Programe de guvernare

Document original

Dezvoltăm România: programul de guvernare PNL 2021-2024

Toate documentele Consultă originalul ↗
Cuprinsul documentului
  1. PROGRAM
  2. 2021-2024
  3. DE GUVERNARE
  4. PROGRAM DE GUVERNARE 2021-2024
  5. CUPRINS
  6. Partea I. Dezvoltare și creștere economică
  7. Partea a II-a. Reforma marilor sisteme publice și modernizarea statului
  8. Partea a III-a. Justiție, siguranța cetățeanului, apărare națională și afaceri externe
  9. Perspective economice de dezvoltare
  10. Criza Covid-19 a readus în prim plan vulnerabilități economice, instituționale și administrative ale României din ultimii ani, evidențiind necesitatea aplicării unui nou model de guvernare publică și de dezvoltare economică și socială. În acest context, Partidul Național Liberal propune un Program de guvernare care îmbină măsurile de ieșire din criză cu politicile de dezvoltare pe termen lung pentru a construi „România normală” la care aspiră fiecare român.
  11. NOUL MODEL DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI
  12. ritm mediu anual de 5,6% în perioada 2021-2024 și peste 6% la finalul intervalului
  13. Scenariul macroeconomic – Indicatori de sinteză
  14. Scenariul macroeconomic – Indicatori sociali
  15. VALOAREA PROGNOZATĂ A SALARIULUI MEDIU NET ÎN 2024
  16. DEZVOLTARE ȘI CREȘTERE
  17. ECONOMICĂ
  18. Finanțe publice și buget
  19. Viziune pe termen mediu
  20. I. Reformă bugetară-economică
  21. simplificarea arhitecturii, maximizarea coerenței,
  22. o perspectivă strategică
  23. II. Datorie publică
  24. III. Finanțe publice și fiscalitate
  25. într-o instituție performantă și inovativă cu soluții digitale integrate
  26. IV. Managementul activelor statului în sectorul financiarbancar
  27. V. Piața financiar-bancară și piața de capital
  28. VI. Aderarea la zona Euro
  29. VII. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
  30. Fonduri europene
  31. Viziunea pe termen mediu
  32. creșterea ritmului de absorbție, pregătirea unui portofoliu de proiecte mature
  33. PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
  34. Planificarea anuală privind absorbția de fonduri europene 2020-2029 – miliarde euro
  35. generare rea l,
  36. mobilitate urbană, re urbană și valorifica patrimoniului loca
  37. stițiilor rgetică
  38. Accelerarea inve în eficiența ene a clădirilor
  39. mecanismului de finanțare/ implementare, inclusiv corelarea legislației naționale
  40. V. Descentralizarea și orientarea spre beneficiari și rezultate cu impact economic, de mediu, social.
  41. Economie și mediu de afaceri
  42. Viziune pe termen mediu
  43. 30 mld. lei pentru garanții de stat la credite cu dobândă subvenționată
  44. Măsuri financiare/granturi/ scheme de ajutor pentru creșterea competitivității antreprenorilor din România
  45. Obiective specifice
  46. 5 mld. lei pentru finanțări și lichidități prin IMM Leasing și IMM Factor
  47. susținem internaționalizarea operatorilor economici români
  48. 10 mld. euro pentru mediul de afaceri, digitalizare, inovare și turism
  49. Securitatea energetică
  50. Obiective pe termen mediu:
  51. Pe termen scurt vor fi sprijinite:
  52. iliard Euro de 400 kV al cureștiului
  53. investiții de peste 1 m închiderea inelului României și al Bu
  54. Pe termen mediu:
  55. investim 26 miliarde lei pentru noi capacități hidroenergetice și eoliene
  56. investim 9 miliarde lei pentru modernizarea și extinderea sistemului național de transport al gazelor naturale
  57. la Complexurile Oltenia și Hunedoara, Liberty Galați, ELCEN București, Drobeta Turnu Severin etc.
  58. exceptarea de la plata certificatelor verzi; sprijinirea întreprinderilor
  59. Infrastructură
  60. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
  61. accelerare; proiecte noi de investiții; coridoarele IV și IX pan-european și axa Est-Vest
  62. Accelerarea implementării Autostrăzii Sibiu-Pitești, pe toate cele 5 secțiuni
  63. Transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători şi marfă
  64. CFR Marfă
  65. CFR Călători
  66. achiziția a 60 de rame noi de trenuri electrice Regio și Interregio
  67. AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
  68. ajutor pentru salvare, restructurare, compensarea pierderilor cauzate de COVID-19
  69. Compania TAROM
  70. COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
  71. Magistrala 7, Magistrala 8, noi legături cu magistralele feroviare din jurul Bucureștiului
  72. INFRASTRUCTURA DE COMUNICAȚII
  73. SERVICII POȘTALE – POȘTA ROMÂNĂ
  74. optimizarea sistemului logistic; informatizarea oficiilor poștale; Poșta Verde
  75. Dezvoltare locală
  76. Viziunea pe termen mediu
  77. creșe și grădinițe, școli, campusuri școlare, cămine studențești, centre universitare
  78. PROGRAME PENTRU CREȘTEREA CONFORTULUI ȘI SIGURANȚEI CETĂȚEANULUI
  79. Agricultură și industrie alimentară
  80. Viziune pe termen mediu
  81. fermelor de familie și întinerirea generațiilor de fermieri
  82. Obiective pentru perioada 2021-2024
  83. Consolidarea fermelor de familie
  84. Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar
  85. Demararea Programului Agro-Invest
  86. infrastructură irigații, desecare/drenaj, combaterea eroziunii solului
  87. Consolidarea mediului asociativ
  88. Strategia de gestionare a apei în agricultură
  89. Suprafața afectată de fenomene meteorologice adverse (ha)
  90. fonduri mutuale și campanii de promovare și mediatizare
  91. Măsuri de management al riscurilor
  92. Corectarea deficitului balanței comerciale
  93. Total UE + țări terțe
