Raport anual ANRE 2019

7 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice” şi „Propunerea tuturor operatorilor de transport și de sistem din zona sincronă Europa Continentală pentru limitele aplicabile cantităților de rezerve de înlocuire (RI) schimbate și partajate între zone sincrone în conformitate cu prevederile art. 178 alin. (1) și ale art. 179 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2017/1485 al Comisiei din 2 august 2017 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice”. Prin actul normativ sunt stabilite acordurile operaționale din zona sincronă Europa Continentală privind regulile de dimensionare a rezervelor pentru stabilizarea frecvenței (RSF), limitele aplicabile cantităților de rezerve de restabilire a frecvenței (RRF) schimbate și partajate între zone sincrone și limitele aplicabile cantităților de rezerve de înlocuire (RI) schimbate și partajate între zone sincrone. Regulile de dimensionare a rezervelor pentru stabilizarea frecvenței (RSF) nu conduc la nicio modificare faţă de regulile de dimensionare stabilite în prezent (dimensiunea incidentului de referinţă în zona sincronă Europa Continentală este de 3000 MW în direcţie pozitivă şi de 3000 MW în direcţie negativă). Rezerva pentru restabilirea frecvenței (RRF) și rezerva de înlocuire (RI) sunt produse standard noi, la nivelul platformelor de echilibrare la nivel european. Pentru a putea fi aplicate limitările de schimb și de partajare a acestor produse între zonele sincrone la nivelul țărilor membre UE, este necesar ca platformele de tranzacționare a acestor produse (PICASSO pentru RRF activată automat, MARI pentru RRF activată manual, respectiv TERRE pentru RI) să fie funcţionale. 4. Decizia ANRE nr. 666/10.04.2019 pentru aprobarea documentului „Propunerea operatorilor de transport și de sistem din regiunea de calcul al capacităților SEE privind metodologia comună de calcul al capacităților pentru intervalul de timp al pieței pentru ziua următoare și al pieței intrazilnice în conformitate cu prevederile art. 21 din Regulamentul (UE) 2015/1222 al Comisiei din 24 iulie 2015 de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacităților și gestionarea congestiilor”. În vederea realizării cuplării unice a piețelor de energie electrică pentru ziua următoare și a piețelor intrazilnice, calculul capacităților pentru intervalele de timp ale pieței pentru ziua următoare și ale pieței intrazilnice trebuie să fie coordonat de către operatorii de transport și de sistem (OTS) cel puțin la nivel regional, asigurându-se astfel fiabilitatea calculului capacităților și punerea la dispoziție pe piață a capacității optime. 40 Există două metode admise pentru calculul capacității interzonale: metoda bazată pe flux și metoda bazată pe capacitatea netă de transport coordonată. În regiunea de calcul al capacităților „Sud- Estul Europei” (RCC SEE) se aplică metoda bazată pe capacitatea netă de transport coordonată având în vedere că în RCC SEE nu a avut loc cuplarea unică a piețelor de energie electrică. Metoda bazată pe capacitatea netă de transport coordonată reprezintă o metodă de calcul al capacităților pe baza principiului evaluării și definirii ex-ante a schimbului maxim de energie între zone de ofertare adiacente. Conform prevederilor art. 20 alin. (4) din Regulamentul (UE) 2015/1222 al Comisiei din 24 iulie 2015 de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacităților și gestionarea congestiilor (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1222/2015), OTS din RCC SEE vor propune introducerea unei metodologii comune de calcul al capacităților care utilizează metoda bazată pe flux, în termen de șase luni după ce toate părțile contractante participă la cuplarea unică, cel puțin a piețelor pentru ziua următoare. Propunerea pentru CCM SEE prevede următoarele elemente: - metodologiile de calcul al datelor de intrare utilizate la calculul capacităților, și anume:  metodologia de calcul al marjei de fiabilitate;  metodologii pentru limitele de siguranță în funcționare, contingențe și restricții de alocare;  metodologia pentru mecanismele de modificare a generării;  metodologia pentru acțiunile de remediere care trebuie luate în considerare în calculul capacităților; - reguli pentru evitarea discriminării între schimburile