OUG 60/2022: Fondul pentru modernizare

NȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... n) creanțe bugetare rezultate din nereguli - sumele de recuperat ca urmare a constatării de nereguli în obținerea și utilizarea sumelor din Fondul pentru modernizare; ... o) decizie de plată - decizia prevăzută la articolul 10d alineatul (3) din Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului, cu modificările și completările ulterioare, prin care se precizează suma din Fondul pentru modernizare care urmează să fie transferată României în vederea implementării investițiilor; ... p) decizia de reziliere a contractului de finanțare - actul administrativ emis de Ministerul Energiei/autoritățile administrației publice centrale cărora Ministerul Energiei le-a încredințat gestionarea unor domenii de investiții în baza unui acord de delegare, prin care sunt individualizate sumele ce trebuie restituite de către beneficiari ca urmare a rezilierii contractului de finanțare, în condițiile stabilite prin prezenta ordonanță de urgență și prin clauzele contractului de finanțare; (la 13-10-2022, Litera p) din Articolul 2 a fost modificată de Punctul 1, Articolul 11, Capitolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 138 din 12 octombrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 992 din 13 octombrie 2022 )  ... q) structură de gestionare - structură din cadrul Ministerului Energiei/organismului delegat, cu rol în gestionarea implementării investițiilor finanțate din Fondul pentru modernizare; (la 29-06-2024, Litera q) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... r) domeniu de investiție - domeniul care cuprinde activitățile de modernizare a sistemelor energetice și îmbunătățire a eficienței energetice, finanțat din Fondul pentru modernizare, în conformitate cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020, prin alocarea fondurilor pentru sectoarele și subsectoarele prevăzute la art. 3 alin. (5); (la 29-06-2024, Litera r) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... s) dublă finanțare - finanțarea acordată cu încălcarea prevederilor art. 4 alin. (5) din Regulamentul (UE) 2020/1.001; ... ș) EU ETS - sistemul de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră instituit prin Directiva 2003/87/EC, cu modificările și completările ulterioare; ... t) Fondul pentru modernizare - fondurile alocate pentru perioada 2021-2030 pentru a sprijini investițiile în modernizarea sistemelor energetice și îmbunătățirea eficienței energetice în anumite state membre ale Uniunii Europene, astfel cum sunt definite la art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare; ... ț) hidrogen din surse regenerabile - hidrogen derivat numai din surse de energie regenerabilă, altele decât biomasa, în conformitate cu metodologiile stabilite pentru combustibilii de transport lichizi și gazoși regenerabili de origine nebiologică în Directiva (UE) 2018/2.001; ... u) instrument financiar pentru Fondul pentru modernizare - formă de sprijin financiar, constând în garanții, împrumuturi preferențiale, rambursarea parțială a împrumuturilor bancare, plăți suplimentare pentru dobânzile la împrumuturile bancare sau alte forme precum contractele pentru diferență sau bonusuri de cogenerare, care se acordă de către coordonatorul unei scheme multianuale și/sau investiții prin intermediul unei entități juridice, cu rol de intermediar financiar astfel cum acesta este definit la art. 2 pct. 34 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratat, prin care sunt furnizate beneficiarilor produsele financiare de tipul împrumuturilor, garanțiilor și contra-garanțiilor, influxurilor de capital, de cvasi-capital sau investițiilor de tip mezanin, altele decât cele prevăzute la art. 3 alin. (1) pct. 34 din Legea nr. 126/2018 privind piețele de instrumente financiare, cu modificările și completările ulterioare; ... v) investiție neprioritară - o investiție care nu se încadrează în niciunul dintre domeniile enumerate la articolul 10d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală; ... w) investiție prioritară - o investiție care se încadrează în cel puțin unul dintre domeniile enumerate la articolul 10d alineatul (2) din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare, și care se poate referi la un proiect individual sau la o schemă multianuală; ... x) neregulă - nerespectare a prevederilor legale naționale și/sau europene, precum și a prevederilor contractelor de finanțare ori a altor angajamente legale încheiate în baza acestor prevederi, ce rezultă dintr-o acțiune sau inacțiune a beneficiarului, care a prejudiciat sau care poate prejudicia fondurile asigurate din Fondul pentru modernizare printr-o sumă plătită necuvenit; ... y) procedură de selecție a propunerilor de investiții - procedura competitivă sau, prin excepție, necompetitivă, organizată pentru selectarea, la nivel național, a propunerilor de investiții din cadrul unui anumit domeniu de investiții; ... z) program-cheie - program de finanțare stabilit în baza strategiilor naționale, prin care sunt sprijinite investițiile dintr-un sector/subsector din Fondul pentru modernizare, în acord cu obiectivele prevăzute în art. 10d din Directiva 2003/87/CE, cu modificările și completările ulterioare; (la 29-06-2024, Litera z) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... aa) sector - parte din cadrul domeniului de investiții, care cuprinde activități specifice eligibile pentru a primi sprijin financiar din Fondul pentru modernizare, în acord cu prevederile Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020; (la 29-06-2024, Litera aa) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... aa^1) subsector - activitate din cadrul unui sector care vizează un anumit tip de investiție eligibilă pentru a primi sprijin financiar din Fondul pentru modernizare; (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 4. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... bb) sistem informatic de management al Fondului pentru modernizare - sistem informatic care răspunde cerințelor privind depunerea, evaluarea, contractarea și implementarea investițiilor;  ... cc) SRE - surse regenerabile de energie; ... dd) schemă multianuală - o propunere de investiții finanțată din Fondul pentru modernizare, care respectă următoarele criterii:– cuprinde un set coerent de priorități compatibile cu obiectivele Fondului pentru modernizare și, datorită caracteristicilor proiectelor din cadrul său, poate fi considerată o investiție prioritară sau o investiție neprioritară; ... – are o durată de peste un an; ... – are un domeniu de aplicare național sau regional; ... – are ca scop sprijinirea mai multor persoane sau entități publice sau private responsabile pentru inițierea sau pentru inițierea și punerea în aplicare a proiectelor din cadrul schemei; și ... – este gestionată de către Ministerul Energiei sau de către o altă autoritate a administrației publice centrale, în baza acordului de delegare încheiat, iar selecția propunerilor de investiții din cadrul unei scheme multianuale se realizează în mod transparent și nediscriminatoriu, în baza ghidului solicitantului, elaborat în acest scop. ...  (la 13-10-2022, Litera dd) din Articolul 2 a fost modificată de Punctul 1, Articolul 11, Capitolul II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 138 din 12 octombrie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 992 din 13 octombrie 2022 )  ... ee) sumă plătită necuvenit - plata nedatorată, așa cum este aceasta prevăzută la art. 1.341 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, acordată unui beneficiar care provine din fonduri din Fondul pentru modernizare. ... ff) acord de parteneriat - act juridic încheiat între Ministerul Energiei și partenerii de implementare, respectiv agențiile pentru dezvoltare regională constituite în condițiile Legii nr. 315/2004 privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare, Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, Cercetării, Dezvoltării și Inovării, instituție publică subordonată administrativ Ministerului Educației, Autoritatea pentru Digitalizarea României, prin Direcția generală Organismul intermediar pentru promovarea societății informaționale, precum și Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale, instituție publică subordonată Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin care sunt stabilite drepturile și obligațiile părților, inclusiv răspunderea contractuală, pentru activitățile derivate din gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, respectiv activități de evaluare, contractare, monitorizare tehnică, monitorizare financiară, verificarea achizițiilor și control; (la 28-10-2025, Litera ff) , Articolul 2 a fost modificată de Punctul 2. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 )  ... gg) organism delegat - autoritate a administrației publice centrale/structură aflată în subordonarea/coordonarea unei autorități publice centrale, căreia Ministerul Energiei îi poate delega atribuții, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, în scopul gestionării fondurilor alocate României din Fondul pentru modernizare, cu încadrarea în obiectivele acestuia. (la 29-06-2024, Articolul 2 a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ...   +  Articolul 3(1) Fondul pentru modernizare finanțează investiții din sectoarele prevăzute la alin. (5), în conformitate cu strategiile naționale, precum și cu prevederile Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/1.001 al Comisiei din 9 iulie 2020, cu modificările și completările ulterioare.(2) Mecanismul de alocare a fondurilor disponibile din Fondul pentru modernizare este implementat prin intermediul programelor-cheie, elaborate pe baza sectoarelor și subsectoarelor prevăzute la alin. (5). În cadrul fiecărui program-cheie pot fi finanțate unul sau mai multe sectoare/subsectoare.(3) Selecția propunerilor de investiții pentru fiecare sector/subsector se face printr-o procedură de selecție competitivă sau, prin excepție, printr-o procedură de selecție necompetitivă, de către Comitetul de supraveghere, în funcție de industria sau domeniul de aplicabilitate al fiecărui sector/subsector și în conformitate cu prevederile legislației din domeniul ajutorului de stat. Propunerile de investiții vizează investiții prioritare sau neprioritare și se referă la un proiect individual sau la o schemă multianuală.(4) Finanțarea din Fondul pentru modernizare pentru implementarea investițiilor prioritare și neprioritare se poate realiza prin granturi, instrumente financiare, astfel cum sunt definite la art. 2 lit. u). Modalitatea efectivă de acordare a finanțării este indicată în documentația aferentă fiecărei proceduri de selecție a propunerilor de investiții.