  94. Dinamica balanței comerciale pentru produse agroalimentare
  95. Dezvoltarea piețelor locale
  96. Promovarea produselor locale românești
  97. Rețea națională de colectare, depozitare, procesare și distribuție legume-fructe
  98. Asigurarea schimbului de generații în agricultură
  99. Restructurarea învățământului profesional și tehnic
  100. Cercetare, inovare și agricultură inteligentă
  101. Dezvoltarea agriculturii ecologice
  102. plăți compensatorii pentru menținerea activității agricole în zonele defavorizate
  103. Susținerea zonelor cu constrângeri naturale
  104. Consolidarea proprietății
  105. Creșterea competitivității în zootehnie
  106. ferme noi de reproducție și extinderea capacității în fermele existente
  107. Producția, importul, exportul pentru anul 2019
  108. debirocratizare prin crearea unei baze de date unice și înființarea Camerelor Agricole
  109. Reforma instituțională
  110. Mediu și schimbări climatice
  111. Viziunea pe termen mediu
  112. Obiective
  113. reducerea deșeurilor care ajung la gropile de gunoi; utilizarea rațională a resurselor
  114. planurile de management pentru ariile protejate; definirea unei axe de finanțare
  115. Programul multianual de investiții
  116. Programe specifice – ghiduri în elaborare
  117. Fonduri europene
  118. REFORMA MARILOR
  119. SISTEME PUBLICE ȘI
  120. MODERNIZAREA
  121. STATULUI
  122. Administrație publică
  123. Î
  124. Viziunea pe termen mediu
  125. Structura și conținutul vor acoperi două axe – zona de aplicabilitate și domenii de aplicabilitate.
  126. ZONA DE APLICABILITATE
  127. DOMENII DE APLICABILITATE
  128. Obiective specifice
  129. sistem unic de evidență a personalului din administrația publică și depolitizare
  130. II. Debirocratizare și simplificare admnistrativă
  131. Pentru atingerea acestor obiective, am definit următorul plan de acțiune:
  132. III. Resursele umane din sectorul public
  133. IV. Reforma electorală
  134. V. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
  135. Digitalizare accelerată
  136. Viziunea pe termen mediu privind transformarea digitală a României
  137. administrație publica digitală, economie digitală, educație digitală, societate digitală
  138. III. Digitalizarea administrației publice
  139. interacțiunile cotidiene ale cetățenilor și ale firmelor cu statul vor fi online
  140. Economie digitală
  141. Măsuri concrete:
  142. populația generală, funcționari și angajați ai autorităților publice, populația școlară
  143. Educație digitală
  144. Piața muncii, pensii și asigurări sociale
  145. Viziunea pe termen mediu
  146. I. Obiective orizontale
  147. II. Obiective asociate instituțiilor din subordine/coordonare
  148. proiect de lege privind Inspecția Muncii, organigramă bazată pe eficiență
  149. Sănătate
  150. Viziunea pe termen mediu
  151. Sustenabilitate
  152. Cadrul specific crizei Sars-Cov2
  153. Managementul pandemiei cu Sars Cov-2
  154. Sistemul de sănătate
  155. rii la 6% din PIB; e; Programul nătate
  156. I. Reformarea administrativă a sistemului de sănătate.
  157. creșterea finanță fonduri europen Operațional Să
  158. II. Investiții masive în sănătate prin:
  159. măsuri strategice de investiții publice; consolidarea clădirilor unităților sanitare
  160. III. Reconfigurarea sustenabilității sistemului de sănătate
  161. IV. Resurse umane în sănătate
  162. V. Prevenția și educația în sănătate
  163. - transformarea paradigmei actuale într-o paradigmă preventivă:
  164. prevenție, screening, acces rapid la tratamente, terapii și îngrijire, viața după învingerea cancerului
  165. VI. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
  166. VII. Digitalizare și E-Sănătate
  167. VIII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente și dezvoltarea sistemului de evaluare a tehnologiilor medicale în vederea utilizării medicamentelor inovative eficiente şi a altor tehnologii inovative, concomitent cu asigurarea accesului la medicamente generice
  168. XI. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
  169. Educație și cercetare
  170. Viziunea pe termen mediu
  171. Probleme structurale ale educației din România
  172. Provocările și oportunitățile crizei sanitare
  173. Dezideratele de îmbunătățire și dezvoltare ale sistemului educațional
  174. educația formează cetățeni activi; educație individualizată; eliminăm barierele de acces
  175. Cadrul legislativ care guvernează educația este unul stabil și se bazează pe o viziune asumată
  176. Obiective-cheie naționale
  177. revizuirea cadrului normativ; reforma carierei didactice; sistem coerent de evaluare
  178. scaderea ratei de părăsire a școlii; afterschool în unitățile de stat; revizuirea curriculei
  179. Învățământ preuniversitar: echitate și calitate
  180. Măsuri operaționale
  181. ții chete
  182. creșterea capacită instituționale și pa de sprijin
  183. Învățământ superior integritate și performanță
  184. creșterea valorii și eficienței finanțării; managementul cercetării pe baze științifice
  185. Cercetare – dezvoltare - inovare (CDI):
  186. Tineret și sport
  187. Viziunea pe termen mediu
  188. I. TINERET
  189. Obiective pe termen mediu pentru domeniul tineret:
  190. or proiecte e, creșterea rilor de a acționa
  191. implementarea un de conștientizar capacității tine
  192. II. SPORT
  193. Cultură, culte și patrimoniu
  194. Viziunea pe termen mediu
  195. ru sectoarele și cultural-
  196. ajutor de stat pent cultural-creative artistice
  197. Obiective culturale pentru perioada 2021-2024
  198. JUSTIȚIE, SIGURANȚA
  199. CETĂȚEANULUI,
  200. APĂRARE NAȚIONALĂ

