Programe de guvernare

Document original

Dezvoltăm România: programul de guvernare PNL 2021-2024

Cuprinsul documentului
  1. PROGRAM
  2. 2021-2024
  3. DE GUVERNARE
  4. PROGRAM DE GUVERNARE 2021-2024
  5. CUPRINS
  6. Partea I. Dezvoltare și creștere economică
  7. Partea a II-a. Reforma marilor sisteme publice și modernizarea statului
  8. Partea a III-a. Justiție, siguranța cetățeanului, apărare națională și afaceri externe
  9. Perspective economice de dezvoltare
  10. Criza Covid-19 a readus în prim plan vulnerabilități economice, instituționale și administrative ale României din ultimii ani, evidențiind necesitatea aplicării unui nou model de guvernare publică și de dezvoltare economică și socială. În acest context, Partidul Național Liberal propune un Program de guvernare care îmbină măsurile de ieșire din criză cu politicile de dezvoltare pe termen lung pentru a construi „România normală” la care aspiră fiecare român.
  11. NOUL MODEL DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI
  12. ritm mediu anual de 5,6% în perioada 2021-2024 și peste 6% la finalul intervalului
  13. Scenariul macroeconomic – Indicatori de sinteză
  14. Scenariul macroeconomic – Indicatori sociali
  15. VALOAREA PROGNOZATĂ A SALARIULUI MEDIU NET ÎN 2024
  16. DEZVOLTARE ȘI CREȘTERE
  17. ECONOMICĂ
  18. Finanțe publice și buget
  19. Viziune pe termen mediu
  20. I. Reformă bugetară-economică
  21. simplificarea arhitecturii, maximizarea coerenței,
  22. o perspectivă strategică
  23. II. Datorie publică
  24. III. Finanțe publice și fiscalitate
  25. într-o instituție performantă și inovativă cu soluții digitale integrate
  26. IV. Managementul activelor statului în sectorul financiarbancar
  27. V. Piața financiar-bancară și piața de capital
  28. VI. Aderarea la zona Euro
  29. VII. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
  30. Fonduri europene
  31. Viziunea pe termen mediu
  32. creșterea ritmului de absorbție, pregătirea unui portofoliu de proiecte mature
  33. PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
  34. Planificarea anuală privind absorbția de fonduri europene 2020-2029 – miliarde euro
  35. generare rea l,
  36. mobilitate urbană, re urbană și valorifica patrimoniului loca
  37. stițiilor rgetică
  38. Accelerarea inve în eficiența ene a clădirilor
  39. mecanismului de finanțare/ implementare, inclusiv corelarea legislației naționale
  40. V. Descentralizarea și orientarea spre beneficiari și rezultate cu impact economic, de mediu, social.
  41. Economie și mediu de afaceri
  42. Viziune pe termen mediu
  43. 30 mld. lei pentru garanții de stat la credite cu dobândă subvenționată
  44. Măsuri financiare/granturi/ scheme de ajutor pentru creșterea competitivității antreprenorilor din România
  45. Obiective specifice
  46. 5 mld. lei pentru finanțări și lichidități prin IMM Leasing și IMM Factor
  47. susținem internaționalizarea operatorilor economici români
  48. 10 mld. euro pentru mediul de afaceri, digitalizare, inovare și turism
  49. Securitatea energetică
  50. Obiective pe termen mediu:
  51. Pe termen scurt vor fi sprijinite:
  52. iliard Euro de 400 kV al cureștiului
  53. investiții de peste 1 m închiderea inelului României și al Bu
  54. Pe termen mediu:
  55. investim 26 miliarde lei pentru noi capacități hidroenergetice și eoliene
  56. investim 9 miliarde lei pentru modernizarea și extinderea sistemului național de transport al gazelor naturale
  57. la Complexurile Oltenia și Hunedoara, Liberty Galați, ELCEN București, Drobeta Turnu Severin etc.
  58. exceptarea de la plata certificatelor verzi; sprijinirea întreprinderilor
  59. Infrastructură
  60. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
  61. accelerare; proiecte noi de investiții; coridoarele IV și IX pan-european și axa Est-Vest
  62. Accelerarea implementării Autostrăzii Sibiu-Pitești, pe toate cele 5 secțiuni
  63. Transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători şi marfă
  64. CFR Marfă
  65. CFR Călători
  66. achiziția a 60 de rame noi de trenuri electrice Regio și Interregio
  67. AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
  68. ajutor pentru salvare, restructurare, compensarea pierderilor cauzate de COVID-19
  69. Compania TAROM
  70. COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
  71. Magistrala 7, Magistrala 8, noi legături cu magistralele feroviare din jurul Bucureștiului
  72. INFRASTRUCTURA DE COMUNICAȚII
  73. SERVICII POȘTALE – POȘTA ROMÂNĂ
  74. optimizarea sistemului logistic; informatizarea oficiilor poștale; Poșta Verde
  75. Dezvoltare locală
  76. Viziunea pe termen mediu
  77. creșe și grădinițe, școli, campusuri școlare, cămine studențești, centre universitare
  78. PROGRAME PENTRU CREȘTEREA CONFORTULUI ȘI SIGURANȚEI CETĂȚEANULUI
  79. Agricultură și industrie alimentară
  80. Viziune pe termen mediu
  81. fermelor de familie și întinerirea generațiilor de fermieri
  82. Obiective pentru perioada 2021-2024
  83. Consolidarea fermelor de familie
  84. Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar
  85. Demararea Programului Agro-Invest
  86. infrastructură irigații, desecare/drenaj, combaterea eroziunii solului
  87. Consolidarea mediului asociativ
  88. Strategia de gestionare a apei în agricultură
  89. Suprafața afectată de fenomene meteorologice adverse (ha)
  90. fonduri mutuale și campanii de promovare și mediatizare
  91. Măsuri de management al riscurilor
  92. Corectarea deficitului balanței comerciale
  93. Total UE + țări terțe
  94. Dinamica balanței comerciale pentru produse agroalimentare
