Dezvoltăm România: programul de guvernare PNL 2021-2024
Cuprinsul documentului
- PROGRAM
- 2021-2024
- DE GUVERNARE
- PROGRAM DE GUVERNARE 2021-2024
- CUPRINS
- Partea I. Dezvoltare și creștere economică
- Partea a II-a. Reforma marilor sisteme publice și modernizarea statului
- Partea a III-a. Justiție, siguranța cetățeanului, apărare națională și afaceri externe
- Perspective economice de dezvoltare
- Criza Covid-19 a readus în prim plan vulnerabilități economice, instituționale și administrative ale României din ultimii ani, evidențiind necesitatea aplicării unui nou model de guvernare publică și de dezvoltare economică și socială. În acest context, Partidul Național Liberal propune un Program de guvernare care îmbină măsurile de ieșire din criză cu politicile de dezvoltare pe termen lung pentru a construi „România normală” la care aspiră fiecare român.
- NOUL MODEL DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI
- ritm mediu anual de 5,6% în perioada 2021-2024 și peste 6% la finalul intervalului
- Scenariul macroeconomic – Indicatori de sinteză
- Scenariul macroeconomic – Indicatori sociali
- VALOAREA PROGNOZATĂ A SALARIULUI MEDIU NET ÎN 2024
- DEZVOLTARE ȘI CREȘTERE
- ECONOMICĂ
- Finanțe publice și buget
- Viziune pe termen mediu
- I. Reformă bugetară-economică
- simplificarea arhitecturii, maximizarea coerenței,
- o perspectivă strategică
- II. Datorie publică
- III. Finanțe publice și fiscalitate
- într-o instituție performantă și inovativă cu soluții digitale integrate
- IV. Managementul activelor statului în sectorul financiarbancar
- V. Piața financiar-bancară și piața de capital
- VI. Aderarea la zona Euro
- VII. Elemente de referință privind politica de concurență, în contextul elaborării programului de guvernare
- Fonduri europene
- Viziunea pe termen mediu
- creșterea ritmului de absorbție, pregătirea unui portofoliu de proiecte mature
- PRIORITĂȚI PE TERMEN MEDIU 2021-2024:
- Planificarea anuală privind absorbția de fonduri europene 2020-2029 – miliarde euro
- generare rea l,
- mobilitate urbană, re urbană și valorifica patrimoniului loca
- stițiilor rgetică
- Accelerarea inve în eficiența ene a clădirilor
- mecanismului de finanțare/ implementare, inclusiv corelarea legislației naționale
- V. Descentralizarea și orientarea spre beneficiari și rezultate cu impact economic, de mediu, social.
- Economie și mediu de afaceri
- Viziune pe termen mediu
- 30 mld. lei pentru garanții de stat la credite cu dobândă subvenționată
- Măsuri financiare/granturi/ scheme de ajutor pentru creșterea competitivității antreprenorilor din România
- Obiective specifice
- 5 mld. lei pentru finanțări și lichidități prin IMM Leasing și IMM Factor
- susținem internaționalizarea operatorilor economici români
- 10 mld. euro pentru mediul de afaceri, digitalizare, inovare și turism
- Securitatea energetică
- Obiective pe termen mediu:
- Pe termen scurt vor fi sprijinite:
- iliard Euro de 400 kV al cureștiului
- investiții de peste 1 m închiderea inelului României și al Bu
- Pe termen mediu:
- investim 26 miliarde lei pentru noi capacități hidroenergetice și eoliene
- investim 9 miliarde lei pentru modernizarea și extinderea sistemului național de transport al gazelor naturale
- la Complexurile Oltenia și Hunedoara, Liberty Galați, ELCEN București, Drobeta Turnu Severin etc.
