Programul politic al Partidului Social Democrat: versiunea arhivată în 2004

PARTIDUL SOCIAL DEMOCRAT

PROGRAM POLITIC

VI. Democratia politica si sociala

A. Institutiile în slujba cetateanului

Constitutia, o buna parte a cadrului legislativ si principalele institutii democratice sunt creatii ale primilor ani ce au urmat Revolutiei. Între timp, societatea s-a transformat fundamental. Legislatia trebuie dezvoltata în consens cu noile realitati din economie si din structurile sociale. Institutiile statului de drept sunt chemate sa garanteze libertatile politice si civice, sa administreze eficient viata sociala, sa rezolve problemele cetatenilor.

Actiunea noastra în domeniul institutional are în vedere câteva directii prioritare:

• * Consolidarea statului de drept, diminuarea riscului de a putea modifica arbitrar raporturile

constitutionale dintre puteri, de a deforma relatiile dintre guvern si puterea legislativa, de a deteriora raporturile dintre majoritate si opozitie, de a încalca libertati sindicale, politice si civice.

• * Asigurarea functionalitatii sistemului democratic, ceea ce presupune perfectionarea cadrului existent în

sensul diversificarii modalitatilor de participare a cetatenilor la viata publica, întarirea mecanismelor de parteneriat între autoritatile publice, pe de o parte, si organizatiile reprezentative ale societatii civile si ale altor institutii de control democratic, pe de alta parte.

• * O reforma profunda a serviciului public, a autoritatilor executive si administrative, pentru a le conferi

operativitate si eficienta, pentru a întari autoritatea legii si a conferi substanta luptei împotriva coruptiei.

PSD sustine modificarea sistemului institutional statal la cerintele evolutiei sociale prin:

• * O noua relatie dintre alegatori si alesi, îndeosebi o noua responsabilitate politica a acestora din urma;

altfel comunicarea alegatori-alesi tinde sa devina una lipsita de substanta.

• * Modificarea sistemului electoral astfel încât alegatorii sa redobândeasca încredere în capacitatea de

reprezentare reala a institutiilor democratice.

• * Cresterea eficientei legislative prin diferentierea atributiilor celor doua Camere ale Parlamentului, prin

îmbunatatirea procedurilor de adoptare a legilor si asigurarea stabilitatii acestora.

• * Asigurarea si garantarea cadrului constitutional pentru functionarea raporturilor dintre parlament si

puterea executiva.

Modernizarea administratiei nu este încheiata. Ea nu a depasit înca pragul critic, fiindca nu a reusit sa instituie relatii firesti cu cetateanul. În multe situatii acesta din urma este perceput de catre autoritatile administratiei publice, centrale si locale, ca un agent de «dezordine», care, de regula, ar tinde «sa îl încurce» pe functionarul public când solicita un serviciu.

PSD îsi propune sa realizeze o schimbare de fond a raporturilor dintre administratie si cetatean: administratia trebuie sa se manifeste ca un serviciu public aflat în slujba cetateanului, nu deasupra lui!

În calitate de contribuabil – si în numele drepturilor omului -, cetateanul trebuie sa fie beneficiar al institutiilor administrative, sa pretinda operativitate, transparenta si corectitudine din partea acestora. Dorim un serviciu public eficient, atent cu banul public, un serviciu a carui calitate sa justifice impozitele platite de oameni.

Noi dorim sa apropiem autoritatile de cetateni, sa plasam institutiile în slujba acestora, iar raspunderea si actiunile ce privesc problemele social-cultural, edilitar-gospodaresti, protectia mediului si apararea ordinii publice, sa revina autoritatilor locale, asigurându-le si mijloacele necesare îndeplinirii acestor misiuni.

Pentru a realiza aceste obiective este nevoie de o reforma de ansamblu a institutiilor executive si administrative, de o noua configuratie a administratiei.