  95. Dezvoltarea piețelor locale
  96. Promovarea produselor locale românești
  97. Rețea națională de colectare, depozitare, procesare și distribuție legume-fructe
  98. Asigurarea schimbului de generații în agricultură
  99. Restructurarea învățământului profesional și tehnic
  100. Cercetare, inovare și agricultură inteligentă
  101. Dezvoltarea agriculturii ecologice
  102. plăți compensatorii pentru menținerea activității agricole în zonele defavorizate
  103. Susținerea zonelor cu constrângeri naturale
  104. Consolidarea proprietății
  105. Creșterea competitivității în zootehnie
  106. ferme noi de reproducție și extinderea capacității în fermele existente
  107. Producția, importul, exportul pentru anul 2019
  108. debirocratizare prin crearea unei baze de date unice și înființarea Camerelor Agricole
  109. Reforma instituțională
  110. Mediu și schimbări climatice
  111. Viziunea pe termen mediu
  112. Obiective
  113. reducerea deșeurilor care ajung la gropile de gunoi; utilizarea rațională a resurselor
  114. planurile de management pentru ariile protejate; definirea unei axe de finanțare
  115. Programul multianual de investiții
  116. Programe specifice – ghiduri în elaborare
  117. Fonduri europene
  118. REFORMA MARILOR
  119. SISTEME PUBLICE ȘI
  120. MODERNIZAREA
  121. STATULUI
  122. Administrație publică
  123. Î
  124. Viziunea pe termen mediu
  125. Structura și conținutul vor acoperi două axe – zona de aplicabilitate și domenii de aplicabilitate.
  126. ZONA DE APLICABILITATE
  127. DOMENII DE APLICABILITATE
  128. Obiective specifice
  129. sistem unic de evidență a personalului din administrația publică și depolitizare
  130. II. Debirocratizare și simplificare admnistrativă
  131. Pentru atingerea acestor obiective, am definit următorul plan de acțiune:
  132. III. Resursele umane din sectorul public
  133. IV. Reforma electorală
  134. V. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
  135. Digitalizare accelerată
  136. Viziunea pe termen mediu privind transformarea digitală a României
  137. administrație publica digitală, economie digitală, educație digitală, societate digitală
  138. III. Digitalizarea administrației publice
  139. interacțiunile cotidiene ale cetățenilor și ale firmelor cu statul vor fi online
  140. Economie digitală
  141. Măsuri concrete:
  142. populația generală, funcționari și angajați ai autorităților publice, populația școlară
  143. Educație digitală
  144. Piața muncii, pensii și asigurări sociale
  145. Viziunea pe termen mediu
  146. I. Obiective orizontale
  147. II. Obiective asociate instituțiilor din subordine/coordonare
  148. proiect de lege privind Inspecția Muncii, organigramă bazată pe eficiență
  149. Sănătate
  150. Viziunea pe termen mediu
  151. Sustenabilitate
  152. Cadrul specific crizei Sars-Cov2
  153. Managementul pandemiei cu Sars Cov-2
  154. Sistemul de sănătate
  155. rii la 6% din PIB; e; Programul nătate
  156. I. Reformarea administrativă a sistemului de sănătate.
  157. creșterea finanță fonduri europen Operațional Să
  158. II. Investiții masive în sănătate prin:
  159. măsuri strategice de investiții publice; consolidarea clădirilor unităților sanitare
  160. III. Reconfigurarea sustenabilității sistemului de sănătate
  161. IV. Resurse umane în sănătate
  162. V. Prevenția și educația în sănătate
  163. - transformarea paradigmei actuale într-o paradigmă preventivă:
  164. prevenție, screening, acces rapid la tratamente, terapii și îngrijire, viața după învingerea cancerului
  165. VI. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
  166. VII. Digitalizare și E-Sănătate
  167. VIII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente și dezvoltarea sistemului de evaluare a tehnologiilor medicale în vederea utilizării medicamentelor inovative eficiente şi a altor tehnologii inovative, concomitent cu asigurarea accesului la medicamente generice
  168. XI. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
  169. Educație și cercetare
  170. Viziunea pe termen mediu
  171. Probleme structurale ale educației din România
  172. Provocările și oportunitățile crizei sanitare
  173. Dezideratele de îmbunătățire și dezvoltare ale sistemului educațional
  174. educația formează cetățeni activi; educație individualizată; eliminăm barierele de acces
  175. Cadrul legislativ care guvernează educația este unul stabil și se bazează pe o viziune asumată
  176. Obiective-cheie naționale
  177. revizuirea cadrului normativ; reforma carierei didactice; sistem coerent de evaluare
  178. scaderea ratei de părăsire a școlii; afterschool în unitățile de stat; revizuirea curriculei
  179. Învățământ preuniversitar: echitate și calitate
  180. Măsuri operaționale
  181. ții chete
  182. creșterea capacită instituționale și pa de sprijin
  183. Învățământ superior integritate și performanță
  184. creșterea valorii și eficienței finanțării; managementul cercetării pe baze științifice
  185. Cercetare – dezvoltare - inovare (CDI):
  186. Tineret și sport
  187. Viziunea pe termen mediu
  188. I. TINERET
  189. Obiective pe termen mediu pentru domeniul tineret:
  190. or proiecte e, creșterea rilor de a acționa
  191. implementarea un de conștientizar capacității tine
  192. II. SPORT
  193. Cultură, culte și patrimoniu
  194. Viziunea pe termen mediu
  195. ru sectoarele și cultural-
  196. ajutor de stat pent cultural-creative artistice
  197. Obiective culturale pentru perioada 2021-2024
  198. JUSTIȚIE, SIGURANȚA
  199. CETĂȚEANULUI,
  200. APĂRARE NAȚIONALĂ