(5) Fondurile alocate României prin Fondul pentru modernizare au ca scop finanțarea investițiilor în următoarele sectoare și subsectoarele aferente acestora:a) sectorul Surse regenerabile de energie - SRE, având subsectoarele: surse regenerabile de energie în sectorul energie electrică și surse regenerabile de energie în sectorul încălzire și răcire; ... b) sectorul Stocarea energiei, inclusiv activități de cercetare, dezvoltare, inovare; ... c) sectorul Infrastructură energetică, având subsectoarele: rețele de transport și distribuție energie electrică, rețele de transport și distribuție gaz natural, stocarea gazului natural și rețele de termoficare; ... d) sectorul Cogenerarea de înaltă eficiență, inclusiv modernizarea rețelelor de alimentare cu energie termică; ... e) sectorul Capacități noi de producție de energie electrică pentru înlocuirea cărbunelui și echilibrarea rețelei; ... f) sectorul Energia nucleară, inclusiv cercetare, inovare și dezvoltare; ... g) sectorul Producția și folosirea hidrogenului neutru tehnologic, precum și sectorul Producția și folosirea hidrogenului pentru alimentarea vehiculelor ce utilizează rețeaua rutieră; ... h) sectorul Eficiența energetică în instalații industriale incluse în EU ETS; ... i) sectorul Producția de biocombustibili/biocarburanți; ... j) sectorul Investiții pentru atenuarea impactului socioeconomic al tranziției la neutralitate climatică, pe baza planurilor teritoriale pentru o tranziție justă aprobate de Comisia Europeană, inclusiv măsuri legate de recalificare, îmbunătățirea calificării și educației angajaților, inițiative de căutare a locurilor de muncă și înființarea de noi întreprinderi în cadrul unei tranziții juste către o economie neutră din punct de vedere climatic; ... k) sectorul Eficiență energetică, având subsectoarele: transporturi, industrial, rezidențial, agricultură, deșeuri/economie circulară; ... l) sectorul Sprijinirea gospodăriilor cu venituri mici, inclusiv în zonele rurale și îndepărtate, pentru combaterea sărăciei energetice și pentru modernizarea sistemelor de încălzire ale acestora. ... (6) Fondul pentru modernizare este implementat prin următoarele programe-cheie:a) program-cheie 1: SRE și stocarea energiei - Sprijin pentru realizarea de noi centrale electrice și sisteme de încălzire-răcire bazate pe surse regenerabile de energie și pentru realizarea de capacități de stocare a energiei electrice; ... b) program-cheie 2: Înlocuirea cărbunelui și echilibrarea rețelei - Sprijin pentru realizarea de centrale electrice de tip turbină cu gaz cu ciclu combinat, ce pot fi adaptate pentru funcționarea pe hidrogen, necesare pentru realizarea tranziției de la cărbune și pentru echilibrarea rețelei; ... c) program-cheie 3: Modernizarea și construcția de noi tronsoane de infrastructură energetică - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de noi tronsoane în rețelele de transport și distribuție de energie electrică și gaze naturale, inclusiv pentru tranziția la rețele de transport și distribuție a gazelor naturale capabile să preia hidrogen și pentru construirea și modernizarea depozitelor de înmagazinare a gazelor naturale și pentru creșterea nivelului de interconectivitate al rețelei electrice de transport; ... d) program-cheie 4: Hidrogen - Sprijin pentru producția de hidrogen și utilizarea acestuia în aplicații industriale pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră; ... e) program-cheie 5: Cogenerare de înaltă eficiență și modernizarea rețelelor de termoficare - Sprijin pentru modernizarea și realizarea de centrale în cogenerare de înaltă eficiență și pentru modernizarea rețelelor de termoficare; ... f) program-cheie 6: Energie nucleară - Sprijin pentru construirea unităților U3 și U4 ale Centralei Nuclearelectrice de la Cernavodă, pentru realizarea de reactoare modulare mici - SMR și pentru Institutul de Cercetări Nucleare Pitești; ... g) program-cheie 7: Eficiență energetică în instalații industriale incluse în EU-ETS - Sprijin pentru achiziționarea și folosirea de instalații de captare, transport, stocare și folosire a CO_2 - CCS/CCU și pentru modernizarea la nivel BAT a instalațiilor incluse în EU-ETS din industriile oțelului, cimentului, petrolului și gazelor naturale, producției de energie și din alte industrii intens poluatoare; ... h) program-cheie 8: Combustibili alternativi - Sprijin pentru producția de biocombustibili/biocarburanți; ... i) program-cheie 9: Eficiență energetică în transporturi - reducerea emisiilor de CO_2 prin eficiență energetică și noi tehnologii în transporturi; ... j) program-cheie 10: Surse regenerabile și stocarea energiei pentru îmbunătățirea eficienței energetice în sectorul agricultură, respectiv în domeniile: agricultură, industrie alimentară și fabricarea băuturilor și îmbunătățiri funciare; ... k) program-cheie 11: Tranziția justă în județele pentru care Comisia Europeană a aprobat planurile teritoriale pentru o tranziție justă, cu respectarea măsurilor prevăzute în aceste planuri; ... l) alte programe-cheie propuse de către Comitetul de supraveghere, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. c). ... (7) Programele-cheie prevăzute la alin. (6) se completează cu alte programe-cheie și/sau se modifică, prin ordin al ministrului energiei, la propunerea Comitetului de supraveghere, potrivit dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. c).(8) În gestionarea și implementarea Fondului pentru modernizare, ministrul energiei emite ordine și instrucțiuni cu caracter normativ sau individual, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. (la 28-10-2025, Articolul 3 a fost completat de Punctul 5. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (la 29-06-2024, Articolul 3 a fost modificat de Punctul 6. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 4(1) În sco