G. Dezvoltarea sustenabilă a României. Accelerarea recuperării decalajului față de Europa de Vest.
Documentul original
Pagina 19-23 ↗G. Dezvoltarea sustenabilă a României. Accelerarea recuperării decalajului față de Europa de Vest. G1. Dezvoltarea cercetării științifice și a inovării. Creșterea contribuției lor directe la dezvoltarea accelerată sustenabilă a României a) Creșterea finanțării cercetării științifice și inovării prin alocări bugetare la nivelul cel puțin al mediei din țările Uniunii Europene, ca pondere în PIB. b) Dezvoltarea cercetării aplicative orientate în primul rând pe nevoile dezvoltării țării, în vederea creșterii contribuției la dezvoltarea economică a României și a valorificării avantajelor sale competitive. c) Creșterea semnificativă a ponderii tematicilor orientate pe nevoile dezvoltării țării în evaluarea unităților și personalului de cercetare. d) Perfecționarea finanțării multianuale a cercetării științifice. e) Promovarea cercetărilor științifice în domeniile cu probleme actuale majore (energie, schimbări climatice etc.), precum și în cele privind tehnologii-cheie sau cu potențial de inovare industrială/agricolă. f) Sprijinirea promovării rezultatelor cercetării din România și a transferului tehnologic în economia reală. g) Stimularea parteneriatului între unitățile de cercetare și firmele private sau de stat. h) Sprijinirea promovării cercetării românești în țară și străinătate, precum și a parteneriatului internațional, în primul rând cel din cadrul Uniunii Europene. i) Asigurarea încrederii în sistemul de doctorat românesc prin perfecționarea organizării acestuia. 20/26 G2. Digitalizarea administrației publice, economiei, educației și societății a) Sprijinirea Autorității pentru Digitalizarea României în accelerarea proiectării, execuției și implementării performante a componentelor procesului de transformare digitală a țării. b) Orientarea cu prioritate spre digitalizarea administrației publice în vederea creșterii performanțelor și eficienței în sectorul public, spre digitalizarea economiei și societății, prin inovații și tehnologii digitale, precum și spre digitalizarea procesului educațional, urmărind dobândirea și îmbunătățirea competențelor digitale la nivelul întregii societăți. c) Asigurarea eficienței digitalizării prin acordarea importanței majore pregătirii și testării implementării componentelor digitale și prin instruiri intensive a utilizatorilor serviciilor digitale. G3. Gestionarea sustenabilă a resurselor naturale în folosul României și asigurarea securității energetice a României a) Consolidarea reglementărilor privind resursele minerale în scopul gestionării lor sustenabile și a asigurării securității naționale. b) Perfecționarea legislației privind producerea, transportul, distribuția și furnizarea energiei, inclusiv privind eliminarea monopolurilor private din domeniul energiei și asigurarea securității energetice a țării. c) Susținerea introducerii energiilor din surse regenerabile eficiente; simplificarea birocrației. d) Perfecționarea strategiilor de modernizare și reabilitare a serviciilor și tehnologiilor de încălzire la orașe și sate. e) Creșterea exigenței în scoaterea din circuitul agricol a terenurilor agricole, în scopul păstrării resurselor de sol pentru generațiile viitoare. Scoaterea din circuitul agricol a terenurilor din clasele de calitate I, II și III numai în cazuri de excepție majoră și numai prin lege. f) Perfecționarea organizării ocoalelor silvice (private, mixte și de stat); sprijinirea împăduririi terenurilor neproductive; obligativitatea împăduririi terenurilor defrișate. Scoaterea din domeniul silvic a terenurilor numai în cazuri de excepție majoră și numai prin lege. g) Perfecționarea gospodăririi apelor și sprijinirea dezvoltării prognozării din domeniul hidrologiei și meteorologiei. G4. Dezvoltarea agriculturii și asigurarea securității alimentare a României. Dezvoltarea satelor și creșterea nivelului de trai a populației rurale a) Susținerea fermelor agricole