Raportul anual al Consiliului Fiscal

de altă parte, principalele categorii de cheltuieli care au înregistrat o neîndeplinire a nivelurilor prevăzute în bugetul inițial sunt reprezentate de proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (-0,7 pp) și proiectele cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR (-0,2 pp), ceea ce sugerează persistența unor întârzieri în derularea proiectelor finanțate din fonduri europene. Niveluri inferioare celor programate inițial au fost consemnate și în cazul cheltuielilor de personal și al subvențiilor, pentru ambele categorii diferențele fiind de aproximativ -0,1 pp din PIB.

Analiza execuției trimestriale a cheltuielilor BGC în anul 2025 arată, similar anilor anteriori, o concentrare a acestora în ultimul trimestru, ponderea trimestrului IV în totalul anual menținându-se la 29,6%. Astfel, cheltuielile totale în trimestrul IV 2025 au însumat 239,3 mld. lei, comparativ cu 215,1 mld. lei în trimestrul IV din 2024, reprezentând o majorare cu circa 11,3%, fiind superioare cu 26,5% nivelului din trimestrul precedent (față de o majorare cu 24,3% a cheltuielilor efectuate în trimestrul IV comparativ cu trimestrul III din anul 2024).

   Graficul 10: Evoluția trimestrială a veniturilor              Graficul 11: Evoluția trimestrială a cheltuielilor
             BGC în anul 2025 (mld. lei)                                   BGC în anul 2025 (mld. lei)

 240                                                             240

 220                                                             220

 200                                                             200

 180                                                             180

 160                                                             160

 140                                                             140

 120                                                             120
          Trim I        Trim II   Trim III        Trim IV                Trim I        Trim II     Trim III    Trim IV

                   Venituri BGC     Media trim.                                   Cheltuieli BGC       Media trim.

Sursa: MF (standarde cash)

Analizând creșterea cheltuielilor din trimestrul IV al anului 2025 față de trimestrul precedent, pe categorii, se remarcă proiectele cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (+312,1%, cu o contribuție de 37,6% la creșterea totală trimestrul IV/trimestrul III), cheltuielile de capital (+116,4%, cu o contribuție de 29,2%) și proiectele cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR (+198,6%, cu o contribuție de 21,6%). Concentrarea cheltuielilor în ultimul trimestru al anului evidențiază în continuare deficiențe ale procesului de programare bugetară, în special în ceea ce privește cheltuielile de investiții publice, respectiv cheltuielile de capital și proiectele finanțate din fonduri europene. Deși principiul prudenței poate justifica într-o anumită măsură amânarea unor cheltuieli până când proiecțiile de venituri devin mai sigure, această practică indică o

55