Programul politic al Partidului Social Democrat: versiunea arhivată în 2004

B. Democratia locala – factor stimulativ al dezvoltarii

Doctrina noastra încurajeaza diversitatea: ea tine seama de conditiile locale si regionale, de varietatea de initiative si de relatii care compun societatea. Numeroase probleme ale cotidianului le pot rezolva eficient numai structurile locale.

• * În conceptia PSD, comunitatea locala reprezinta esenta regimului democratic si factorul principal al

modernizarii. De regula, localitatea ofera cele mai multe oportunitati pentru participarea directa a cetateanului la gestionarea treburilor publice. La nivel local, initiativa cetateneasca se poate manifesta neîngradit, spre binele cetateanului si al comunitatii, valorificând eficient resursele umane si materiale, asigurând dezvoltarea locala si regionala.

• * PSD sustine descentralizarea administratiei publice si autonomia locala pe baza principiilor consacrate

de Constitutie. Puterea locala si cetatenii dobândesc astfel atributii si responsabilitati sporite în dezvoltarea localitatilor, a spatiului social în care traiesc. Autonomia locala este un principiu general de politica administrativa democrata, a carui aplicare nu poate fi conditionata de criterii etnice sau de alta natura. Ea serveste tuturor cetatenilor, ofera mai multe resurse si amplifica initiativa administratiei locale pentru ridicarea standardului de civilizatie.

• * PSD se opune conceptiilor care folosesc principiul autonomiei locale ca prilej pentru încurajarea

autonomiei pe criterii etnice, premisa pentru separatism si segregatie, realitati contrare democratiei si drepturilor omului.

Autonomia locala, daca ar fi redusa la simpla administrare a ceea ce exista, a dotarilor colective de la nivelul judetelor si localitatilor, ar fi lipsita de sens si de perspectiva. În viziunea noastra, ea semnifica, în primul rând, valorificarea eficienta a tuturor resurselor locale – naturale, umane, financiare, etc – în cadrul unei politici de dezvoltare. Administratia locala poate solutiona mai bine anumite probleme ce privesc restructurarea industriei si ocuparea fortei de munca, dezvoltarea infrastructurii, a serviciilor pentru cetateni. România are nevoie de o administratie locala cu initiativa, de o administratie locala care produce bogatie si schimba înfatisarea tarii si viata oamenilor.

Autonomia locala nu poate fi absolutizata: cu cât ea creste, cu atât trebuie sa sporeasca si integrarea comunitatilor locale în ansamblul national coerent. Autonomia locala, în conceptia noastra, trebuie sa aiba drept caracteristica nu adversitatea fata de stat, fata de puterea centrala, adversitate ce ar genera o dezvoltare regionala haotica si dezordonata, ci o distributie adecvat ierarhizata a competentelor administratiei publice între administratia publica centrala de specialitate, în principal ministerele, pe de o parte, si administratia publica locala – autoritati comunale si orasenesti, consilii judetene, prefecti -, pe de alta parte.

• * PSD se pronunta pentru un parteneriat al tuturor institutiilor statului – structuri locale si servicii

descentralizate ale Guvernului în teritoriu – pentru realizarea binelui general, pentru a gasi cele mai bune cai de rezolvare a problemelor ridicate de cetateni, pentru a stimula dezvoltarea comunitatilor locale.

• * PSD încurajeaza participarea directa a cetatenilor la viata publica locala, utilizarea mai frecventa a

consultarilor populare (referendumuri) de catre autoritatile locale, institutionalizarea unor forme de dialog între administratia locala si cetateni. Guvernarea locala, actele si hotarârile ei vor fi mai eficace daca ele vor trezi interesul unui numar cât mai mare de locuitori din fiecare judet, oras, comuna.

Redescoperirea si revigorarea sentimentului identitatii comunitare vor elimina starea de pasivitate fata de ceea ce se întâmpla în jurul nostru, fata de degradarea infrastructurii, a mediului înconjurator, a oraselor si comunelor. Strada, localitatea trebuie sa constituie preocupari ale tuturora.

C. Democratia si suprematia legii – cadru necesar pentru o viata în siguranta

Democratia se dovedeste trainica numai daca oamenii au încredere în institutiile statului, daca acestea se afla în slujba cetateanului si îl protejeaza de actele contrare legii. Climatul social si prestigiul institutiilor democratice sunt influentate decisiv de modul în care este realizata siguranta cetateanului, de felul în care este administrat actul de justitie, deci este înfaptuit actul de dreptate.

• * Amploarea coruptiei si a criminalitatii organizate, carora li s-au adaugat recent alte fenomene generate

de economia de piata si de regimul de libera trecere a frontierei, cum ar fi traficul de droguri sau terorismul, au determinat o profunda stare de insecuritate printre cetateni.

Partidul nostru, întelegând aceasta îngrijorare a cetatenilor, considera ca obiectiv prioritar consolidarea ordinii de drept si întarirea autoritatii statului, singurele cai ce vor putea limita fenomenul infractional si vor garanta cetatenilor o viata în siguranta.