de diferite dimensiuni, prioritar a celor familiale comerciale, precum și a dezvoltării rurale sustenabile accelerate (prelucrarea produselor agricole, activități conexe agriculturii sau activități neagricole), prioritar în zonele mărginașe. b) Asigurarea instruirii profesionale gratuite (tehnice, economice şi manageriale) intensive și permanente a fermierilor și personalului agricol, prin dezvoltarea serviciilor de consultanţăextensie și cu participarea instituțiilor de învățământ și de cercetare. Dezvoltarea învățământului profesional agricol și pentru meserii conexe agriculturii. c) Organizarea și susținerea cooperativelor de tip Ion Mihalache, care asigură servicii de aprovizionare, depozitare, prelucrare şi desfacere a produselor agricole pentru fermele agricole membre (care stabilesc costurile/condițiile de operare a serviciilor - cu/fără profit). d) Susţinerea investiţiilor, atât pentru agricultura orientată spre piaţă, cât şi pentru înfiinţarea în zona rurală a serviciilor şi întreprinderilor (prioritar pentru prelucrarea produselor agricole, dar și a celor complementare agriculturii şi a celor care valorifică avantajos resursele locale şi tradiţiile). 21/26 e) Susținerea dezvoltării neîntârziate și accelerate a unei infrastructuri de irigații sustenabile și moderne și extinderea subvenționării apei de irigat. f) Susținerea cercetării științifice agricole orientate spre problemele stringente ale fermierilor (inclusiv soiuri noi productive adaptate condițiilor locale și schimbărilor climatice), precum și a transferului tehnologic rapid (extensia rezultatelor cercetării). g) Susţinerea creditului rural (sistem funcţional de garantare a creditelor pentru fermieri și întreprinzători din zona rurală). h) Susţinerea asigurărilor agricole extinse pentru toate tipurile de riscuri din agricultură. i) Stimularea consolidării fermelor familiale prin cumpărărea/vânzarea de terenuri agricole (pensie viageră pentru vânzătorii de teren agricol în vârstă etc), inclusiv prin Agenția Domeniilor Statului, ca agent intermediar, fără profit, de comasare a terenurilor agricole. j) Operaționalizarea unui program de cadastrare accelerată gratuită a terenurilor agricole. k) Asigurarea de condiţii economice şi de susţinere a fermierilor cât mai apropiate de a ceilorlalţi concurenţi din piaţa agricolă liberă a Uniunii Europene. l) Sprijinirea consistentă a instalării și stabilității tinerilor în zona rurală (granturi/credite). m) Strategie adecvată pentru sprijinirea emigranților care se reîntorc în țară în zona rurală. n) Susţinerea dezvoltării cu prioritate a sectorului zootehnic, în vederea acoperirii de către acesta a consumului intern din România. o) Susţinerea agriculturii ecologice şi a altor activităţi care valorifică avantajele şi tradiţiile locale în raport cu cererile pieţei. p) Susținerea unui program („Adoptă un Fermier”) prin care locuitorii orașelor achiziționează produse agricole direct din fermă, prin abonament, precomandă sau prin parteneriat direct cu fermierii. q) Susținerea dezvoltării agroturismului ecologic (inclusiv turismul viticol). r) Dezvoltarea la sate a învăţământului preuniversitar – general şi profesional – şi sprijinirea accesului tinerilor din zona rurală la învăţământul liceal şi universitar. s) Acordarea de burse și alte forme de sprijin elevilor și studenților din zona rurală, în condiții contractuale de a profesa o perioadă în zona natală. t) Modernizarea satelor prin dezvoltarea infrastructurii (drumuri, alimentare cu apă, canalizare, gaze, telefonie, internet, cablu TV etc.) şi a sistemului de sănătate. u) Sprijinirea creşterii continuității, prestigiului şi nivelului condiţiilor materiale şi de viaţă ale intelectualităţii satelor (sporuri, facilităţi de instalare, sistem de premiere etc.). v) Sprijinirea dezvoltării vieţii social-culturale, stimularea valorilor morale şi spirituale tradiţionale la sate, precum şi sprijinirea bisericii. w) Instituţionalizarea colaborării permanente a administraţiei publice de la toate nivelurile cu organizaţiile profesionale, sindicale, patronale şi civice din domeniile agriculturii şi dezvoltării rurale. Operaționalizarea funcționării eficiente a camerelor agricole comunale şi judeţene. G5. Dezvoltarea infrastructurilor de transporturi și de comunicații a) Creșterea investițiilor pentru dezvoltarea infrastructurii de transport rutier și accent pe finalizarea autostrăzilor pentru conectarea tuturor provinciilor istorice în regim de urgență (bazat pe fonduri europene nerambursabile, fonduri de la Bugetul de Stat, precum și pe împrumuturi și cofinanțare). 