Program de guvernare 2026-2028

PROGRAM DE GUVERNARE 2026–2028 · MINISTERUL FINANȚELOR                                                   66

Vulnerabilitățile de care ținem cont
     –    Economia stagnează. PIB-ul a scăzut cu 0,7% în primul semestru din 2026, iar consumul
          gospodăriilor cu 2,5%. Investițiile au crescut cu 10,9%, susținute de fondurile europene.
     –    Datoria publică a trecut de 60% din PIB (60,1% la finalul primului trimestru din 2026). Cât timp
          rămâne peste acest prag, Legea responsabilității fiscal-bugetare interzice măsurile care cresc
          cheltuielile totale de personal sau de asistență socială.
     –    Costul datoriei crește. Dobânzile vor ajunge la aproape 3% din PIB în 2026, bani care nu mai merg
          în investiții, educație sau sănătate.
     –    Deficitele gemene persistă. Deficitul de cont curent a fost de 30,1 mld euro în 2025 (circa 7,9%
          din PIB). Investițiile străine directe au scăzut la 1,1 mld euro în primele șapte luni din 2026, de la
          4,9 mld euro cu un an înainte.
Concluzia este simplă: consolidarea trebuie continuată, dar cu accent pe creștere economică. Fără

creștere, nicio țintă de deficit nu este sustenabilă; fără disciplină fiscală, nicio creștere nu este durabilă.

2. Cadrul macroeconomic Construim bugetele pe prognoze prudente: 2026 este un an de ajustare, iar creșterea economică revine peste 2% din 2027, cu inflația în scădere spre ținta BNR.

Prognoza CNSP
   Indicator · 2025 (realizat) · 2026 · 2027 · 2028 · 2029
   Creșterea reală a PIB (%) · 0,7 · 0,1 · 2,2 · 2,4 · 2,1
   PIB nominal (mld lei) · 1.916,4 · 2.056,0 · 2.201,0 · 2.342,9 · 2.483,2
Surse: INS pentru 2025; pentru 2026–2029.
     –    Inflație. Inflația a coborât la 6,17% în august 2026, de la 10,9% în mai, pe măsură ce efectele
          majorării TVA și ale eliminării plafonării prețurilor la energie ies din calcul. BNR estimează 6,1% la
          finalul lui 2026 și 3,4% la finalul lui 2027. O consolidare fiscală credibilă este condiția ca dobânda
          de politică monetară, de 6,50%, să poată scădea.
     –    Echilibru extern. Deficitul de cont curent rămâne principala vulnerabilitate externă (circa 6,7%
          din PIB în 2026, potrivit CNSP). Îl reducem prin scăderea deficitului bugetar și prin sprijinirea
          producției locale a bunurilor pe care astăzi le importăm.

3. Bugetul 2026 și bugetele 2027–2028 Ne asumăm închiderea anului 2026 la un deficit de 6,2% din PIB (cash) și 6,0% (ESA) și adoptarea bugetului pe 2027 înainte de 31 decembrie 2026, în limitele convenite cu Uniunea Europeană. După 2028, deficitul coboară la 3,2% din PIB în 2029 și sub 3% în 2030, termenul-limită din procedura de deficit excesiv. Datoria se stabilizează sub 64% din PIB și intră pe o traiectorie descendentă în 2030–2031.

3.1 Bugetul 2026: închidem anul în țintă Legea bugetului de stat pe 2026 (Legea nr. 43/2026) a fost construită pe o creștere de 1% și un PIB nominal de 2.045 mld lei. Creșterea reală va fi mai mică, dar execuția la șapte luni arată că ținta de circa 127 mld lei poate fi atinsă. Condiția este o disciplină strictă în ultimul trimestru, când se concentrează plățile.

Program de Guvernare 2026–2028