OUG 60/2022: Fondul pentru modernizare

ORD DE URGENTA (A) 60 04/05/2022 - Portal Legislativ Cuprins Se încarcă, vă rugăm asteptati. + Forme act Forma consolidata    + istoric consolidări       03.05.2026      28.10.2025      28.02.2025      30.08.2024      29.06.2024      14.12.2023      13.10.2022 Forma de baza + Fișă act Actiuni suferite Actiuni Induse Refera pe Referit de Cuprinsul Actului privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normativeArticolul 1Articolul 2Articolul 3Articolul 4Articolul 5Articolul 6Articolul 7Articolul 8Articolul 9Articolul 10Articolul 11Articolul 12Articolul 13Articolul 14Articolul 14^1Articolul 15Articolul 16Articolul 17Articolul 18Articolul 19Articolul 20Articolul 21Articolul 22Articolul 23Articolul 24Articolul 25Articolul 26Articolul 27Articolul 28PRIM-MINISTRU NICOLAE-IONEL CIUCĂContrasemnează: Ministrul energiei,Virgil-Daniel PopescuMinistrul mediului, apelor și pădurilor,Tánczos Barna Ministrul finanțelor,Adrian Câciup. Ministrul afacerilor externe,Janina-Mirela Sitaru,secretar de stat Reveniti in topul paginii Forma printabilă ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 60 din 4 mai 2022privind stabilirea cadrului instituțional și financiar de implementare și gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normativeEMITENTGUVERNUL ROMÂNIEIPublicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 459 din 9 mai 2022Având în vedere prevederile art. 10d din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, privind înființarea Fondului pentru modernizare, luând în considerare prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre ale Uniunii Europene,având în vedere prevederile Regulamentului (UE, Euratom) 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012, luând în considerare necesitatea accesării cu celeritate a resurselor aferente Fondului pentru modernizare în vederea realizării obiectivelor Pactului verde european prin sprijinirea unei tranziții juste din punct de vedere social către o economie verde,date fiind măsurile stabilite la secțiunea 2 - Obiective naționale și secțiunea 3 - Politici și măsuri pentru atingerea obiectivelor propuse din cadrul Planului național integrat în domeniul energiei și schimbărilor climatice 2021-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.076/2021, ținând cont de dispozițiile Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 316/2021 privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 212/2020 privind stabilirea unor măsuri la nivelul administrației publice centrale și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări prin Legea nr. 109/2021, luând în considerare nevoile financiare ridicate pe care le presupune implementarea în România a investițiilor majore având ca scop dezvoltarea unei infrastructuri energetice solide, sustenabile și reziliente, care să stimuleze sectorul investițiilor în acest domeniu grav afectat de pandemia de COVID-19, sunt necesare stabilirea cadrului instituțional și financiar de gestionare a fondurilor alocate României prin Fondul pentru modernizare, precum și asigurarea unui management financiar eficient al fondurilor și al capacității de utilizare a fondurilor.Dat fiind faptul că utilizarea de către România a veniturilor rezultate din licitarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră, prin implementarea Fondului pentru modernizare, reprezintă o măsură cu impact semnificativ în sensul modernizării sistemului energetic și al creșterii eficienței energetice, fiind esențială astfel stabilirea cadrului legal în acest sens,având în vedere necesitatea instituirii cu celeritate a unui cadru legal coerent care să permită accesarea fondurilor din cadrul Fondului pentru modernizare în corelare directă cu obținerea de rezultate și implementarea investițiilor publice cu scopul de a avea un impact de durată asupra modernizării sectorului energetic, precum și asupra productivității și a rezilienței economice, sociale și instituționale,luând în considerare orizontul de timp limitat până la care pot fi utilizate fondurile alocate României pentru modernizarea infrastructurii energetice și îmbunătățirea eficienței energetice,având în vedere faptul că proiectele de infrastructură au un grad ridicat de complexitate și necesită o perioadă mai lungă de pregătire și de implementare, fapt ce impune asigurarea imediată a cadrului normativ care să permită demararea proiectelor, având în vedere situația determinată de creșterea prețurilor în domeniul energetic pe plan internațional, precum și efectele provocate de aceste creșteri pentru toate domeniile