forței de muncă și în elaborarea politicilor din domeniu.

Creșterea nivelului de trai va fi asigurată de majorarea veniturilor salariale nominale nete cu un ritm mediu anual de circa 10,7% în perioada 2021-2024, ceea ce înseamnă că salariului mediu net pe economie va ajunge în 2024 la circa 4.800 Lei, în concordanţă cu

o creştere a câştigului salarial mediu brut la

7.725 Lei. În același timp, politicile economice de dezvoltare aplicate vor asigura o inflație în scădere temperată spre 2% la finalul anului 2024, apropiată de ținta BNR, ceea ce va duce la evitarea erodării puterii de cumpărare prin majorări de prețuri.

Salariul minim va fi majorat anual prin negociere cu partenerii sociali, luând în calcul atât rata inflaţiei cât şi creşterea productivităţii pentru anul anterior. Negocierile cu partenerii sociali vor necesita estimarea unui coeficient de corecţie adăugat la rata de indexare, în funcţie de anumiţi factori exogeni şi de evoluţia aşteptărilor asupra creşterii PIB.

Modelul liberal al creşterii economice va asigura totodată majorarea sustenabilă a punctului de pensie în fiecare an, în funcţie de rata medie a inflaţiei şi cu un procent de 58,5% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut, publicate de INS pentru perioada anterioară. Considerăm necesară aplicarea unui coeficient de corecţie de 58,5% pentru a acoperi rata de creştere a câştigului brut excluzând costul fiscal al salariatului.

VALOAREA PROGNOZATĂ A SALARIULUI MEDIU NET ÎN 2024

4.800 Lei cu 1.610 lei mai mult decât în anul 2020

Astfel, vom asigura, în condiţii de sustenabilitate economică, majorarea valorii punctului de pensie cu circa 46% la finalul anului 2024 faţă de nivelul de 1.265 Lei cât a fost în primele 9 luni ale anului curent, inclusiv prin majorarea operată deja cu 14% în septembrie şi cu încă o diferenţă de circa 30 de procente în perioada 2021-2024.

Creşterea economică accelerată ca umare al efectului multiplicator al investiţiilor publice şi private va genera venituri salariale în economie şi va lărgi corespunzător bazele de impozitare ale impozitului pe venit şi contribuţiilor sociale. Pe de altă parte, digitalizarea şi îmbunătăţirea gradului de colectare vor contribui în plus la încasarea acestor venituri bugetare cu o dinamică peste dinamica PIB-ului nominal, cu implicații directe asupra reducerii deficitului bugetar. O altă componentă a creşterii economice, consumul privat, va conduce la încasări suplimentare de venituri din TVA si accize, cu o reducere corespunzătoare a ponderii economiei ascunse, fenomen care are un efect mai puternic în momentul accelerrării creşterii economice. Consolidarea fiscală va fi posibilă în aceste condiţii iar deficitul bugetului general consolidat (cash) se va reduce ca pondere în PIB sub nivelul de 3% la orizontul anului 2024.