programul Național de Cadastru Programul național de cadastru și carte funciară; Program multianual pe perioada 2025 – 2028;
6. Programul Național Dezvoltare Metropolitană Program multianual pe perioada 2026 – 2030;
7. Programul Național Consolidarea clădirilor cu risc seismic Program multianual pe perioada 2025 – 2028;
8. Programul privind construcţia de locuinţe de serviciu, pentru tineret și sociale