În vederea sustinerii acțiunilor mentionate mai sus, vor fi exploatate sinergiile rezultate din utilizarea și implementarea următoarelor instrumente și măsuri:

elaborare și adoptarea de strategii și cadru normativ de translatare a documentelor europene privind datele deschise și reutilizarea informațiilor din sectorul public, AI și cloud;

realizarea unui inventar sau registru al tuturor serviciilor publice (furnizate de administrația publică centrală și locală) și analiza gradului de sofisticare digitală curentă al acestora, necesare pentru cuantificarea corectă a decalajului de digitalizare a administrației publice românești față de modelele de succes în domeniu la nivel internațional și monitorizarea progresului în timp care este în curs de realizare;

implementarea politicii publice privind e-guvernarea 2020-2030;

alocarea și utilizarea de fonduri structurale și naționale care sprijină consolidarea capacităților administrației publice și buna guvernare.

Digitalizarea administrației publice se va baza pe asigurarea celor patru piloni esențiali, cu rol strategic, ai arhitecturii digitale funcționale a administrației publice, care creează cadrul pentru dezvoltarea de servicii electronice în mod descentralizat la nivelul oricărei instituții. Aceste patru măsuri

au fost implementate în alte țări cu ani în urmă: identificarea electronică, interoperabilitatea, platforma unică de acces la serviciile publice online, respectiv infrastructura de tip cloud.

În termeni de măsuri concrete, acțiunea guvernamentală se va organiza pe două direcții:

1. Din perspectiva arhitecturii IT guvernamentale:

I mplementarea principiului once only și a arhitecturii de interoperabilitate bazată pe un management de API-uri puse la dispoziție de toate instituțiile publice care dețin registre de date naționale. Acest demers va urmări identificarea tuturor registrelor de baza și crearea unui mecanism pentru amendarea acestei liste, asigurarea infrastructurii tehnice pentru ca accesul la regiștrii de bază sa să se realizeze rapid, sigur și flexibil,