Raport privind starea învățământului preuniversitar din România

Feminin 78,2 77,9 78,1 78,7 79,7 79,5 78,7 77,0 75,8 75,8 Masculin 74,8 74,4 74,6 74,9 74,7 74,6 73,6 72,3 71,1 71,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Raportat la rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar, la nivelul anului școlar 2024/2025, se observă că: • Valoarea indicatorului a fost de 71,7% (raportată la populația de 3-21 de ani), continuând tendința descendentă din perioada 2017-2023. • Scăderea valorii indicatorului se regăsește la nivelul populației școlare feminine (cu 0,4 p.p.); la nivelul populației școlare masculine, valoarea indicatorului este constantă față de anul anterior. • Populația școlară feminină înregistrează o rată de cuprindere mai mare cu 1,3 p.p. față de cea masculină; diferența pe sexe este în scădere, în ultimii ani. Tabel 4. Rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel postliceal) ca raport procentual din populația în vârstă de 3-21 de ani - % 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2024/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total 76,5 76,4 76,5 76,4 76,0 75,0 74,3 73,0 71,8 71,7 Feminin 77,1 77,1 77,3 77,4 77,3 76,1 75,4 74,0 72,7 72,3 Masculin 75,9 75,7 75,7 75,5 75,0 74,0 73,2 72,1 71,0 71,0 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. În cazul populației de 3-18 ani, rata brută de cuprindere de la învățământul preșcolar la cel liceal evidențiază: • după o tendință general descendentă a valorii indicatorului, în anul școlar de referință se înregistrează o creștere a valorii indicatorului atât pe total, cât și pe sexe; • valoarea indicatorului în anul de referință al raportului este de 82,5%, în creștere cu 0,5 p.p. față de anul anterior. 11 Tabel 5. Rata brută de cuprindere în învățământul preuniversitar (de la învățământul preșcolar la cel liceal) ca raport procentual din populația în vârstă de 3-18 ani - % 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2024/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total 88,3 88,1 88,2 88,1 87,7 86,4 84,8 82,7 82,0 82,5 Feminin 88,0 88,0 88,2 88,1 87,8 86,4 84,8 82,8 81,9 82,5 Masculin 88,6 88,3 88,3 88,1 87,6 86,4 84,8 82,7 82,0 82,6 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021 valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Având în vedere evoluțiile diferitelor rate de cuprindere analizate în această secțiune și tendințele ușor ascendente ale unora dintre indicatorii analizați, se poate concluziona că există încă un număr semnificativ de elevi care renunță să continue studiile într-un nivel superior de educație sau abandonează studiile încă din învățământul primar. Se evidențiază ca fiind necesară reluarea unor studii tematice dedicate copiilor aflați în afara sistemului de educație, utilizând metodologia studiilor tematice în această arie realizate de Ministerul Educației și Cercetării, Institutul de Științe ale Educației și Reprezentanța UNICEF România, în perioada 2012-2016. I.B. Învățământul antepreșcolar și preșcolar Învățământul antepreșcolar În anul școlar 2024/2025, în învățământul antepreșcolar au fost cuprinși 35,3 mii de copii. În creșe sunt înscriși mai mulți băieți decât fete. Numărul de copii înscriși în creșele din mediul rural este semnificativ mai redus față de numărul celor din mediul urban, reflectând disparitățile cu privire la ofertă. 8 din 10 copii înscriși în învățământul antepreșcolar au vârsta de 2 ani și peste. • Numărul creșelor și al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar Numărul de creșe și numărul de copii din învățământul antepreșcolar au crescut mult în ultimii patru ani. În anul școlar 2024/2025, în învățământul antepreșcolar au fost cuprinși 35,3 mii de copii, valoare în creștere cu 3,5 mii de copii față de anul școlar anterior. Activitățile educaționale și de îngrijire s-au desfășurat în 583 de unități independente și secții din cadrul grupurilor școlare (cu 98 de unități mai multe decât în anul școlar anterior). Din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 90,4% se regăsesc în mediul urban (31,9 mii de copii înscriși), respectiv 9,6% în mediul rural (3,4 mii de copii). Valorile indicatorului pe sexe arată că sunt mai mulți băieți înscriși în învățământul antepreșcolar decât fete (18,2 mii de băieți, respectiv 17 mii de fete). Cei mai mulți dintre copiii cuprinși în învățământul antepreșcolar se regăsesc în instituții publice (95,3%), ponderea continuând tendința descendentă din anii școlari anteriori (cu aproximativ 1 p.p.). 