Raport anual ANRE 2021

lor pentru contractele de furnizare pe termen lung și cu o durată a perioadei de livrare mai mică de un an, nespecificând o durată minimă. Scopul proiectului de ordin supus aprobării este acela de a transpune în cadrul de reglementare al pieței de energie electrică recomandarea CE de a micșora durata perioadei de livrare prevăzută în cadrul contractelor de furnizare a energiei electrice prevăzute la art. 3 lit. o) din Regulamentul 943/2019. 8. Ordinul ANRE nr. 27 din 31.03.2021 privind modificarea și completarea unor ordine ale Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei În anul 2020 Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei a aprobat prin Ordinul nr. 213/2020, cu modificările și completările ulterioare, Regulamentul de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea – preț unic de dezechilibru. Această reglementare a avut drept scop implementarea metodei de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea (PRE) cu preț unic de decontare cu dată de aplicare corelată cu data de implementare a intervalului de decontare de 15 minute, respectiv 1 februarie 2021. Pentru a avea o poziție cât mai echilibrată în piața de echilibrare participanții la piață au nevoie de medii anterioare pieței de echilibrare pentru a tranzacționa dezechilibrele pe care le-ar putea înregistra și în acest scop a fost elaborat prezentul proiect de ordin care prevede modificarea tuturor regulamentelor care instituie piețe centralizate pentru tranzacționarea energiei electrice la termen astfel încât să permită implementarea intervalului de decontare cu durată de 15 minute. 9. Ordinul ANRE nr. 33 din 26.05.2021 privind modificarea și completarea Ordinului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 213/2020 pentru aprobarea Regulamentului de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea – preț unic de dezechilibru și abrogarea Ordinului Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 59/2015 pentru 16  Raport anual privind activitatea ANRE 2021 aprobarea Regulilor privind preluarea energiei electrice livrate în rețelele electrice, produsă în perioada de probe a capacităților de producere Ordinul a înlocuit modul de calcul pentru determinarea dezechilibrului PRE-SN și a obligațiilor de plată/drepturilor de încasare ale acestei PRE (parte responsabilă cu echilibrarea) utilizate în formula prețului de dezechilibru, cu un nou mod de calcul în care valorile pentru schimburile neintenționate sunt primite de OTS (operatorul de transport și sistem) de la platforma informatică europeană dedicată pentru calculul schimburilor neintenționate dintre toți OTS din zona sincronă Europa Continentală. Această propunere a fost elaborată ca urmare a informării primite de la CNTEE Transelectrica SA cu privire la faptul că începând cu data de 1 iunie 2021 va fi operațională platforma pentru calculul schimburilor neintenționate dintre toți OTS din zona sincronă Europa Continentală – FSKAR. În acest scop, a fost necesară modificarea mai multor articole din cadrul Regulamentului de calcul și de decontare a dezechilibrelor părților responsabile cu echilibrarea – preț unic de dezechilibru aprobat cu Ordinul ANRE nr. 213/2020, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv prin eliminarea modului în care se considerau schimburile neplanificate dintre OTS român și OTS vecini, respectiv prin eliminarea la nivelul OTS a unei PRE care contoriza aceste schimburi și de care, odată cu funcționarea platformei europene FSKAR, nu va mai fi necesar. Totodată, având în vedere că intrarea în funcțiune a platformelor informatice europene de echilibrare va avea loc în anul 2022 și pentru a preveni ca modul de calcul obținut prin implementarea prevederilor Regulamentului UE 2195/2017 să conducă la distorsiuni ale decontării dezechilibrelor PRE, cu implicații financiare și asupra OTS, CNTEE Transelectrica SA a solicitat ANRE să analizeze oportunitatea completării Ordinului 213/2020 cu o prevedere privind suspendarea temporară a aplicării prevederilor alin. (2) și (3) ale art. 141 din Regulament, până la punerea în funcțiune a respectivelor platforme. Din analizele efectuate în comun de ANRE cu CNTEE Transelectrica SA și OPCOM SA a rezultat că o astfel de măsură va avea efecte benefice pentru PRE și OTS. În plus, s-a stabilit un nou mod de plată pentru energia electrică produsă în perioada de probe de către o capacitate de producție/unitate de stocare a energiei electrice concomitent cu abrogarea Ordinului ANRE nr. 59/2013 pentru aprobarea Regulilor privind preluarea energiei electrice livrate în rețelele electrice, produsă în perioada de probe a capacităților de producere. 10. Ordinul ANRE nr. 34 din 26.05.2021 pentru aprobarea Normei tehnice privind stabilirea cerinţelor pentru executarea lucrărilor sub tensiune în instalaţii electrice, cod NTE 010/20/01 Actul normativ reprezintă o actualizare a Normei tehnice privind stabilirea cerinţelor pentru executarea lucrărilor sub tensiune în instalaţii electrice - cod NTE 010/11/01, aprobată prin Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 23/2011(Normă). Față de vechea variantă a Normei au fost aduse îmbunătățiri care constau în: • prevederi referitoare la executarea lucrărilor sub tensiune (LST) în instalaţii electrice de medie tensiune, având în vedere tendința de extindere a acestei categorii de lucrări; • stabilirea valorilor distanţei de vecinătate DV pentru toate nivelurile de tensiune ale instalaţiilor electrice; • redefinirea distanței DL care delimitează zona de lucru sub