22/26 b) Asigurarea de caracteristici moderne avansate în realizarea tuturor autostrăzilor (exemplu: trei benzi pe sens) și drumurilor expres (exemplu: regim de autostradă cu două benzi și una de refugiu pe sens). c) Susținerea creșterii vitezei de transport, modernizării și asigurarea siguranței de transport a infrastructurii feroviare. d) Susținerea dezvoltării infrastructurii de transport naval, cu accent pe folosirea avantajului competitiv al portului Constanța și al Dunării, inclusiv pentru transportul turistic de croazieră. Susținerea transportului aerian, în condiții de siguranță și calitate la standarde ridicate. e) Susținerea dezvoltării sistemelor de comunicații moderne performante, în vederea asigurării dezvoltării accelerate economico-sociale a României, precum și a securității naționale. G6. Dezvoltarea antreprenoriatului, economiei participative, intreprinderilor mici și mijlocii, turismului și a altor industrii și servicii a) Sprijinirea activități antreprenoriale, în primul rând a accesului la educație specifică, tehnologii necesare și la surse de finanțare corespunzătoare. b) Susținerea adaptării industriei și serviciilor la piața globalizată. Promovarea economiei competitive, bazată pe creativitate, cercetare-inovare, în sectoare generatoare de locuri de muncă ducând la înaltă valoare adăugată. c) Creșterea autorității și eficienței Consiliului Concurenței în vederea evitării acțiunilor de tip monopol/oligarhic și asigurării unui mediu de afaceri prietenos și concurențial liber/corect. d) Sprijinirea consolidării capitalului autohton și susținerea brandurilor naționale. e) Promovarea unei structuri echilibrate de întreprinderi mici și mijlocii. f) Sprijinirea investițiilor în IT și în industriile tehnologice ultramoderne. g) Perfecționarea cadrului legislativ (spre a fi corect, transparent, eficient și stabil/predictibil) privind activitatea intreprinderilor mici și mijlocii. h) Perfecționarea legislației privind judecarea cu celeritate a litigiilor, precum și privind insolvența și falimentul. i) Definirea clară și precisă a procedurilor privind insolvența și falimentul, precum și a atribuțiilor și a sistemului de retribuție ale administratorilor judiciari și a lichidatorilor. j) Sprijinirea consistentă și susținută a dezvoltării serviciilor de turism. G7. Protejarea mediului înconjurător. a) Perfecționarea reglementărilor privind protejarea și conservarea mediului înconjurător (sol, ape, aer, păduri). Separarea activităților de control al respectării reglementărilor privind protecția și conservarea mediului înconjurător (sol, ape, aer, păduri) de activitățile de utilizare-exploatare a rersurselor de mediu. b) Susținerea măsurilor de protejare, conservare și ameliorare a calității mediului înconjurător (sol, ape, aer, păduri). c) Creșterea exigențelor în controlul respectării reglementărilor privind protecția și conservarea mediului înconjurător (sol, ape, aer, păduri), asigurarea de sisteme moderne de control, urmărirea riguroasă a respectării reglementărilor și înăsprirea pedepsirii infracțiunilor din acest domeniu. d) Împunerea de măsuri drastice pentru infracțiunile din domeniul mediului înconjurător, inclusiv pentru actele de corupție din acest domeniu. e) Creșterea capacității administrative de gestiune a finanțării protecției mediului, inclusiv a finanțării externe. Evaluarea serviciilor de mediu și introducerea plății furnizorilor acestora. 23/26