12 Tabel 6. Ponderea copiilor înscriși în creșe, pe medii de rezidență, sexe și forma de proprietate - % 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 Total 21.872 22.506 17.400 21.690 27.000 31.814 35.318 Urban 98,4 97,9 97,5 96,8 94,1 92,6 90,4 Rural 1,6 2,1 2,5 3,2 5,9 7,4 9,6 Feminin 47,6 48,3 48,7 48,1 48,5 47,8 48,3 Masculin 52,4 51,7 51,3 51,9 51,5 52,2 51,6 De stat 96,6 96,9 97,2 97,5 97,7 96,4 95,3 Particular 3,4 3,1 2,8 2,5 2,3 3,6 4,7 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2025 • Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar, după programul de funcționare al creșei La nivelul anului 2024/2025, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 2,8% (aproximativ 1000) dintre copii frecventează programul normal, valoarea indicatorului crescând de peste 4 ori față de anul școlar precedent; 97,2% dintre copiii din creșe sunt cuprinși în programul prelungit. Analiza valorilor indicatorului pe medii de rezidență arată că: - numărul copiilor cuprinși în creșe cu program normal a crescut semnificativ atât în mediul urban, cât și în mediul rural; - numărul copiilor înscriși în creșe din mediul urban este cu mult mai mare decât al copiilor înscriși în creșe din mediul rural; - numărul copiilor din creșe cu program prelungit continuă tendința ascendentă din anii anteriori atât pe total, cât și pe medii de rezidență; - în intervalul de timp analizat, scade diferența dintre ponderea copiilor cuprinși în creșele din mediul urban și ponderea celor cuprinși în creșele din mediul rural; mediul rural rămâne încă defavorizat din perspectiva capacității de cuprindere în creșe a antepreșcolarilor. Tabel 7. Numărul copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, după programul de funcționare a creșei și pe medii de rezidență 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 Total 21872 22506 17400 21690 27000 31814 35318 Total Urban 21512 22027 16971 20992 25419 29452 31913 Rural 360 479 429 698 1581 2362 3405 Total 288 172 228 150 159 210 1059 Program normal Urban 288 172 228 150 114 114 618 Rural - - - - 45 96 441 Total 21206 21964 17023 21307 26721 31595 34234 Program prelungit Urban 20846 21485 16594 20609 25185 29329 31270 Rural 360 479 429 698 1536 2266 2964 Program Total 378 370 149 233 120 9* 25* săptămânal și Urban 378 370 149 233 120 9* 25* special Rural - - - - - - - Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2025 * Copii cuprinși doar în programul special. 13  • Copiii înscriși în învățământul antepreșcolar, pe vârste În anul școlar 2024/2025, din numărul total al copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, 0,5% au vârsta mai mică de 1 an, 18,4% au 1 an, 70,1% au 2 ani, iar 11% au 3 ani. Față de anul școlar anterior, se constată ușoare scăderi ale ponderii copiilor înscriși în creșe la vârstele mici (sub 1 an, respectiv 1 an), concomitent cu creșteri ale valorii indicatorului la vârstele mai mari (2 ani și 3 ani). Cea mai mare creștere a ponderii copiilor cuprinși în creșe se înregistrează, în continuare, la copiii de 2 ani (cu 1,1 p.p.), iar cea mai mare scădere la copiii de 1 an (cu 1,3 p.p.). Valorile indicatorului pe sexe relevă o situație relativ echilibrată. Tabel 8. Ponderea copiilor înscriși în învățământul antepreșcolar, pe vârste și pe sexe - % 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 Total 1,0 1,9 1,1 1,5 0,6 1,0 0,5 sub Feminin 1,0 2,2 1,1 1,8 0,7 1,1 0,5 1 an Masculin 0,8 1,6 1,2 1,3 0,5 0,9 0,4 Total 27,0 26,8 17,9 22,6 22,7 19,7 18,4 1 an Feminin 28,0 27,2 17,7 22,6 23,0 19,9 18,6 Masculin 26,1 26,5 18,0 22,5 22,4 19,5 18,3 Total 63,0 62,7 64,4 64,3 65,5 69,0 70,1 2 ani Feminin 61,4 62,3 64,3 64,3 65,4 68,9 70,4 Masculin 63,7 63,1 64,4 64,3 65,6 69,0 69,8 Total 9,0 8,6 16,6 11,6 11,2 10,4 11,0 3 ani Feminin 9,6 8,3 16,8 11,2 11,0 10,1 10,6 Masculin 9,4 8,7 16,4 11,9 11,4 10,6 11,5 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2019-2025 Învățământul preșcolar Rata brută de cuprindere în învățământul preșcolar În anul școlar 2024/2025, rata brută de cuprindere