interne și cele interzonale; - metodologia de validare a capacității interzonale. Fiecare OTS validează și are dreptul să corecteze capacitatea interzonală relevantă pentru granițele zonei sale de ofertare din motive ce țin de siguranța în funcționare; - descrierea matematică a metodei de calcul al capacităților pentru ziua următoare și intrazilnice; - proceduri de ultimă instanță pentru situația în care calculul inițial al capacităților nu a condus la niciun rezultat. Metodologia comună de calcul al capacităților în RCC SEE prevede, în cadrul procesului de implementare două etape de testare, internă și externă, astfel încât OTS să monitorizeze efectele și performanța aplicării metodologiei pe baza unor criterii de monitorizare și de performanță stabilite împreună cu autoritățile de reglementare, ACER și alte părți interesate, rezultatele obținute urmând a fi incluse într-un raport de monitorizare. 5. Decizia ANRE nr. 667/10.04.2019 pentru aprobarea documentului „Propunerea tuturor OTS din Europa Continentală și de Nord privind ipotezele și metodologia pentru Analiza Cost-Beneficiu în conformitate cu articolul 156 alin. (11) din Regulamentul (UE) 2017/1485 al Comisiei din 2 august 2017 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice.” Prin actul normativ este stabilită metodologia pentru Analiza Cost-Beneficiu în vederea evaluării duratei necesare pentru ca unitățile furnizoare de rezervă pentru stabilizarea frecvenței (RSF) sau grupurile furnizoare de RSF cu rezervoare de energie cu capacitate limitată (REL - ca de exemplu 41 baterii de stocare a energiei electrice, stocarea energiei cu aer comprimat, volanți, supercondensatori etc.) să rămână disponibile de la declanșarea stării de alertă și pe durata acesteia. Prin aplicarea prevederilor actului normativ operatorii de transport și de sistem (OTS) evaluează efectele epuizării REL asupra unui set extins de posibile condiții de funcţionare ale sistemului electroenergetic, în ipoteza a două scenarii: a) fără considerarea măsurilor de remediere a abaterilor de frecvenţă deterministe şi b) cu considerarea măsurilor de remediere a abaterilor de frecvenţă deterministe. Astfel, se determină cota REL şi perioada minimă de activare care trebuie asigurată de furnizorii de RSF, de la declanșarea stării de alertă și pe durata acesteia, pentru zonele sincrone Europa Continentală și Europa de Nord. În acest fel se optimizează costul RSF luând în considerare faptul că un procent din RSF va fi asigurat de furnizorii RSF REL existenți și viitori, care vor investi în realizarea de unități furnizoare de RSF REL sau grupurile furnizoare de RSF REL. Metodologia pentru Analiza Cost-Beneficiu prezintă un caracter de noutate pentru legislația națională, datorită faptului că acest tip de surse nu a fost luat în considerare până în prezent pentru furnizarea rezervelor necesare stabilizării frecvenței. 6. Ordinul ANRE nr. 51/17.04.2019 pentru aprobarea Procedurii de notificare pentru racordarea unităților generatoare și de verificare a conformității unităților generatoare cu cerințele tehnice privind racordarea unităților generatoare la rețelele electrice de interes public. Procedura de notificare pentru racordarea unităților generatoare și de verificare a conformității unităților generatoare cu cerințele tehnice privind racordarea unităților generatoare la rețelele electrice de interes public pune în aplicare, începând cu data de 27.04.2019, prevederile art. 30÷37 și ale art. 40÷57 din cadrul Regulamentului (UE) 2016/631 al Comisiei din 14 aprilie 2016 de instituire a unui cod de reţea privind cerinţele pentru racordarea la reţea a instalaţiilor de generare (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 631/2016). Totodată, actul normativ abrogă Anexa nr. 1, Anexa nr. 2, punctul 2.1. din Anexa nr. 5 și punctul 2.1 din Anexa nr. 6 la Procedura privind punerea sub tensiune pentru perioada de probe şi certificarea conformităţii tehnice a centralelor electrice eoliene şi fotovoltaice, prevăzută în Anexa la Ordinul ANRE nr. 74/2013, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 6 noiembrie 2013, cu modificările ulterioare. În cadrul documentului a fost preluată dispoziția Regulamentului (UE) nr. 631/2016 conform căreia procesul de notificare şi verificare a conformităţii (inclusiv testele şi simulările) să fie aplicabil pentru instalaţiile de generare a energiei electrice (unități generatoare) puse în funcţiune după data de 27.04.2019. Actul normativ descrie procesul de notificare la operatorii de distribuţie şi/sau la operatorul de transport şi sistem (OTS), după caz, privind racordarea unităţilor generatoare, precum şi procesul de realizare a testelor şi simulărilor necesare verificării conformităţii acestora cu cerinţele tehnice prevăzute în: - Ordinul ANRE nr. 72/2017 pentru aprobarea Normei tehnice privind cerinţele tehnice de racordare la reţelele electrice de interes public pentru generatoarele sincrone, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul ANRE nr. 208/2018 pentru aprobarea Normei tehnice privind cerinţele tehnice de racordare la reţelele electrice de interes public pentru module generatoare, centrale 42  formate din module generatoare și centrale formate din module generatoare offshore (situate în larg); Actul normativ conține o serie de prevederi cu caracter general privind testarea unităților generatoare, referitoare la responsabilitățile OTS, ale operatorilor de distribuție și ale gestionarilor instalațiilor de producere a energiei electrice, precum și prevederi referitoare la condițiile generale de testare, la cerințele pentru aparatele de măsurare și pentru echipamentele de simulare și de înregistrare. Totodată, documentul conține prevederi referitoare la monitorizarea conformității unităților generatoare, dar și la situațiile privind revocarea unui certificat de conformitate. Procedura conține o serie de anexe în care sunt prezentate machetele certificatelor de conformitate (inclusiv duplicat), sinteza cerințelor privind verificarea performanțelor unităților generatoare, sinteza procesului de notificare, sinteza procesului de testare și simulare, schemele logice care descriu procesul de punere sub tensiune pentru perioada de probă a unităților generatoare de categorie B, C și D precum și modelele de solicitări pentru pentru emiterea acordului de punere sub tensiune pentru începerea perioadei de probe și pentru emiterea certificatului de conformitate. 7. Ordinul ANRE nr. 67/30.05.2019 pentru aprobarea Normei tehnice privind cerințele tehnice de racordare la rețelele electrice de interes public pentru locurile/nodurile de consum. Norma tehnică privind cerințele tehnice de racordare la rețelele electrice de interes public pentru locurile/nodurile de consum implementează prevederile legislației europene, respectiv ale Regulamentului (UE) 2016/1388 al Comisiei din 17 august 2016 de stabilire a unui cod de rețea privind racordarea consumatorilor (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1388/2016) și se aplică locurilor de consum/instalațiilor de distribuție/sistemelor de distribuție noi la racordarea la sistemul de transport, precum și unităților consumatoare noi utilizate de un loc de consum sau de un sistem de distribuție închis pentru a furniza servicii de consum comandabil operatorilor de rețea relevanți și OTS, puse în funcțiune după data de 18 august 2019. Cerințele tehnice prevăzute în normă se clasifică, după modul de descriere în cadrul Regulamentului (UE) nr. 1388/2016, în două categorii: - Cerințe descrise explicit (exhaustiv), de exemplu: domeniile de frecvență și de tensiune în care locurile de consum racordate la sistemul de transport, instalațiile de distribuție racordate la sistemul de transport și sistemele de distribuție trebuie să rămână racordate la rețea și să funcționeze pentru perioade de timp specificate; - Cerințe care nu sunt descrise explicit (nonexhaustiv), de exemplu: perioadele de timp în care locurile de consum racordate la sistemul de transport, instalațiile de distribuție racordate la sistemul de transport și sistemele de distribuție trebuie să funcționeze în domeniile de frecvență și tensiune, intervalul real al puterii reactive în cazul locurilor de consum și al sistemelor de distribuție racordate la sistemul de transport, conținutul analizei care abordează soluțiile posibile și stabilește soluția optimă pentru schimbul de putere reactivă dintre rețelele electrice de distribuție și rețeaua electrică de transport, curentul maxim de scurtcircuit în punctul de racordare, capabilitatea de deconectare a consumului la scăderea frecvenței. Referitor la cerințele nonexhaustive, anumite informații sau parametri necesari au fost definiți/stabiliți fie de către OTS, fie de comun acord între OTS și părțile implicate. 