de activitate socioeconomice din România, este necesară reglementarea unui cadru care să permită utilizarea în condiții de maximă eficiență și cu impact multiplicator a alocării aferente României din Fondul pentru modernizare.Luând în considerare impactul negativ pe care contextul economic și geopolitic îl are asupra economiei României, este necesară demararea de urgență a unor investiții în surse regenerabile de energie, rețele de transport care să includă distribuția energiei termice în zonele rezidențiale și comerciale, interconectări de rețele pentru transportul energiei electrice și gazelor naturale, precum și stocarea energiei, îmbunătățirea eficienței energetice în producerea de energie.Ținând seama de faptul că neadoptarea acestor măsuri în regim de urgență generează urmări cu impact negativ major, inclusiv cu privire la competitivitatea industriei energetice românești, având în vedere provocările actuale de natură geopolitică, precum și caracterul extraordinar al măsurilor ce se impun a fi adoptate în regim de urgență în vederea creșterii securității energetice prin sprijinirea interconectărilor și modernizarea rețelelor energetice,ținând cont că lipsa reglementării unitare a cadrului instituțional și financiar general aplicabil finanțărilor asigurate în cadrul Fondului pentru modernizare generează întârzieri în implementarea acestuia, cu impact asupra gradului de utilizare a fondurilor alocate României, și că elementele menționate vizează interesul public și strategic și constituie o situație de urgență și extraordinară, se impune adoptarea de măsuri imediate pe calea ordonanței de urgență.În temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.  +  Articolul 1(1) Prezenta ordonanță de urgență stabilește cadrul instituțional și financiar general pentru implementarea și gestionarea fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020 de stabilire a unor norme detaliate de aplicare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru modernizare care sprijină investițiile în vederea modernizării sistemelor energetice și a îmbunătățirii eficienței energetice a anumitor state membre. (2) Se desemnează Ministerul Energiei ca autoritate națională de implementare și gestionare a fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare.(2^1) Ministerul Energiei poate delega atribuții către autorități ale administrației publice centrale/structuri aflate în subordonarea/coordonarea unei autorități publice centrale, (la 29-06-2024, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (2^2) Se mandatează Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A., denumită în continuare BID, ca entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare, pentru crearea, dezvoltarea și/sau modernizarea capacităților de producție din surse regenerabile sau cu emisii scăzute de carbon, stocare, transport și distribuție din domeniul energiei electrice, implementarea unor tehnologii pentru creșterea eficienței energetice, respectiv crearea și dezvoltarea de capacități de producție, stocare, transport și distribuție a combustibililor din surse regenerabile de origine nebiologică. (la 28-10-2025, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (2^3) Limitele mandatului BID, precum și activitățile derulate de aceasta în calitate de mandatar, entitate cu atribuții în administrarea de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare se stabilesc prin mandatul acordat de către ministrul energiei și ministrul finanțelor, cu respectarea prevederilor art. 6, art. 7 alin. (1) lit. c) și art. 13 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 1.204/2022 privind constituirea, organizarea și funcționarea Băncii de Investiții și Dezvoltare - S.A., cu modificările și completările ulterioare, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (la 28-10-2025, Articolul 1 a fost completat de Punctul 1. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (3) În măsura în care finanțarea din Fondul pentru modernizare constituie un ajutor de stat în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, aceasta se acordă cu respectarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 77/2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și a normelor europene în materia ajutoarelor de stat.  +  Articolul 2În sensul prezentei ordonanțe de urgență, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:a) acord de delegare - angajament juridic în baza căruia Ministerul Energiei încredințează atribuții unui organism delegat, prin act administrativ comun al conducătorilor entităților implicate, în scopul implementării investițiilor din anumite sectoare și subsectoare finanțate din Fondul pentru modernizare. În situația în care organismul delegat este o structură aflată în subordinea/coordonarea unei autorități publice centrale, acordul de delegare se încheie între Ministerul Energiei, ordonatorul principal de credite și entitatea aflată în subordonarea/coordonarea acestuia; (la 29-06-2024, Litera a) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... a^1) Ministerul Transporturilor și Infrastructurii - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector transporturi; (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 3. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... a^2) Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale și/sau alte structuri subordonate - organism delegat pentru sectorul Eficiență energetică, subsector agricultură; (la 28-10-2025, Litera a^2) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  ... b) BAT - cele mai bune tehnici disponibile, definite conform art. 3 pct. 10 din Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării); ... c) BEI - Banca Europeană de Investiții; ... c^1) Banca de Investiții și Dezvoltare - S.A. (BID) - entitate mandatată cu rol de intermediar financiar, astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat, cu modificările ulterioare, căruia îi sunt încredințate exclusiv atribuții de administrare de instrumente financiare sau alte forme de sprijin financiar, finanțate din Fondul pentru modernizare; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 3. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  ... d) beneficiari - entități de drept public sau privat care primesc finanțare prin Fondul pentru modernizare în baza contractului de finanțare încheiat cu Ministerul Energiei/organismele delegate, în condițiile prevăzute la art. 13; (la 29-06-2024, Litera d) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... e) biocombustibili - combustibili lichizi pentru transporturi, produși din biomasă; ... f) biocombustibili avansați - biocombustibili care sunt produși din materiile prime enumerate în anexa IX partea A din Directiva (UE) 2018/2.001 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile; ... g) biogaz - combustibili gazoși produși din biomasă; ... h) CCS/CCU - tehnologii de captare și stocare a CO_2, respectiv tehnologii de captare și utilizare a CO_2; ... i) CEEAG - Comunicarea Comisiei [C (2022) 481] - Orientările din 2022 privind ajutoarele de stat pentru climă, protecția mediului și energie;  ... j) cerere de rambursare - cerere depusă de către un beneficiar prin care acesta solicită Ministerului Energiei/ organismului delegat virarea sumelor aferente cheltuielilor eligibile efectuate sau prin care se justifică utilizarea prefinanțării acordate din Fondul pentru modernizare, conform contractului de finanțare; (la 29-06-2024, Litera j) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... j^1) cerere de plată - cererea depusă de către un beneficiar, prin care se solicită Ministerului Energiei/organismului delegat virarea sumelor necesare pentru plata cheltuielilor eligibile, rambursabile, conform contractului/deciziei de finanțare, în baza facturilor, facturilor de avans, statelor privind plata salariilor, precum și a altor documente justificative care atestă achiziția și recepția bunurilor/serviciilor/lucrărilor necesare implementării investiției; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  ... j^2) cerere de rambursare aferentă cererii de plată - cererea depusă de către un beneficiar prin care se justifică utilizarea sumelor plătite de către Ministerul Energiei și organismele delegate, după caz, ca urmare a cererii de plată; (la 28-10-2025, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  ... k) Comitetul de supraveghere - structură de coordonare și monitorizare a stadiului implementării și gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, din cadrul Ministerului Energiei; ... l) Comitetul pentru investiții - Comitetul pentru Investiții pentru Fondul pentru modernizare prevăzut în Regulamentul (UE) 2020/1.001; ... m) contract de finanțare - act juridic, cu titlu oneros, de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților, în vederea implementării investițiilor finanțate prin Fondul pentru modernizare, încheiat între Ministerul Energiei/organismul delegat și beneficiar pentru acordarea finanțării necesare implementării investiției, pe durata stabilită și în conformitate cu obligațiile asumate; (la 29-06-2024, Litera m) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGE