Dezvoltăm România: programul de guvernare PNL 2021-2024
Cuprinsul documentului
- PROGRAM
- 2021-2024
- DE GUVERNARE
- PROGRAM DE GUVERNARE 2021-2024
- CUPRINS
- Partea I. Dezvoltare și creștere economică
- Partea a II-a. Reforma marilor sisteme publice și modernizarea statului
- Partea a III-a. Justiție, siguranța cetățeanului, apărare națională și afaceri externe
- Perspective economice de dezvoltare
- Criza Covid-19 a readus în prim plan vulnerabilități economice, instituționale și administrative ale României din ultimii ani, evidențiind necesitatea aplicării unui nou model de guvernare publică și de dezvoltare economică și socială. În acest context, Partidul Național Liberal propune un Program de guvernare care îmbină măsurile de ieșire din criză cu politicile de dezvoltare pe termen lung pentru a construi „România normală” la care aspiră fiecare român.
- NOUL MODEL DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI
- ritm mediu anual de 5,6% în perioada 2021-2024 și peste 6% la finalul intervalului
- Scenariul macroeconomic – Indicatori de sinteză
- Scenariul macroeconomic – Indicatori sociali
- VALOAREA PROGNOZATĂ A SALARIULUI MEDIU NET ÎN 2024
- DEZVOLTARE ȘI CREȘTERE
- ECONOMICĂ
- Finanțe publice și buget
- Viziune pe termen mediu
- I. Reformă bugetară-economică
- simplificarea arhitecturii, maximizarea coerenței,
- o perspectivă strategică
- II. Datorie publică
- III. Finanțe publice și fiscalitate
- într-o instituție performantă și inovativă cu soluții digitale integrate
- IV. Managementul activelor statului în sectorul financiarbancar
- V. Piața financiar-bancară și piața de capital
- VI. Aderarea la zona Euro
- VII. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
- Fonduri europene
- Viziunea pe termen mediu
- creșterea ritmului de absorbție, pregătirea unui portofoliu de proiecte mature
- PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
- Planificarea anuală privind absorbția de fonduri europene 2020-2029 – miliarde euro
- generare rea l,
- mobilitate urbană, re urbană și valorifica patrimoniului loca
- stițiilor rgetică
- Accelerarea inve în eficiența ene a clădirilor
- mecanismului de finanțare/ implementare, inclusiv corelarea legislației naționale
- V. Descentralizarea și orientarea spre beneficiari și rezultate cu impact economic, de mediu, social.
- Economie și mediu de afaceri
- Viziune pe termen mediu
- 30 mld. lei pentru garanții de stat la credite cu dobândă subvenționată
- Măsuri financiare/granturi/ scheme de ajutor pentru creșterea competitivității antreprenorilor din România
- Obiective specifice
- 5 mld. lei pentru finanțări și lichidități prin IMM Leasing și IMM Factor
- susținem internaționalizarea operatorilor economici români
- 10 mld. euro pentru mediul de afaceri, digitalizare, inovare și turism
- Securitatea energetică
- Obiective pe termen mediu:
- Pe termen scurt vor fi sprijinite:
- iliard Euro de 400 kV al cureștiului
- investiții de peste 1 m închiderea inelului României și al Bu
- Pe termen mediu:
- investim 26 miliarde lei pentru noi capacități hidroenergetice și eoliene
- investim 9 miliarde lei pentru modernizarea și extinderea sistemului național de transport al gazelor naturale
- la Complexurile Oltenia și Hunedoara, Liberty Galați, ELCEN București, Drobeta Turnu Severin etc.
