OUG 60/2022: Fondul pentru modernizare

oare, care fac obiectul delegării sunt prevăzute în mod expres în cuprinsul acordului de delegare prevăzut la alin. (1), raportat la capacitatea administrativă și operațională, precum și la domeniul de competență al organismului către care se realizează delegarea.(3) Funcțiile principale privind programarea, evaluarea, contractarea, monitorizarea tehnică, financiară, verificarea achizițiilor și controlul aferente sectoarelor și subsectoarelor vor fi delegate prin acordul de delegare organismelor delegate.(4) Pentru îndeplinirea funcției privind programarea, organismele delegate elaborează scheme de ajutor și ghidurile aferente acestora, care se vor supune spre avizare Ministerului Energiei.(5) Atribuțiile corespunzătoare gestionării investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare delegate potrivit alin. (1) se exercită de către organismul delegat, acesta fiind responsabil pentru gestionarea investițiilor aferente unor sectoare și subsectoare delegate.(6) Se autorizează organismele delegate/autoritățile publice centrale în subordinea, respectiv coordonarea cărora funcționează acestea, după caz, să modifice în mod corespunzător normele privind organizarea și funcționarea acestora, în termen de maximum 30 de zile de la data intrării în vigoare a acordului de delegare.(7) În vederea gestionării investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare, încredințate în baza acordului de delegare încheiat cu Ministerul Energiei, precum și a îndeplinirii atribuțiilor delegate, la nivelul organismelor delegate se pot constitui grupuri de lucru tehnice cu caracter temporar sau permanent, ale căror componență și atribuții se aprobă prin decizie/ordin a/al conducătorului autorității cu rol de organism delegat.(8) Cu excepția prevederilor art. 5 alin. (1) lit. e) și art. 6 alin. (1) lit. h), i), k), m)-p), competențele și atribuțiile prevăzute la art. 5 și 6 nu pot face obiectul delegării, astfel cum este aceasta prevăzută la alin. (1). (la 29-06-2024, Articolul 7 a fost modificat de Punctul 9. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 8(1) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (3) pct. (i) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și vor putea fi luate în considerare la calcularea obiectivului stabilit la nivel european de a utiliza 50% din veniturile generate de licitare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră în scopuri legate de climă.(2) Reprezintă cheltuieli administrative cheltuielile pentru informare, comunicare și promovare referitoare la sprijinul și rezultatele aferente Fondului pentru modernizare, precum și cheltuielile privind organizarea și funcționarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Energiei/organismelor delegate cu gestionarea finanțării investițiilor din Fondul pentru modernizare, constând în:a) cheltuieli privind asigurarea activității de management, de evaluare și control pentru implementarea Fondului pentru modernizare; ... b) cheltuieli pentru asistență tehnică, inclusiv pentru angajarea de personal în afara organigramei, pe perioadă determinată, în condițiile procedurii reglementate prin Hotărârea Guvernului nr. 234/2023 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind criteriile pe baza cărora se stabilește procentul de majorare salarială pentru persoanele prevăzute la art. 16 alin. (1) și (2) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, precum și condițiile de înființare a posturilor în afara organigramei în cadrul instituțiilor și/sau autorităților publice care implementează proiecte finanțate din fonduri europene nerambursabile și/sau prin Mecanismul de redresare și reziliență; ... c) cheltuieli pentru consultanță, inclusiv activitățile prevăzute la art. 3 din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... d) cheltuieli cu personalul, inclusiv salariile și alte drepturi asimilate salariilor, sporuri, indemnizații, cheltuieli cu selecția și evaluarea personalului, cheltuieli pentru asigurarea de programe de pregătire profesională la nivelul instituțiilor de învățământ superior, cursuri, examene, certificări de specialitate, cheltuieli cu deplasările și diurna; ... e) cheltuieli cu spații de birouri și clădiri, inclusiv achiziția serviciilor de curățenie, mobilier și dotările necesare desfășurării activității în condiții optime, utilități, precum și orice alte tipuri de cheltuieli necesare desfășurării activității; ... f) cheltuieli pentru achiziționarea și/sau dezvoltarea și/sau adaptarea de aplicații, soluții și servicii hardware și software sau alte tipuri de echipamente TIC, după caz, inclusiv soluții de tip cloud și securitate cibernetică; ... g) cheltuieli aferente susținerii proiectelor-pilot care promovează soluții inovatoare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și studii și analize necesare dezvoltării proiectelor propuse la finanțare din Fondul pentru modernizare; ... h) cheltuieli pentru achiziția de autovehicule și pentru acoperirea costurilor de funcționare și exploatare a acestora; aceste cheltuieli se decontează exclusiv din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. ... (3) Un procent de până la 7% din sumele cuvenite Ministerului Energiei conform art. 10 alin. (1) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, este alocat pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare.(4) Cheltuielile administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare sunt finanțate și din dobânzile acumulate în conturile Ministerului Energiei și, respectiv, ale organismelor delegate. (5) Un procent de maximum 20% din sumele virate anual Ministerului Energiei, începând din anul 2024, utilizate pentru finanțarea cheltuielilor administrative conform art. 10 alin. (1^3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 115/2011, aprobată prin Legea nr. 163/2012, cu modificările și completările ulterioare, se transferă Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, pentru acoperirea cheltuielilor administrative necesare implementării și gestionării Fondului pentru modernizare, proporțional cu valoarea proiectelor contractate de organismele delegate și în limitele fondurilor disponibile. (6) Sumele virate de către Ministerul Energiei Ministerului Transporturilor și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, ambele cu rol de organisme delegate, în baza prevederilor alin. (5), nu vor depăși cumulat procentul de 20%. (la 28-10-2025, Articolul 8 a fost modificat de Punctul 8. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  +  Articolul 9(1) Ministerul Energiei/Organismele delegate asigură monitorizarea implementării investițiilor.(2) Monitorizarea se realizează în raport cu resursele, rezultatele, activitățile, conform indicatorilor de investiție, pe baza rapoartelor anuale înaintate de beneficiarii investițiilor. Rapoartele beneficiarilor se întocmesc pe baza modelului de raport publicat pe paginile web ale Ministerului Energiei/organismelor delegate și se depun/se transmit de către fiecare beneficiar anual, până la data de 31 ianuarie a următorului an.(3) În vederea asigurării accesului la bazele de date specifice, în scopul desfășurării activităților de monitorizare și control ale investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare de către Ministerul Energiei/organismele delegate, acestea pot încheia protocoale de colaborare cu reprezentanți ai altor ministere, instituții și autorități publice naționale, regionale sau locale. (la 29-06-2024, Articolul 9 a fost modificat de Punctul 12. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 10(1) Investiția este suspendată prin ordin/decizie al/a conducătorului Ministerului Energiei/organismelor delegate, în oricare dintre următoarele cazuri:a) inițiatorul propunerii de investiție sau coordonatorul schemei multianuale nu a finanțat investiția pe o perioadă mai mare de doi ani consecutivi; ... b) inițiatorul propunerii de investiție nu a cheltuit suma totală a veniturilor din Fondul pentru modernizare plătite pentru investiție în termen de cinci ani de la data deciziei de plată relevante a Comisiei Europene, cu excepția cazului în care a fost implementată printr-o schemă multianuală. ...  (la 29-06-2024, Alineatul (1) , Articolul 10 a fost modificat de Punctul 13. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) a) inițiatorul propunerii de investiție sau coordonatorul schemei multianuale nu a finanțat investiția pe o perioadă mai mare de doi ani consecutivi; ... b) inițiatorul propunerii de investiție nu a cheltuit suma totală a veniturilor din Fondul pentru modernizare plătite pentru investiție în termen de cinci ani de la data deciziei de plată relevante a Comisiei Europene, cu excepția cazului în care a fost implementată printr-o schemă multianuală. ... (2) Investițiile suspendate potrivit dispozițiilor alin. (1) nu mai primesc finanțare din Fondul pentru modernizare.(3) Sumele deja plătite pentru investițiile suspendate, dar care nu au fost încă utilizate pentru astfel de investiții, vor fi returnate conform clauzelor contractelor de finanțare și vor fi puse la dispoziția Ministerului Energiei/organismelor delegate pentru finanțarea altor investiții, în conformitate cu art. 10 alin. (2) și (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020. (la 29-06-2024, Alineatul (3) , Articolul 10 a fost modificat de Punctul 13. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (4) În situația prevăzută la alin. (3), beneficiarul restituie total sau parțial, după caz, fondurile primite în contul desemnat în contractul de finanțare în acest scop. (5) Ministerul Energiei furnizează Comisiei Europene documentele justificative relevante care stau la baza solicitării menționate la art. 10 alin. (3) din Regulamentul (UE) 2020/1.001.  +  Articolul 11(1) În situația în care finanțarea constituie un ajutor de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, se aplică condițiile specifice și limitările impuse pentru tipul specific de ajutor de stat sau ajutor de minimis. (2) Ministerul Energiei și organismele delegate au calitatea de furnizor de ajutor de stat. (la 29-06-2024, Alineatul (2) , Articolul 11 a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (3) În cazul în care se aplică normele privind ajutorul de minimis sau ajutorul de stat conform alin. (1), finanțarea trebuie să îndeplinească condițiile prevăzute de Regulamentul (UE) 2023/2.831 al Comisiei din 13 decembrie 2023 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis sau cele prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014, în Comunicarea Comisiei (2022/C 80/01) - Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie, în Comunicarea Comisiei (2023/C 101/03) - Cadrul temporar de criză și de tranziție pentru măsuri de ajutor de stat de sprijinire a economiei ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei sau în orice alte reglementări relevante în domeniu. (la 29-06-2024, Alineatul (3) , Articolul 11 a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (4) Pentru a asigura compatibilitatea finanțării din Fondul pentru modernizare cu piața internă, Ministerul Energiei notifică Comisiei Europene, în conformitate cu art. 108 alin. (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, orice investiții planificate care constituie ajutor de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și care nu ar fi acoperite printr-o schemă de ajutor existentă aprobată sau exceptată sau de o decizie individuală.(5) La elaborarea documentației prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. h), Ministerul Energiei/organismele delegate se consultă cu Consiliul Concurenței, întocmesc și transmit Comisiei Europene prenotificarea și/sau notificarea, după caz, și informațiile necesare pentru aprobarea schemelor de ajutor de stat sau a ajutorului de stat individual, măsuri care vizează finanțarea investițiilor din Fondul pentru modernizare. Ministerul Energiei/Organismele delegate asigură cooperarea tuturor celorlalte autorități naționale implicate, precum și a beneficiarului/beneficiarilor pentru a se obține deplina conformitate cu cadrul european și național privind ajutorul de stat. (la 29-06-2024, Alineatul (5) , Articolul 11 a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (6) Documentația aferentă oricărui proiect de măsură susceptibilă a reprezenta ajutor de stat sau ajutor de minimis va fi elaborată de către Ministerul Energiei/organismele delegate și transmisă Consiliului Concurenței cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare. (la 29-06-2024, Alineatul (6) , Articolul 11 a fost modificat de Punctul 14. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 12(1) Ministerul Energiei/Organismele delegate asigură transparența și accesul la informațiile privind măsurile și procedurile de selecție a propunerilor de investiții întreprinse în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, prin intermediul paginii web, în secțiunea dedicată Fondului pentru modernizare.(2) Cadrul de comunicare specific pentru fiecare procedură de selecție a propunerilor de investiții este detaliat în documentația prevăzută la art. 6 alin. (1) lit. h).(3) Ministerul Energiei/Organismele delegate publică pe paginile web, semestrial, lista actualizată a tuturor beneficiarilor finanțării din Fondul pentru modernizare.(4) Pentru a informa publicul despre rolul și obiectivele Fondului pentru modernizare, Ministerul Energiei/organismele delegate publică pe paginile web informații privind investițiile finanțate din Fondul pentru modernizare.(5) Informațiile privind formele și modalitățile de finanțare, condițiile de obținere a acesteia și calendarul preconizat al procedurilor de selecție a propunerilor de investiții, precum și promovarea procedurilor de selecție a propunerilor de investiții anunțate vor fi publicate pe paginile web ale Ministerului Energiei/organismelor delegate, la secțiunea dedicată Fondului pentru modernizare.(6) Ministerul Energiei/Organismele delegate efectuează acțiuni de informare, comunicare și promovare referitoare la sprijinul și rezultatele aferente Fondului pentru modernizare.(7) Comunicarea activă a principiilor, obiectivelor și instrumentelor de implementare a Fondului pentru modernizare se realizează și prin organizarea de seminare profesionale pentru potențialii beneficiari, discuții și seminare online pentru publicul profesionist, participarea la conferințe și târguri relevante și sprijinirea prezentării informațiilor obiective în mass-media. (la 29-06-2024, Articolul 12 a fost modificat de Punctul 15. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 13(1) Contractul de finanțare încheiat între Ministerul Energiei/organismele delegate și beneficiar reprezintă angajamentul legal constitutiv de drepturi și obligații pentru finanțarea investițiilor din Fondul pentru modernizare. (la 29-06-2024, Alineatul (1) , Articolul 13 a fost modificat de Punctul 16. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (2) După primirea deciziei Comisiei Europene privind plata fondurilor din Fondul pentru modernizare, în baza contractelor de finanțare semnate, Ministerul Energiei/organismele delegate asigură fluxul finanțărilor către beneficiarii selectați, conform prevederilor din contractele de finanțare. (la 29-06-2024, Alineatul (2) , Articolul 13 a fost modificat de Punctul 16. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (3) În cazul în care fondurile plătite din Fondul pentru modernizare sunt utilizate fără respectarea condițiilor prevăzute în contractul de finanțare, beneficiarii sunt obligați să ramburseze total sau parțial, după caz, aceste fonduri la solicitarea Ministerului Energiei/organismelor delegate, caz în care toate plățile ulterioare către beneficiarii respectivi vor fi suspendate. (la 29-06-2024, Alineatul (3) , Articolul 13 a fost modificat de Punctul 16. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (4) Costurile investițiilor care sunt fi