Raport asupra stării sistemului național de învățământ 2006

nivel didactic (%) Preşcolar 35755 776 1856 13816 52203 68,49 Primar si Primar şi gimnazial 144489 4176 6924 27555 183144 78,89 gimnazial Liceal 61914 4431 2636 17293 86274 71,76 Profesional 6234 368 357 1302 8261 75,46 Liceal Postliceal şi de maiştri 1099 114 262 209 1684 65,26 Superior 31543 6415 8354 9175 55487 56,85 Profesional Total 281034 16280 20389 69350 387053 72,61 Sursa: Date INS (2001 – 2006) Superior 2. Numărul de cadre didactice pe niveluri de învăţământ şi medii de rezidenţă în perioada 2000-2005 Preşcolar Primar de Special Gimnazial de Special Liceu Profesional Postliceal Superior masă primar masă gimnazial (SAM) 2000/2001 Total 34023 57717 2595 97172 5122 64018 4894 1438 27959 Urban 18734 25529 2074 48999 4130 59863 3943 1408 Rural 15289 32188 521 48173 992 4155 951 30 2001/2002 Total 34631 56724 2254 100868 5074 64729 5576 1578 28764 Urban 19013 24627 1870 50895 4198 60562 4307 1565 Rural 15618 32097 384 49973 876 4167 1269 13 2002/2003 Total 34307 54573 2062 92825 4737 60988 6063 1496 29619 Urban 18682 23196 1786 46202 4040 57083 4682 1478 Rural 15625 31377 276 46623 697 3905 1381 18 2003/2004 Total 34585 55415 2121 88750 4224 58925 5782 1333 30137 Urban 18717 22965 1867 42778 3635 54999 4425 1324 Rural 15868 32450 254 45972 589 3926 1357 9 2004/2005 Total 35288 54932 2167 89119 3950 62192 6290 1066 30857 Urban 19646 22561 1925 41835 3464 57807 4761 1060 Rural 15642 32371 242 47284 486 4385 1529 6 2005/2006 Total 35755 53523 2298 84928 3740 61914 6234 1099 31543 Urban 19977 22898 2098 40167 3413 57410 4662 1093 Rural 15778 30625 200 44761 327 4504 1572 6 Observaţie: Pentru învăţământul liceal, profesional şi postliceal, pentru mediul de rezidenţă s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învăţământ. Sursa: Date INS (2001 – 2006) 19  A. Ansamblul sistemului de învăţământ Definirea indicatorului/ II. Resurse umane Note metodologice 1. Ponderea personalului didactic calificat Calificarea personalului didactic a avut o evoluţie oscilantă în anul 2005, cea mai Acest indicator reprezintă importantă creştere fiind înregistrată în cazul învăţământului gimnazial. numărul cadrelor didactice calificate, ca expresie La nivelul învăţământului preşcolar, ponderea personalului În condiţiile unor evoluţii oscilante în comparaţie cu procentuală din numărul total al calificat nu a mai înregistrat o creştere ca în anii precedenţi anii precedenţi, importante discrepanţe pe niveluri de cadrelor didactice. ci, dimpotrivă, a scăzut uşor, de la 94,7% în anul 2004 la rezidenţă rămân şi în cazul nivelului de învăţământ 94,0% în 2005. Evoluţia negativă a afectat deopotrivă secundar superior. De exemplu, în cazul SAM diferenţa El determină potenţialul de personalul didactic din mediul urban şi pe cel din mediul între ponderea înregistrată în mediul urban faţă de cea resurse umane din sistemul de rural. Se menţin astfel disparităţi pe medii de rezidenţă în înregistrată în mediul rural rămâne semnificativă educaţie şi reflectă calitatea ceea ce priveşte ponderea personalului didactic calificat (aproape 10 puncte procentuale) chiar dacă faţă de procesului instructiv-educativ. pentru acest nivel de învăţământ (96,6%, în urban, anul precedent în mediul rural ponderea cadrelor respectiv 90,7% în rural). calificate a crescut uşor. În funcţie de valorile înregistrate poate fi evaluată oportunitatea În cazul învăţământului primar în aceeaşi perioadă ponderea În învăţământul superior problema calificării iniţierii unor noi politici de personalului didactic calificat a rămas constantă (96,2%). Şi personalului pare să nu mai existe, procentul atins în personal la nivel de sistem sau a în cazul acestui nivel se observă o diferenţă de aproape 4 2005 fiind, ca şi în anul precedent, de 100%. unor politici corective. puncte procentuale în favoarea mediului urban în comparaţie cu cel rural. Ţinând cont şi de evoluţia efectivelor didactice, se poate remarca faptul că tendinţa de creştere a La nivelul gimnaziului se înregistrează o uşoară creştere, procentului personalului didactic calificat nu a fost cea influenţată de creşterea ponderii personalului didactic aşteptată, în special în cazul învăţământului gimnazial calificat din mediul rural. Totuşi, ponderea înregistrată şi SAM. În consecinţă trebuie identificate noi măsuri rămâne la un nivel de sub 93%. De asemenea, deşi prin care să fie finalizată pregătirea persoanelor în discrepanţa pe niveluri de rezidenţă se reduce, aceasta este curs de calificare (în special a celor din mediul rural) şi încă semnificativă - peste 8 puncte procentuale. să fie asigurată retenţia cadrelor didactice calificate. 20  A. Ansamblul sistemului de învăţământ II. Resurse umane 1. Ponderea personalului didactic calificat 1. Ponderea cadrelor didactice calificate pe niveluri de învăţământ, în perioada 2002-2006 Preşcolar Primar de Gimnazial Liceu Profesional Postliceal Superior masă de masă (SAM) 2002/2003 Total 86,4 92,7 85,7 93,2 86,4 87,0 86,7 Urban 88,7 95,4 93,0 93,4 88,5 86,9 - Rural 83,6 90,8 78,5 90,9 79,3 88,9 - 2003/2004 Total 93,9 96,0 90,8 97,9 88,7 95,9 92,9 Urban 97,4 98,3 96,7 98,1 90,2 96,0 - Rural 89,7 94,3 85,4 95,1 83,9 77,8 - 2004/2005 Total 94,7 96,2 91,4 97,8 91,7 97,7 100 Urban 97,3 98,4 96,8 98,0 94,6 97,6 - Rural 91,5 94,7 86,6 95,5 82,8 100,0 - 2005/2006 Total 94,0 96,2 92,2 98.2 91,1 96,9 100 Urban 96,6 98,3 96,8 98.4 93,3 96,9 - Rural 90,7 94,7 88,1 95.6 84,6 100 - Observaţie: Pentru învăţământul liceal, profesional şi postliceal, pentru mediul de rezidenţă s-a luat în considerare tipul de localitate în care este situată unitatea de învăţământ. Sursa: Date INS (2002 – 2006) 21  A. Ansamblul sistemului de învăţământ I. Resurse umane Definirea indicatorului/ 2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (normă întreagă) Note metodologice Indicatorul ponderea perso- Ponderea cadrelor didactice cu normă întreagă a rămas relativ constantă în comparaţie nalului cu normă întreagă cu anul precedent, pentru toate nivelurile de învăţământ. reflectă numărul cadrelor didactice cu timp integral de lucru, ca expresie Repere europene Variaţiile înregistrate în cazul Pe medii de rezidenţă se procentuală din numărul ponderii personalulului didactic cu remarcă faptul că total al cadrelor didactice. La nivelul anului 2002, în normă întreagă sunt relativ reduse învăţământul rural Indicatorul se utilizează majoritatea sistemelor de educaţie la nivelul sistemului de educaţie. înregistrează valori apropiate pentru a evidenţia nivelul de europene numărul cadrelor ocupare al cadrelor didactice ale indicatorului în didactice cu normă parţială de din sistem şi este foarte În comparaţie cu anul precedent, se comparaţie cu cel urban, lucru înregistrează o tendinţă important pentru analiza poate remarca o scădere uşoară a diferenţe mai importante crescătoare. În ţări precum oportunităţii introducerii Germania, Belgia, Letonia sau ţările ponderii cadrelor didactice cu normă putând fi remarcate numai în unor restructurări de nordice aproape o pătrime dintre întreagă la nivelul învăţământului cazul învăţământului personal la nivel de sistem profesori lucrează cu program profesional, postliceal şi a celui gimnazial şi liceal. sau pentru anumite niveluri parţial de lucru. La polul opus, în terţiar. În învăţământul preşcolar, de învăţământ. Italia şi Cipru peste 95% din primar, gimnazial şi liceal evoluţia personalul didactic lucrează cu este constantă sau pozitivă. normă întreagă. În majoritatea ţărilor europene numărul Astfel învăţământul de nivel profesorilor cu normă parţială preşcolar, superior şi primar creşte o dată cu nivelul de continuă să concentreze cele mai învăţământ. Totuşi, România, ca şi Spania sau Franţa înregistrează o ridicate ponderi ale personalului cu pondere mai ridicată a personalului normă întreagă, la polul opus didactic cu normă parţială în situându-se învăţământul postliceal, învăţământul secundar inferior (Key gimnazial şi profesional. data on education - 2005). 22  A. Ansamblul sistemului de învăţământ II. Resurse umane 2. Ponderea personalului didactic cu timp integral de lucru (normă întreagă) Tabel 1. Ponderea cadrelor didactice cu timp integral de lucru (normă întreagă) pe niveluri de învăţământ în perioada 2002-2006 Preşcolar Primar de Special Gimnazial Special Liceu Profesional Postliceal Superior masă primar de masă gimnazial (SAM) 2002/2003 Total 99,5 96,7 98,4 80,1 94,3 88,6 82,8 50,0 99,7 Urban 99,7 96,7 98,2 81,9 94,1 88,7 83,6 50,5 Rural 99,3 96,7 99,3 78,4 95,7 86,8 80,2 11,1 2003/2004 Total 99,6 96,6 96,1 78,5 92,2 88,5 80,7 55,7 99,9 Urban 99,8 97,0 96,3 80,1 92,0 88,7 80,3 55,7 Rural 99,4 96,4 95,3 77,1 93,2 86,3 82,0 44,4 2004/2005 Total