Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

84,8 8 ani Masculin 90,9 91,4 90,4 89,0 88,9 93,7 87,6 84,4 83,1 85,3 Urban 98,6 100,2 100,1 100,0 98,7 102,7 97,4 96,1 96,1 99,5 Rural 82,5 81,6 79,7 77,0 78,2 84,1 76,7 71,9 69,5 70,5 Total 88,1 89,4 90,9 89,4 88,8 88,1 88,2 81,5 81,8 83,8 Feminin 88,0 88,8 90,7 89,2 95,3 87,9 88,2 81,5 81,4 83,5 9 ani Masculin 88,2 90,0 91,0 89,6 88,9 88,4 88,3 81,5 82,2 84,0 Urban 96,5 97,9 101,2 100,1 100,2 97,6 99,4 92,9 94,1 97,9 Rural 79,9 80,9 80,5 78,5 76,6 78,0 76,8 69,8 69,3 69,5 20  Total 74,1 69,6 82,6 83,9 83,4 82,7 78,8 79,5 77,4 79,6 Feminin 72,7 68,1 81,6 83,3 84,1 82,3 78,1 79,1 76,7 79,0 10 Masculin 75,5 71,0 83,4 84,4 84,0 83,1 79,4 79,8 78,1 80,2 ani Urban 82,4 75,3 89,4 91,8 91,7 91,8 87,2 89,7 89,1 92,4 Rural 66,2 64,0 75,8 75,9 74,9 73,0 69,9 69,1 65,7 67,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Figura 4. Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul primar 100 90 80 70 60 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 6 ani 7 ani 8 ani 9 ani 10 ani Ratele specifice de cuprindere pe vârste, în învățământul gimnazial • Cu excepția vârstei de 12 ani, celelalte rate specifice de cuprindere a elevilor în învățământul gimnazial înregistrează scăderi față de anul școlar anterior. • Ca și în învățământul primar, ratele de cuprindere în gimnaziu sunt sensibil mai mari în urban, în comparație cu mediul rural, la toate vârstele corespunzătoare acestui nivel de studiu (cea mai mică diferență fiind înregistrată la elevii de 14 ani - 27,7 p.p., iar cea mai mare la elevii de 12 ani - 31,1 p.p.). • Observăm că aproape două treimi dintre elevii de 11 ani sunt cuprinși în învățământul gimnazial cu diferențe semnificative pe medii de rezidență: peste trei sferturi în urban și numai jumătate în rural. • Ponderea elevilor care depășesc vârsta oficială corespunzătoare învățământului gimnazial se păstrează la valori mari: 14,8% dintre copiii de 15 ani și 3,4% dintre copiii de 16 ani sunt cuprinși în acest nivel. Valorile indicatorului pentru aceste categorii de vârstă sunt apropiate de cele din anul școlar anterior. Această categorie de elevi este în risc de abandon și necesită intervenții focalizate prin programe inițiate atât la nivel național, cât și la nivel local. 21 Tabel 15. Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul gimnazial - % 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2024/ Vârsta 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total 82,3 82,0 72,7 72,5 73,8 72,8 69,3 65,1 66,4 64,3 Feminin 83,1 83,0 73,9 73,5 74,3 74,2 70,6 66,2 68,1 65,7 11 ani Masculin 81,4 81,0 71,6 71,6 72,6 71,4 68,0 64,0 64,8 62,9 Urban 94,4 95,5 85,2 85,4 88,1 86,3 82,9 77,2 80,1 78,6 Rural 71,4 69,3 60,6 59,8 59,5 58,9 55,1 52,6 52,9 50,1 Total 88,5 87,6 87,7 83,9 84,7 85,6 83,0 80,0 76,7 79,3 Feminin 88,5 87,6 87,8 84,1 84,4 85,9 83,4 80,5 77,0 79,8 12 ani Masculin 88,4 87,7 87,7 83,7 84,6 85,3 82,6 79,6 76,5 78,8 Urban 101,0 100,7 102,2 97,6 97,9 99,5 96,8 94,3 90,0 95,0 Rural 77,8 76,1 74,2 70,5 71,7 71,7 69,1 65,4 63,3 63,9 Total 88,5 88,5 88,1 88,4 84,6 85,7 84,8 82,3 80,5 78,5 Feminin 88,5 88,5 87,9 88,4 85,3 85,4 84,5 82,3 80,5 78,3 13 ani Masculin 88,5 88,6 88,2 88,4 84,6 86,0 85,0 82,3 80,4 78,7 Urban 100,6 101,9 101,9 103,4 98,9 99,4 98,6 96,2 96,1 93,1 Rural 78,4 77,2 75,9 74,6 70,7 72,3 71,0 68,2 64,7 64,0 Total 70,5 70,6 71,6 71,4 71,0 66,3 76,8 76,1 75,2 74,6 Feminin 69,1 69,3 70,0 69,7 68,7 64,7 76,1 75,4 74,4 74,1 14 ani Masculin 71,8 71,8 73,2 73,0 72,4 67,9 77,5 76,8 75,8 75,0 Urban 82,4 82,0 83,7 83,6 83,8 76,0 87,7 87,1 86,9 88,3 Rural 60,9 61,2 61,5 60,7 59,1 57,0 66,2 65,1 63,4 60,6 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Figura 5. Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învățământul gimnazial 100 90 80 70 60 50 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 11 ani 12 ani 13 ani 14 ani Rata abandonului școlar în învățământul primar și gimnazial În anul școlar 2023/2024 rata abandonului școlar în învățământul primar și gimnazial înregistrează o valoare descendentă în raport cu anul școlar anterior. La nivel general, 1% dintre elevii de nivel primar și gimnazial au abandonat școala. Mediul rural, respectiv clasele de început de ciclu înregistrează valori ridicate ale abandonului școlar. Cele mai mari valori ale ratei abandonului școlar 22  din învățământul primar și gimnazial s-au înregistrat la nivelul populației școlare din mediul rural (1,5% total, 1,4% primar, 1,6% gimnaziu), respectiv la nivelul elevilor de clasele pregătitoare, I și a V-a. La finalul anului școlar 2023/2024, învățământul primar și gimnazial de masă cuprindea 1554,1 mii de elevi (exclusiv elevii din Programul „A Doua Șansă”). Din acest total, 97,4% au fost declarați promovați și 2,6% repetenți. Față de anul școlar anterior, rata de promovare a crescut cu 0,1 p.p. Datele corespunzătoare pentru învățământul special evidențiază creșterea ponderii elevilor promovați din învățământul primar și gimnazial, cu 0,2 p.p. față de anul școlar anterior, valoarea indicatorului ajungând la 98,5%; rata repetenției în învățământul special primar și gimnazial este de 1,5% în anul școlar 2023/2024. Pe ansamblul învățământului primar și gimnazial, rata abandonului școlar (indicator calculat pe baza metodei „intrare-ieșire”), în anul 2023/2024, a fost de 1% (procent ce reprezintă, în cifre absolute, 15,5 mii de elevi). • În comparație cu anul școlar anterior, valoarea indicatorului a scăzut cu 0,2 p.p., tendința descendentă fiind înregistrată atât în mediul urban, cât și în mediul rural. • Diferența dintre valorile indicatorului pe medii este de 0,8 p.p. în favoarea mediului urban. • În ceea ce privește abandonul școlar pe sexe, diferența dintre fete și băieți este de 0,1 p.p., indicatorul înregistrând o scădere semnificativă în cazul băieților. Tabel 16. Rata abandonului școlar în învățământul primar și gimnazial -% 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Învățământ primar și gimnazial Total 1,8 1,8 1,6 1,7 1,6 1,3 1,2 1,2 1,2 1,0 Urban 1,5 1,4 1,1 1,1 1,2 0,8 0,8 0,7 0,8 0,7 Rural 2,2 2,3 2,3 2,4 2,2 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 Feminin 1,7 1,6 1,0 1,5 1,5 1,2 1,1 1,1 1,1 0,9 Masculin 2,0 2,0 2,2 1,8 1,7 1,3 1,2 1,2 1,3 1,0 Învățământ primar Total 1,8 1,7 1,5 1,6 1,6 1,3 1,3 1,3 1,2 1,0 Urban 1,6 1,4 1,1 1,1 1,2 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 Rural 2,0 2,0 2,1 2,2 2,1 1,7 1,8 1,8 1,8 1,4 Feminin 1,6 1,5 1,4 1,4 1,5 1,2 1,2 1,2 1,1 0,9 Masculin 1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,3 1,4 1,4 1,3 1,1 Învățământ gimnazial Total 1,9 2,0 1,8 1,8 1,7 1,2 1,0 1,0 1,2 1,0 Urban 1,5 1,5 1,2 1,2 1,2 0,8 0,6 0,6 0,8 0,6 Rural 2,3 2,5 2,5 2,7 2,3 1,9 1,6 1,6 1,7 1,6 Feminin 1,7 1,8 0,6 1,7 1,5 1,2 1,0 0,9 1,1 1,0 Masculin 2,1 2,1 2,8 2,0 1,8 1,3 1,0 1,1 1,2 1,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2014-2025 23 În învățământul primar • Abandonul școlar înregistrează o valoare descendentă față de anul școlar anterior (cu 0,2 p.p.). • Rata abandonului școlar a scăzut semnificativ în mediul rural, diferența pe medii de rezidență reducându-se la 0,7 p.p.; totuși mediul rural rămâne în continuare defavorizat, fiind necesare, în continuare, intervenții de stimulare a participării la educație. • În ce privește abandonul școlar pe sexe, în învățământul primar se constată o scădere cu 0,2 p.p. a valorii indicatorului, atât pentru fete, cât și pentru băieți. • Decalajul pe sexe se menține de 0,2 p.p., la fel ca în anii școlari anteriori, în favoarea fetelor (0,9% fete din ciclul primar au abandonat școala, comparativ cu 1,1% băieți). Figura 6. Rata abandonului școlar în învățământul primar, pe medii de rezidență 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Urban Rural În învățământul gimnazial • Se înregistrează o scădere a valorii indicatorului, în raport cu anul școlar anterior cu 0,2 p.p.; valoarea indicatorului a revenit la cea înregistrată în urmă cu 2-3 ani. • Diferența dintre valorile indicatorului pe medii de rezidență este de 1 p.p., în defavoarea mediului rural (0,6% rata abandonului școlar la gimnaziu în mediul urban, 1,6% rata abandonului școlar la gimnaziu în mediul rural). • Nu există diferență între valorile indicatorului pe sexe. Figura 7. Rata abandonului școlar în învățământul gimnazial, pe medii de rezidență 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 Total Urban Rural 24 Relevantă în contextul de față este și analiza abandonului școlar pe clase. Datele evidențiază că: • Ratele cele mai ridicate ale abandonului se înregistrează la clasele de început de cicluri de școlaritate: clasa pregătitoare (1,4) și clasa I (1,6), respectiv clasa a V-a (1,2). • La nivelul clasei pregătitoare și al clasei I, valoarea indicatorului a scăzut în comparație cu anul școlar anterior cu 0,2 p.p., respectiv cu 0,4 p.p., iar la clasa a V-a cu 0,1 p.p. • Diferența pe medii de rezidență evidențiază situația defavorizată a mediului rural, cele mai mari diferențe înregistrându-se la clasele pregătitoare, I și a VI-a și a VII-a. Tabel 17. Rata abandonului școlar în învățământul primar și gimnazial, pe clase și medii de rezidență -% 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Total 1,7 1,8 1,6 1,8 2,0 1,5 1,7 1,8 1,6 1,4 Clasa Urban 1,7 1,6 1,2 1,3 1,5 1,1 1,2 1,2 0,9 1,0 pregătitoare Rural 1,7 1,9 2,1 2,3 2,5 2,1 2,4 2,7 2,6 2,0 Total 2,4 2,5 2,3 2,6 2,6 2,1 2,6 2,6 2,0 1,6 I Urban 1,9 1,9 1,6 1,7 1,6 1,4 1,8 1,6 1,3 1,1 Rural 3,0 3,2 3,3 3,7 3,8 2,9 3,7 3,8 3,1 2,3 Total 2,4 1,4 1,3 1,4 1,2 0,9 0,8 0,8 0,8 0,6 a II-a Urban 2,0 1,1 0,9 0,9 0,9 0,7 0,6 0,6 0,6 0,4 Rural 2,8 1,7 1,7 1,9 1,6 1,3 1,1 1,0 1,1 0,8 Total 1,2 1,2 1,0 1,0 1,0 0,9 0,6 0,5 0,7 0,5 a III-a Urban 1,2 0,8 0,7 0,6 0,7 0,6 0,3 0,4 0,6 0,4 Rural 1,3 1,7 1,4 1,5 1,3 1,3 1,0 0,8 1,0 0,7 Total 1,4 1,4 1,4 1,2 1,2 1,0 0,8 0,8 0,9 0,8 a IV-a Urban 1,3 1,3 1,0 0,9 1,1 0,8 0,7 0,7 0,8 0,7 Rural 1,5 1,6 1,8 1,5 1,5 1,3 1,0 1,0 1,0 0,9 Total 2,4 2,4 2,2 2,4 1,9 1,5 1,2 1,2 1,3 1,2 a V-a Urban 1,9 1,8 1,5 1,5 1,3 1,0 0,8 0,6 0,9 0,8 Rural 2,9 3,0 3,2 3,5 2,7 2,3 1,6 1,9 1,9 1,7 Total 1,7 1,8 1,6 1,6 1,7 1,0 0,9 1,0 1,1 0,9 a VI-a Urban 1,4 1,4 1,1 1,0 1,3 0,7 0,5 0,6 0,8 0,5 Rural 2,1 2,2 2,2 2,4 2,2 1,5 1,4 1,5 1,7 1,6 Total 1,8 2,0 1,7 1,7 1,6 1,4 1,0 1,0 1,1 1,1 a VII-a Urban 1,4 1,6 1,0 1,1 1,1 0,8 0,6 0,7 0,7 0,7 Rural 2,3 2,4 2,4 2,4 2,2 2,2 1,4 1,5 1,6 1,7 Total 1,6 1,7 1,6 1,7 1,5 1,0 1,0 0,8 1,1 0,9 a VIII-a Urban 1,1 1,2 1,0 1,0 1,0 0,6 0,4 0,4 0,8 0,5 Rural 2,1 2,3 2,3 2,5 2,1 1,7 1,9 1,5 1,5 1,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2015-2025 25  Figura 8. Rata abandonului școlar în învățământul primar, pe clase 3 2.5 2 1.5 1 0