- exceptarea de la plata certificatelor verzi; sprijinirea întreprinderilor
- Infrastructură
- INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
- accelerare; proiecte noi de investiții; coridoarele IV și IX pan-european și axa Est-Vest
- Accelerarea implementării Autostrăzii Sibiu-Pitești, pe toate cele 5 secțiuni
- Transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători şi marfă
- CFR Marfă
- CFR Călători
- achiziția a 60 de rame noi de trenuri electrice Regio și Interregio
- AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
- ajutor pentru salvare, restructurare, compensarea pierderilor cauzate de COVID-19
- Compania TAROM
- COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
- Magistrala 7, Magistrala 8, noi legături cu magistralele feroviare din jurul Bucureștiului
- INFRASTRUCTURA DE COMUNICAȚII
- SERVICII POȘTALE – POȘTA ROMÂNĂ
- optimizarea sistemului logistic; informatizarea oficiilor poștale; Poșta Verde
- Dezvoltare locală
- Viziunea pe termen mediu
- creșe și grădinițe, școli, campusuri școlare, cămine studențești, centre universitare
- PROGRAME PENTRU CREȘTEREA CONFORTULUI ȘI SIGURANȚEI CETĂȚEANULUI
- Agricultură și industrie alimentară
- Viziune pe termen mediu
- fermelor de familie și întinerirea generațiilor de fermieri
- Obiective pentru perioada 2021-2024
- Consolidarea fermelor de familie
- Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar
- Demararea Programului Agro-Invest
- infrastructură irigații, desecare/drenaj, combaterea eroziunii solului
- Consolidarea mediului asociativ
- Strategia de gestionare a apei în agricultură
- Suprafața afectată de fenomene meteorologice adverse (ha)
- fonduri mutuale și campanii de promovare și mediatizare
- Măsuri de management al riscurilor
- Corectarea deficitului balanței comerciale
- Total UE + țări terțe
- Dinamica balanței comerciale pentru produse agroalimentare
- Dezvoltarea piețelor locale
- Promovarea produselor locale românești
- Rețea națională de colectare, depozitare, procesare și distribuție legume-fructe
- Asigurarea schimbului de generații în agricultură
- Restructurarea învățământului profesional și tehnic
- Cercetare, inovare și agricultură inteligentă
- Dezvoltarea agriculturii ecologice
- plăți compensatorii pentru menținerea activității agricole în zonele defavorizate
- Susținerea zonelor cu constrângeri naturale
- Consolidarea proprietății
- Creșterea competitivității în zootehnie
- ferme noi de reproducție și extinderea capacității în fermele existente
- Producția, importul, exportul pentru anul 2019
- debirocratizare prin crearea unei baze de date unice și înființarea Camerelor Agricole
- Reforma instituțională
- Mediu și schimbări climatice
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective
- reducerea deșeurilor care ajung la gropile de gunoi; utilizarea rațională a resurselor
- planurile de management pentru ariile protejate; definirea unei axe de finanțare
- Programul multianual de investiții
- Programe specifice – ghiduri în elaborare
- Fonduri europene
- REFORMA MARILOR
- SISTEME PUBLICE ȘI
- MODERNIZAREA
- STATULUI
- Administrație publică
- Î
- Viziunea pe termen mediu
- Structura și conținutul vor acoperi două axe – zona de aplicabilitate și domenii de aplicabilitate.
- ZONA DE APLICABILITATE
- DOMENII DE APLICABILITATE
- Obiective specifice
- sistem unic de evidență a personalului din administrația publică și depolitizare
- II. Debirocratizare și simplificare admnistrativă
- Pentru atingerea acestor obiective, am definit următorul plan de acțiune:
- III. Resursele umane din sectorul public
- IV. Reforma electorală
- V. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
- Digitalizare accelerată
- Viziunea pe termen mediu privind transformarea digitală a României
- administrație publica digitală, economie digitală, educație digitală, societate digitală
- III. Digitalizarea administrației publice
- interacțiunile cotidiene ale cetățenilor și ale firmelor cu statul vor fi online
- Economie digitală
- Măsuri concrete:
- populația generală, funcționari și angajați ai autorităților publice, populația școlară
- Educație digitală
- Piața muncii, pensii și asigurări sociale
- Viziunea pe termen mediu
- I. Obiective orizontale
- II. Obiective asociate instituțiilor din subordine/coordonare
- proiect de lege privind Inspecția Muncii, organigramă bazată pe eficiență
- Sănătate
- Viziunea pe termen mediu
- Sustenabilitate
- Cadrul specific crizei Sars-Cov2
- Managementul pandemiei cu Sars Cov-2
- Sistemul de sănătate
- rii la 6% din PIB; e; Programul nătate
- I. Reformarea administrativă a sistemului de sănătate.
