Raportul anual al Consiliului Fiscal

Pe partea de cheltuieli, față de prima rectificare, s-a consemnat o majorare a plafoanelor în principal pentru bunuri și servicii (+0,6 mld. lei), asistență socială (+1 mld. lei), cheltuieli de capital (+2,1 mld. lei) și pentru proiectele din fonduri nerambursabile aferente CFM 2014-2020 (+3,1 mld. lei). Aceste creșteri au fost însă compensate de reduceri ale altor categorii, mai ales: dobânzi (-1,1 mld. lei), proiecte finanțate din fonduri nerambursabile (-3,3 mld. lei), proiecte cu finanțare din componenta de granturi a PNRR (-2,1 mld. lei) și din componenta de împrumut a PNRR (-0,6 mld. lei).

Analiza revizuirilor propuse pentru principalele categorii de venituri și cheltuieli a arătat o ajustare a acestora în raport cu execuția bugetară pe primele 10 luni ale anului, creând premisele pentru respectarea noilor ținte propuse, principala incertitudine fiind legată de nivelul de absorbție al fondurilor europene. În acest context, CF aprecia că noile coordonate ale construcției bugetare rămâneau compatibile cu un deficit bugetar cash în jur de 8,4% din PIB în 2025.

4. Conformarea cu regulile fiscale în procesul de programare bugetară

Evaluarea conformării cu regulile fiscale are în vedere modificările plafoanelor definite de Legea nr. 8/2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025, prin derogări stabilite cu ocazia celor două rectificări bugetare.

Tabelul 2: Plafoane nominale ale soldului BGC, cheltuielilor totale și ale cheltuielilor de personal

                            Legea nr. 8/2025                     OUG nr. 50 & 51/2025                          OUG nr. 64 & 65/2025
                                             din care:                                     din care:                                din care:
                              Cheltuieli                                     Cheltuieli                              Cheltuieli
               Soldul BGC                  Cheltuieli de   Soldul BGC                      Cheltuieli   Soldul BGC                Cheltuieli de
                               totale*                                        totale*                                 totale*
                                             personal                                     de personal                               personal
mil. lei       -134,647.0     714,457.3     170,778.8      -159,765.0        744,578.1    171,180.0     -159,765.0   744,969.2     171,180.0
% din PIB
proiect         -7.04%          37.4%          8.9%         -8.40%            39.1%          9.0%        -8.40%       39.2%           9.0%
buget
% din PIB
                -7.03%          37.3%          8.9%         -8.34%            38.9%          8.9%        -8.34%       38.9%           8.9%

actualizat

*Exclusiv asistența financiară din partea UE și a altor donatori Sursa: MF, Eurostat

Legea nr. 8 din 2025 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2025 stabilea limita deficitului cash al bugetului general consolidat la circa 134,6 mld. lei, reprezentând 7,04% din PIB. Prin derogare de la prevederile art. 6, 7 și ale art. 26 alin. (3) din LRFB, Legea nr. 8/2025 nu prevedea calea de ajustare către obiectivul bugetar pe termen mediu, soldul structural pentru 2025 fiind estimat la -6,4% din PIB potențial, cu perspective de diminuare în 2026 și 2027 (-6%, respectiv -5,5%).

În Tabelul 2 se prezintă limitele principalilor indicatori, stabilite prin Legea nr. 8/2025 și, respectiv, prin cele două rectificări bugetare operate în cursul anului 2025. Cifrele cu caractere italice reprezintă valorile indicatorilor ca procent din PIB recalculate cu date PIB actualizate (Eurostat, mai 2026), respectiv 1.916,4

41