43 8. Ordinul ANRE nr. 157/24.06.2019 pentru aprobarea Metodologiei de analiză cost- beneficiu pentru extinderea aplicării și acordarea derogărilor privind cerințele prevăzute în normele tehnice de racordare. Actul normativ implementează prevederile legislației europene, respectiv ale Regulamentului (UE) 2016/631 al Comisiei din 14 aprilie 2016 de instituire a unui cod de rețea privind cerințele pentru racordarea la rețea a instalațiilor de generare (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 631/2016), ale Regulamentului (UE) 2016/1388 al Comisiei din 17 august 2016 de stabilire a unui cod de rețea privind racordarea consumatorilor (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1388/2016) și ale Regulamentului (UE) 2016/1447 al Comisiei din 26 august 2016 de instituire a unui cod de rețea privind cerințele pentru racordarea la rețea a sistemelor de înaltă tensiune în curent continuu și a modulelor generatoare din centrală conectate în curent continuu (denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 1447/2016). Obiectivul principal al actului normativ a fost de a stabili cerințe minime comune ce trebuie avute în vedere de către operatorul de transport și de sistem (OTS), operatorii de rețea relevanți, operatorii sistemelor de distribuție și ai sistemelor de distribuție închise, gestionarii instalațiilor de producere a energiei electrice și ai locurilor de consum, la elaborarea analizelor cost-beneficiu (ACB) în cazul propunerilor de extindere a aplicării uneia sau mai multor cerințe prevăzute în normele tehnice de racordare, așa cum sunt detaliate în continuare sau în cazul solicitărilor de derogări de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în normele tehnice de racordare, după caz. Metodologia de analiză cost-beneficiu pentru extinderea aplicării și acordarea derogărilor privind cerințele prevăzute în normele tehnice de racordare prevede etapele, principiile generale și criteriile ce trebuie avute în vedere la elaborarea analizelor cost-beneficiu pentru: - extinderea aplicării unei anumite cerințe prevăzute în normele tehnice de racordare la instalațiile existente de producere a energiei electrice, locurile de consum existente racordate la sistemul de transport, instalațiile de distribuție existente racordate la sistemul de transport, sistemele de distribuție existente, inclusiv sistemele de distribuție închise existente, unitățile consumatoare utilizate de un loc de consum existent sau de un sistem de distribuție închis existent pentru a furniza servicii de consum comandabil, astfel cum sunt definite în normele tehnice de racordare aplicabile, aprobate prin ordine ale ANRE; - extinderea aplicării cerințelor prevăzute în normele tehnice de racordare unităților generatoare și centralelor electrice clasificate diferit de categoriile stabilite prin ordinul ANRE pentru aprobarea clasificării unităților generatoare și a centralelor electrice, ca urmare a modificării pragurilor de putere și încadrării acestora într-o altă categorie; - acordarea de derogări de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în normele tehnice de racordare pentru instalațiile de producere a energiei electrice, locurile de consum racordate la sistemul de transport, instalațiile de distribuție racordate la sistemul de transport, sistemele de distribuție, inclusiv sistemele de distribuție închise, unitățile consumatoare utilizate de un loc de consum sau de un sistem de distribuție închis pentru a furniza servicii de consum comandabil, sistemele de înaltă tensiune în curent continuu și modulele generatoare din centralele electrice racordate la rețelele electrice de interes public prin sisteme de înaltă tensiune în curent continuu, definite conform prevederilor normelor tehnice de racordare aplicabile, aprobate prin ordine ANRE. 44 9. Ordinul ANRE nr. 175/07.08.2019 pentru aprobarea Procedurii privind acordarea derogărilor locurilor/nodurilor de consum racordate la rețelele electrice de interes public, de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnică de racordare. Prin acest act normativ s-a r