tensiune, în conformitate cu prevederile standardelor SR EN 50110-1:2013 şi SR EN 61472:2013; • corelarea condiţiilor de autorizare a electricienilor din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă cu cele privind lucrul sub tensiune şi cu cele reglementate prin Regulamentul pentru autorizarea electricienilor, verificatorilor de proiecte, 17  Raport anual privind activitatea ANRE 2021 responsabililor tehnici cu execuţia, precum şi a experţilor tehnici de calitate şi extrajudiciari în domeniul instalţiilor electrice, aprobat prin Ordinul ANRE nr.11/2013, cu modificările ulterioare; • detalierea dotărilor cu mijloace de protecție, dispozitive, scule şi echipamente de muncă necesare pentru executarea LST pentru toate nivelurile de tensiune ale instalaţiilor electrice; • precizarea formelor organizatorice în baza cărora se pot executa LST la joasă tensiune, funcţie de tipul operatorului economic căruia îi aparţine formaţia de LST; • introducerea Anexei nr.1 care cuprinde dotările cu mijloace de protecție, dispozitive, scule şi echipamente de muncă necesare pentru executarea LST pentru fiecare tip de atestat ANRE corespunzător LST; • separarea măsurilor tehnice de cele organizatorice necesare pentru executarea lucrărilor sub tensiune, atât la medie/înaltă tensiune cât şi la joasă tensiune, în vederea clarificării responsabilităților şefului de lucrare pentru LST. 11. Ordinul ANRE nr. 36 din 09.06.2021 pentru modificarea și completarea Standardului de performanță pentru serviciul de transport al energiei electrice și pentru serviciul de sistem, aprobat prin Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 12/2016 Standardul de performanță a fost actualizat pentru reevaluarea și redefinirea unora dintre indicatorii de performanță generali și/sau statistici astfel încât acești indicatori să contribuie la caracterizarea performanței activității operatorului de transport și de sistem și să răspundă necesității pentru care au fost stabiliți. De asemenea, au fost corelate termenele de emitere de către operatorul de transport și de sistem a certificatelor de racordare și a ofertelor de contracte de racordare cu termenele prevăzute în Ordinul ANRE nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Regulamentul privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 59/2013, cu modificările și completările ulterioare. Totodată, s-a urmărit corelarea unor prevederi cu cele ale standardului de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice. 12. Ordinul ANRE nr. 37 din 09.06.2021 pentru abrogarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a pieţei pentru ziua următoare de energie electrică cu respectarea mecanismului de cuplare prin preţ a pieţelor şi modificarea unor acte normative care reglementează piaţa pentru ziua următoare de energie electrică, aprobat prin Ordinul Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 82/2014 Cuplarea piețelor pentru ziua următoare la nivel european este un proces desfășurat în mai multe etape, care are la bază utilizarea soluțiilor comune aprobate la nivel european. Operatorul desemnat al pieței de energie electrică din România, OPCOM, și operatorul de transport și de sistem, Transelectrica, au participat la dezvoltarea proiectului interimar de cuplare a piețelor pe baza capacității nete de transfer NTC, lansat în data de 17 iunie 2021. Acesta reprezintă o etapă tranzitorie în procesul de cuplare unică a piețelor bazată pe flux și presupune funcționarea pieței pentru ziua următoare conform regulilor stabilite în documentele de mai sus prin cooperarea operatorilor de piață și a OTS-urilor din marea majoritate a statelor europene. Având în vedere faptul că elementele principale ale funcționării piețelor cuplate pentru ziua următoare au fost stabilite în documentele aprobate la nivel european, de către autoritățile de reglementare sau de către ACER, s-a considerat că nu se mai justifică elaborarea și aprobarea unui regulament de funcționare a pieței pentru ziua următoare cu aplicare națională care să 18  Raport anual privind activitatea ANRE 2021 urmărească întocmai regulile stabilite în documentele cu aplicabilitate europeană, putând apărea inadvertențe sau chiar contradicții dacă la modificarea oricăreia din regulile cu aplicabilitate europeană nu s-ar realiza concomitent și schimbarea prevederilor regulamentului național. Ca urmare, s-a propus abrogarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a pieţei pentru ziua următoare de energie electrică cu respectarea mecanismului de cuplare prin preţ a pieţelor aprobat prin Ordinul ANRE nr. 82/2014, cu modificările și completările ulterioare, regulile de organizare și funcționare urmând a fi cuprinse în procedurile OPCOM, urmând ca ANRE să avizeze conformitatea Procedurii operaționale privind funcționarea Pieței pentru ziua următoare de energie electrică, elaborată de OPCOM, cu prevederile cuprinse în documentele europene. 13. Ordinul ANRE nr. 45 din 15.06.2021 pentru modificarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 59/2013 Prevederile documentului vin în sprijinul operatorilor economici și al clienților finali simplificând activitatea de racordare la rețelele electrice de interes public a utilizatorilor din punct de vedere al documentelor solicitate pentru soluționarea cererilor de racordare. Pentru facilitarea accesului la rețea și îndepărtarea barierelor de natură birocratică prin decuplarea procesului de autorizare a racordării de cel de autorizare a construirii, au fost eliminate planurile urbanistice zonale (PUZ) și de detaliu (PUD) din documentația care se transmite de către utilizator împreună cu cererea de racordare. 