- creșterea finanță fonduri europen Operațional Să
- II. Investiții masive în sănătate prin:
- măsuri strategice de investiții publice; consolidarea clădirilor unităților sanitare
- III. Reconfigurarea sustenabilității sistemului de sănătate
- IV. Resurse umane în sănătate
- V. Prevenția și educația în sănătate
- - transformarea paradigmei actuale într-o paradigmă preventivă:
- prevenție, screening, acces rapid la tratamente, terapii și îngrijire, viața după învingerea cancerului
- VI. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
- VII. Digitalizare și E-Sănătate
- VIII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente și dezvoltarea sistemului de evaluare a tehnologiilor medicale în vederea utilizării medicamentelor inovative eficiente şi a altor tehnologii inovative, concomitent cu asigurarea accesului la medicamente generice
- XI. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
- Educație și cercetare
- Viziunea pe termen mediu
- Probleme structurale ale educației din România
- Provocările și oportunitățile crizei sanitare
- Dezideratele de îmbunătățire și dezvoltare ale sistemului educațional
- educația formează cetățeni activi; educație individualizată; eliminăm barierele de acces
- Cadrul legislativ care guvernează educația este unul stabil și se bazează pe o viziune asumată
- Obiective-cheie naționale
- revizuirea cadrului normativ; reforma carierei didactice; sistem coerent de evaluare
- scaderea ratei de părăsire a școlii; afterschool în unitățile de stat; revizuirea curriculei
- Învățământ preuniversitar: echitate și calitate
- Măsuri operaționale
- ții chete
- creșterea capacită instituționale și pa de sprijin
- Învățământ superior integritate și performanță
- creșterea valorii și eficienței finanțării; managementul cercetării pe baze științifice
- Cercetare – dezvoltare - inovare (CDI):
- Tineret și sport
- Viziunea pe termen mediu
- I. TINERET
- Obiective pe termen mediu pentru domeniul tineret:
- or proiecte e, creșterea rilor de a acționa
- implementarea un de conștientizar capacității tine
- II. SPORT
- Cultură, culte și patrimoniu
- Viziunea pe termen mediu
- ru sectoarele și cultural-
- ajutor de stat pent cultural-creative artistice
- Obiective culturale pentru perioada 2021-2024
- JUSTIȚIE, SIGURANȚA
- CETĂȚEANULUI,
- APĂRARE NAȚIONALĂ
(ESFRI) pentru asigurarea unei funcționări sustenabile;
reforma profundă a INCD-urilor în vederea racordării la prioritățile strategice ale Spațiului European al Cercetării.
Toate aceste măsuri vor fi finanțate prin intermediul Planului Național de Relansare și Reziliență;
dezvoltarea resurselor umane înalt cali-
ficate în cercetare care să deschidă direcții de cercetare noi sau să aducă un plus de performanță celor existente, să formeze grupuri de cercetare solide, să atragă la rândul lor alți cercetători din diaspora și, nu în ultimul rând, să atragă noi fonduri de cercetare. Se urmărește ca proiectele de resurse umane finanțate să atragă fonduri în cuantum echivalent, sau mai mare decât bugetul alocat, din programul Orizont Europa și din parteneriatele europene CDI, iar numărul studenților la doctorat formați prin această inițiativă să reprezinte cel puțin dublul numărului de proiecte.
dezvoltarea Registrului Infrastructurilor de Cercetare la nivel Regional, Macro-Regional (regiunea Dunării și regiunea Mării Negre) și European, în contextul Strategiei Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării (SUERD) - pe baza erris. gov.ro.
dezvoltarea unui sistem regional de știință, inovare și antreprenoriat în regiunea gazdă a infrastructurii de cercetare pan-europene ELI-NP - în zona
de sud-vest a Bucureștiului, în jurul orașului Măgurele (gazda ELI-NP), cu impact asupra dezvoltării ecologice în București și județele Ilfov și Giurgiu (dar și județele limitrofe), ca pol de creștere economică și accelerator al transformării teritoriale sustenabile.
Dublarea fondurilor atrase din Orizont Europa în raport cu fondurile atrase din Orizont 2020, până în 2024 prin asigurarea unui cadru stimulativ pentru o participare de succes la programul cadru al UE Orizont Europa și a valorificării excelenței în domeniul infrastructurilor pan–europene de cercetare găzduite de România (ELI-NP și Danubius) pentru a deveni partener activ în cooperarea transnațională în Spațiul European de Cercetare.
Participarea României la Programul Orizont 2020 (2014-2020) este modestă fiind comparabilă, din punct de vedere al sumelor atrase, cu cea a Estoniei, cu 214,8 milioane EUR atrase din bugetul Orizont 2020 și 787 contracte semnate în care sunt 1190 parteneri români. Această situație a fost generată, în principal, de subfinanțarea cercetării din fonduri publice, dar și de dificultățile în atragerea fondurilor private în cercetare și inovare, și de lipsa unor politici naționale susținute care să stimuleze activitatea CDI. Toți acești factori au produs efecte negative în sistemul românesc de CDI și au determinat un regres în ceea ce privește majoritatea indicatorilor din Datele Statistice privind Inovarea Europeană (European Innovation Scoreboard 2019).