a copiilor în învățământul preșcolar a fost de 86,3%, valoare în creștere față de anul școlar anterior. Rata brută de cuprindere în învățământul preșcolar din mediul rural este semnificativ mai redusă decât în mediul urban, ca urmare a ponderii mai mici a copiilor care frecventează grădinițele în mediul rural. În anul școlar 2024/2025, învățământul preșcolar a cuprins 513,7 mii de copii, în scădere cu 2,2 mii față de anul școlar anterior. Preșcolarii sunt cuprinși în 1.334 de grădinițe independente și în 9.142 de secții din cadrul grupurilor școlare sau al altor unități furnizoare de educație și formare. Rata brută de cuprindere în învățământul preșcolar - reprezentând numărul copiilor cuprinși în grădiniță, indiferent de vârstă, ca raport procentual din populația de vârstă corespunzătoare nivelului preșcolar (3-5 ani) - a crescut în 2024/2025 față de anul școlar anterior (cu 1,9 p.p.). În anii școlari 2016/2017 și 2017/2018 indicatorul a înregistrat cele mai mari valori din ultimii zece ani; după această perioadă, se observă scăderi ale valorii indicatorului, urmate de o tendință ascendentă. 14 Tabel 9. Rata brută de cuprindere în învățământul preșcolar - % 2015/ 2016/ 2017/ 2018/ 2019/ 2020/ 2021/ 2022/ 2023/ 2024/ 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Total 90,3 92,2 92,9 91,1 88,5 82,8 83,7 84,4 84,4 86,3 Urban 97,0 98,2 99,1 95,8 93,4 86,2 90,8 95,1 95,5 98,4 Rural 83,0 85,5 85,7 85,3 82,3 78,6 75,5 73,0 72,7 74,0 Feminin 90,4 92,2 93,0 91,2 88,4 82,8 83,8 84,5 84,2 86,2 Masculin 90,3 92,2 92,7 91,0 88,5 82,8 83,7 84,3 84,6 86,4 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2016-2025 Notă: Pentru perioada 2015-2021, valorile indicatorilor au fost revizuite pe baza datelor finale referitoare la populația rezidentă, furnizate de INS. Valorile indicatorului pe sexe, în anul școlar de referință, înregistrează o tendință ascendentă față de anul școlar anterior (cu 2 p.p. în cazul fetelor, respectiv cu 1,8 p.p. în cazul băieților). Pe întregul interval analizat, se observă o situație echilibrată după criteriul sexului. La nivelul populației de preșcolari, continuă să se manifeste discrepanțe pe medii de rezidență. Diferențele pe medii au fost mari în perioada 2015-2021, fiind situate între 10,5-15,3 p.p. în favoarea mediului urban, cu excepția anului 2020/2021 marcat de pandemie, când aceasta s-a redus considerabil. Din 2021/2022, diferența pe medii de rezidență a crescut considerabil, în anul școlar 2024/2025 înregistrându-se cea mai mare diferență din întreaga serie de timp analizată: 24,4%. Opțiunea părinților din mediul rural de a nu-și trimite copiii la grădiniță la vârste mai mici este determinată atât de diferite dificultăți de acces (de exemplu, distanțe mari între casă și grădiniță), cât și de factori culturali sau factori specifici socio-economici. Datele evidențiază necesitatea susținerii continue a învățământului din mediul rural, prin proiecte și măsuri specifice privind dezvoltarea rețelei de unități de învățământ preșcolar și susținerea participării la educația timpurie. Figura 2. Evoluția ratei brute de cuprindere în învățământul preșcolar, pe medii de rezidență 110 90 70 50 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021 2021/2022 2022/2023 2023/2024 2024/2025 Total Urban Rural Ratele specifice de cuprindere în învățământul preșcolar 15  Analiza ratelor specifice de cuprindere în învățământul preșcolar, în anul școlar de referință al raportului, reflectă o ușoară creștere a participării la învățământul preșcolar pentru copiii de 3, 4 și 5 ani, respectiv o ușoară scădere a participării pentru copiii de 6 ani. În ultimii zece ani școlari, ponderea copiilor de 6 ani cuprinși în grădinițe a avut evoluții oscilante (între 13,9%-18,2%). În anul de referință al raportului, 15,2% dintre copiii de 6 ani au fost cuprinși în grădinițe. Valorile reduse ale ratei specifice de cuprindere în grădinițe a copiilor de 6 ani evidențiază faptul că introducerea clasei pregătitoare de la vârsta de 6 ani a constituit un răspuns adecvat la tendința anterioară a părinților de a amâna vârsta debutului școlar. Față de anul școlar anterior, ratele specifice de cuprindere în învățământul preșcolar au înregistrat creșteri la toate vârstele (3-5 ani). Mediul rural continuă să fie în dez