14. Ordinul ANRE nr. 46 din 15.06.2021 pentru aprobarea Standardului de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice Standardul stabilește indicatorii de performanță pentru serviciul de distribuție a energiei electrice, operatorii de distribuție având obligația, conform legii, să presteze serviciul în condițiile de continuitate, calitate tehnică și comercială stabilite prin actul normativ. Față de varianta anterioară a standardului, în categoria întreruperilor care se monitorizază și pentru care operatorii de distribuție sunt obligați să acorde compensații la depășirea numărului maxim stabilit prin standard au fost incluse întreruperile scurte. Aceste întreruperi sunt cele care afectează preponderent rețelele electrice de joasă tensiune, pot provoca deprecierea echipamentelor și generând totodată un disconfort clienților serviciului. Totodată, a fost redusă, începând cu 01.01.2022, abaterea pozitivă permisă pentru 95 % din valorile efective, mediate pe o durată de 10 minute, ale tensiunii de alimentare la joasă tensiune, pe durata oricărui interval de timp de o săptămână, de la +10% la +5% din valoarea tensiunii nominale. Reducerea respectivă a fost corelată cu valoarea tensiunii maxime admisibile pentru echipamentele electrice și electronice care se alimentează la joasă tensiune. Standardul include un calendar de implementare privind monitorizarea continuității în alimentarea cu energie electrică a utilizatorilor și a calității tehnice a energiei electrice cu analizoare de calitate montate în stațiile și posturile de transformare. Montarea echipamentelor respective se derulează gradual, fiind stabilită monitorizarea integrală a stațiilor electrice până la sfârșitul anului 2026, respectiv a posturilor de transformare până la începutul anului 2028. Programul de implementare privind monitorizarea continuității și calității energiei electrice cu analizoare de calitate montate în posturile de transformare este corelat cu prevederile calendarului de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice la nivel naţional, aprobat de ANRE. 15. Ordinul ANRE nr. 82 din 30.06.2021 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienţii finali, aprobat prin Ordinul 19  Raport anual privind activitatea ANRE 2021 Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 235/2019, şi de abrogare a Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 130/2015 pentru aprobarea Procedurii privind alimentarea cu energie electrică a locurilor de consum aparţinând furnizorilor, producătorilor sau operatorilor de reţea, altele decât consumul propriu tehnologic al reţelelor electrice În contextul eliminării tarifelor reglementate la clienții casnici, la 1 ianuarie 2021 ordinul a vizat simplificarea procesului de contractare astfel încât să fie asigurate cele mai bune condiții în vederea schimbării furnizorului. În același timp, ordinul a modificat alte reglementări existente, stabilind un calendar de implementare în ceea ce privește modul de facturare a serviciului de distribuție de către operatorul de distribuție și a consumului clienților finali de către furnizori în perioadele în care nu se realizează citirea contorului. De asemenea, modificările în procesul de contractare au și rolul de a clarifica anumite situații care privesc tipul de contract încheiat în cazul asociațiilor de proprietari sau care se referă la încetarea dreptului de folosință asupra spațiului locuit. 16. Ordinul ANRE nr. 84 din 30.06.2021 pentru modificarea și completarea Regulamentului de organizare a activității de mentenanță aprobat prin Ordinul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 96/2017 Modificările şi completările aduse asigură o aplicare unitară a prevederilor Regulamentului de organizare a activității de mentenanță, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 96/2017 (Regulament), prin preluarea tabelelor nr. 3g), 3h), 6e), 6f) și 6g) din Metodologia de întocmire a Raportului anual de către titularii de licenţe din sectorul energiei electrice şi termice, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 32/2016, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, s-a avut în vedere corelarea noilor prevederi cu cele ale Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la rețelele electrice de interes public, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 59/2013, cu modificările și completările ulterioare, și cele ale Procedurii privind fundamentarea şi criteriile de aprobare a planurilor de investiţii ale operatorului de transport şi de sistem şi ale operatorilor de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 204/2019, cu modificările și completările ulterioare. Actul normativ a adus următoarele îmbunătățiri: • completarea art. 37 alin. (2) din Regulament cu termenul de maximum 15 zile, stabilit de la data prevăzută pentru depunerea situațiilor financiare, pentru transmiterea la ANRE a situaţiei referitoare la realizarea programului anual de mentenanţă; • introducerea a două noi anexe care cuprind tabelele referitoare la realizarea programului anual de mentenanță de către operatorul de transport și de sistem și de către operatorii de distribuție concesionari; • introducerea precizării conform căreia Regulamentul se aplică și pentru asigurarea de către operatorii de rețea a mentenanţei instalaţiilor preluate în exploatare conform prevederilor legale în vigoare, în vederea corelării cu dispozițiile Regulamentului privind racordarea utiliz