- exceptarea de la plata certificatelor verzi; sprijinirea întreprinderilor
- Infrastructură
- INFRASTRUCTURA DE TRANSPORTURI
- accelerare; proiecte noi de investiții; coridoarele IV și IX pan-european și axa Est-Vest
- Accelerarea implementării Autostrăzii Sibiu-Pitești, pe toate cele 5 secțiuni
- Transferul modal către calea ferată al fluxurilor de transport de călători şi marfă
- CFR Marfă
- CFR Călători
- achiziția a 60 de rame noi de trenuri electrice Regio și Interregio
- AUTORITATEA PENTRU REFORMĂ FEROVIARĂ
- ajutor pentru salvare, restructurare, compensarea pierderilor cauzate de COVID-19
- Compania TAROM
- COMPANIA NAȚIONALĂ AEROPORTURI BUCUREȘTI
- Magistrala 7, Magistrala 8, noi legături cu magistralele feroviare din jurul Bucureștiului
- INFRASTRUCTURA DE COMUNICAȚII
- SERVICII POȘTALE – POȘTA ROMÂNĂ
- optimizarea sistemului logistic; informatizarea oficiilor poștale; Poșta Verde
- Dezvoltare locală
- Viziunea pe termen mediu
- creșe și grădinițe, școli, campusuri școlare, cămine studențești, centre universitare
- PROGRAME PENTRU CREȘTEREA CONFORTULUI ȘI SIGURANȚEI CETĂȚEANULUI
- Agricultură și industrie alimentară
- Viziune pe termen mediu
- fermelor de familie și întinerirea generațiilor de fermieri
- Obiective pentru perioada 2021-2024
- Consolidarea fermelor de familie
- Consolidarea poziției fermierilor în lanțul agroalimentar
- Demararea Programului Agro-Invest
- infrastructură irigații, desecare/drenaj, combaterea eroziunii solului
- Consolidarea mediului asociativ
- Strategia de gestionare a apei în agricultură
- Suprafața afectată de fenomene meteorologice adverse (ha)
- fonduri mutuale și campanii de promovare și mediatizare
- Măsuri de management al riscurilor
- Corectarea deficitului balanței comerciale
- Total UE + țări terțe
- Dinamica balanței comerciale pentru produse agroalimentare
- Dezvoltarea piețelor locale
- Promovarea produselor locale românești
- Rețea națională de colectare, depozitare, procesare și distribuție legume-fructe
- Asigurarea schimbului de generații în agricultură
- Restructurarea învățământului profesional și tehnic
- Cercetare, inovare și agricultură inteligentă
- Dezvoltarea agriculturii ecologice
- plăți compensatorii pentru menținerea activității agricole în zonele defavorizate
- Susținerea zonelor cu constrângeri naturale
- Consolidarea proprietății
- Creșterea competitivității în zootehnie
- ferme noi de reproducție și extinderea capacității în fermele existente
- Producția, importul, exportul pentru anul 2019
- debirocratizare prin crearea unei baze de date unice și înființarea Camerelor Agricole
- Reforma instituțională
- Mediu și schimbări climatice
- Viziunea pe termen mediu
- Obiective
- reducerea deșeurilor care ajung la gropile de gunoi; utilizarea rațională a resurselor
- planurile de management pentru ariile protejate; definirea unei axe de finanțare
- Programul multianual de investiții
- Programe specifice – ghiduri în elaborare
- Fonduri europene
- REFORMA MARILOR
- SISTEME PUBLICE ȘI
- MODERNIZAREA
- STATULUI
- Administrație publică
- Î
- Viziunea pe termen mediu
- Structura și conținutul vor acoperi două axe – zona de aplicabilitate și domenii de aplicabilitate.
- ZONA DE APLICABILITATE
- DOMENII DE APLICABILITATE
- Obiective specifice
- sistem unic de evidență a personalului din administrația publică și depolitizare
- II. Debirocratizare și simplificare admnistrativă
- Pentru atingerea acestor obiective, am definit următorul plan de acțiune:
- III. Resursele umane din sectorul public
- IV. Reforma electorală
- V. Etică, integritate, prevenirea corupției și transparență
- Digitalizare accelerată
- Viziunea pe termen mediu privind transformarea digitală a României
- administrație publica digitală, economie digitală, educație digitală, societate digitală
- III. Digitalizarea administrației publice
- interacțiunile cotidiene ale cetățenilor și ale firmelor cu statul vor fi online
- Economie digitală
- Măsuri concrete:
- populația generală, funcționari și angajați ai autorităților publice, populația școlară
- Educație digitală
- Piața muncii, pensii și asigurări sociale
- Viziunea pe termen mediu
- I. Obiective orizontale
- II. Obiective asociate instituțiilor din subordine/coordonare
- proiect de lege privind Inspecția Muncii, organigramă bazată pe eficiență
- Sănătate
- Viziunea pe termen mediu
- Sustenabilitate
- Cadrul specific crizei Sars-Cov2
- Managementul pandemiei cu Sars Cov-2
- Sistemul de sănătate
- rii la 6% din PIB; e; Programul nătate
- I. Reformarea administrativă a sistemului de sănătate.
- creșterea finanță fonduri europen Operațional Să
- II. Investiții masive în sănătate prin:
- măsuri strategice de investiții publice; consolidarea clădirilor unităților sanitare
- III. Reconfigurarea sustenabilității sistemului de sănătate
- IV. Resurse umane în sănătate
- V. Prevenția și educația în sănătate
- - transformarea paradigmei actuale într-o paradigmă preventivă:
- prevenție, screening, acces rapid la tratamente, terapii și îngrijire, viața după învingerea cancerului
- VI. Ameliorarea continuă a calității serviciilor medicale și îmbunătățirea sănătății populației
- VII. Digitalizare și E-Sănătate
- VIII. Asigurarea accesului pacienților la medicamente și dezvoltarea sistemului de evaluare a tehnologiilor medicale în vederea utilizării medicamentelor inovative eficiente şi a altor tehnologii inovative, concomitent cu asigurarea accesului la medicamente generice
- XI. Dezvoltarea şi menţinerea unui sistem performant de asistenţă medicală de urgenţă
- Educație și cercetare
- Viziunea pe termen mediu
- Probleme structurale ale educației din România
- Provocările și oportunitățile crizei sanitare
- Dezideratele de îmbunătățire și dezvoltare ale sistemului educațional
- educația formează cetățeni activi; educație individualizată; eliminăm barierele de acces
- Cadrul legislativ care guvernează educația este unul stabil și se bazează pe o viziune asumată
- Obiective-cheie naționale
- revizuirea cadrului normativ; reforma carierei didactice; sistem coerent de evaluare
- scaderea ratei de părăsire a școlii; afterschool în unitățile de stat; revizuirea curriculei
- Învățământ preuniversitar: echitate și calitate
- Măsuri operaționale
- ții chete
- creșterea capacită instituționale și pa de sprijin
- Învățământ superior integritate și performanță
- creșterea valorii și eficienței finanțării; managementul cercetării pe baze științifice
- Cercetare – dezvoltare - inovare (CDI):
- Tineret și sport
- Viziunea pe termen mediu
- I. TINERET
- Obiective pe termen mediu pentru domeniul tineret:
- or proiecte e, creșterea rilor de a acționa
- implementarea un de conștientizar capacității tine
- II. SPORT
- Cultură, culte și patrimoniu
- Viziunea pe termen mediu
- ru sectoarele și cultural-
- ajutor de stat pent cultural-creative artistice
- Obiective culturale pentru perioada 2021-2024
- JUSTIȚIE, SIGURANȚA
- CETĂȚEANULUI,
- APĂRARE NAȚIONALĂ
La momentul declanșării pandemiei de
Covid-19, România se situa pe locul 26 din cele 28 de state membre ale UE în cadrul Indicelui economiei și societății digitale (DESI) pentru 2020 (datele sunt la nivelul anului 2019). Pe baza datelor anterioare pandemiei, performanța României a fost identică (2019/2018) în patru din cele cinci dimensiuni DESI măsurate.
Această situație a fost cauzată de lipsa de interes a fostelor guverne și lipsa unei planificări precise a procesului de digitalizare, de instabilitatea de la nivelul instituțiilor responsabile, dar și de lipsa de asumare guvernamentală a acestei priorități. Începând cu luna noiembrie 2019, procesul de digitalizare a devenit una dintre principalele priorități, reflectată prin înființarea unei autorități centrale, Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR), cu obiectivul principal de coordonare a procesului de transformare digitală a economiei și societății românești. Acest obiectiv reprezintă un element fundamental în vederea implementării noului model de dezvoltare a României și realizării convergenței cu statele europene mai avansate.
Chiar dacă România înregistra la nivelul anului 2019 cele mai bune rezultate în dimensiunea Conectivitate, datorită utilizării ridicate a benzii largi de foarte mare viteză și disponibilității ample a rețelelor de foarte mare capacitate fixe, în special în zonele urbane, digitalizarea economiei a rămas în urmă, în condițiile în care analiza europeană de la nivelul anului 2019 arăta că aproape o
cincime dintre români nu au utilizat niciodată internetul și mai puțin de o treime au competențe digitale cel puțin elementare.
Cauzele care stau la baza dezvoltării precare a serviciilor publice electronice în România sunt: lipsa unei arhitecturi IT eficiente și eficace, lipsa sistemelor informatice necesare instituțiilor publice centrale pentru operaționalizarea serviciilor publice electronic; insuficiența specialiștilor în e-guvernare și a resurselor umane în departamentele IT ale instituțiilor și autorităților publice și, corelat, a competențelor necesare pentru dezvoltarea și mentenanța serviciilor publice electronice și lipsa unui cadru legislativ și procedural unitar și eficace pentru susținerea serviciilor publice electronice
Platforme IT cheie din Romania care deservesc direct cetățenii și companiile, alături de altele cu specific mai degrabă sectorial, sunt:
S istemul Național de Achiziții Publice;
Sistemul Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară pentru emiterea extraselor de carte funciară;
P ortalul instanțelor de judecată;
Registrul Comerțului online (portal ONRC);
Sistemul informatic al Ministerului Finanțelor Publice și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală.