OUG 60/2022: Fondul pentru modernizare

nanțate dintr-un alt instrument național sau al Uniunii Europene nu pot fi finanțate din Fondul pentru modernizare, pentru evitarea dublei finanțări astfel cum este definită la art. 191 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 2018/1.046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1.296/2013, (UE) nr. 1.301/2013, (UE) nr. 1.303/2013, (UE) nr. 1.304/2013, (UE) nr. 1.309/2013, (UE) nr. 1.316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012.(5) În cazul în care fondurile plătite din Fondul pentru modernizare reprezintă ajutoare de stat/de minimis, recuperarea ajutoarelor ilegale sau ajutoarelor utilizate abuziv se va efectua cu respectarea prevederilor art. 33-38 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 20/2015, cu modificările și completările ulterioare, și a normelor europene în domeniul recuperării ajutoarelor de stat.(6) După semnarea contractului de finanțare, în condiții obiective și justificate, pentru asigurarea finanțării cheltuielilor necesare implementării proiectului, precum și pentru asigurarea cofinanțării, cu excepția sumelor prevăzute la art. 21 alin. (2), pe întreaga perioadă de derulare a contractului de finanțare, beneficiarul poate constitui garanții în favoarea unei instituții de credit, sub forma instituirii unei ipoteci asupra activelor fixe care fac obiectul contractului de finanțare. (la 28-02-2025, Articolul 13 a fost completat de Articolul XIV din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 5 din 27 februarie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 181 din 28 februarie 2025 ) (7) Beneficiarul este obligat să transmită Ministerului Energiei/organismelor delegate o copie a contractului de credit și a celui de ipotecă, în termen de 10 zile lucrătoare de la semnarea acestora. În cazul imobilelor, aceasta este însoțită de raportul de evaluare a imobilului finanțat pe baza contractului de finanțare, realizat de către un evaluator independent autorizat ANEVAR. (la 28-02-2025, Articolul 13 a fost completat de Articolul XIV din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 5 din 27 februarie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 181 din 28 februarie 2025 ) (8) Pentru contractele de credit și contractele de ipotecă deja încheiate, în derularea contractelor de finanțare beneficiarul este obligat să transmită Ministerului Energiei/organismelor delegate o copie a contractului de credit și a celui de ipotecă până la data de 31 martie 2025. (la 28-02-2025, Articolul 13 a fost completat de Articolul XIV din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 5 din 27 februarie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 181 din 28 februarie 2025 )  +  Articolul 14(1) Pentru gestionarea Fondului pentru modernizare se înființează pe lângă Ministerul Energiei o activitate finanțată integral din venituri proprii. Veniturile activității se constituie din contravaloarea în lei a sumelor primite din Fondul pentru modernizare, precum și a dobânzilor aferente acestora și virate, pe măsura necesităților de finanțare, în contul de venituri al activității deschis la Activitatea de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București pe numele Ministerului Energiei și se aprobă la o subdiviziune distinctă de venituri bugetare și se înregistrează ca venituri ale bugetului respectiv la data transferului sumelor în lei în contul de trezorerie. (la 29-06-2024, Alineatul (1) , Articolul 14 a fost modificat de Punctul 17. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (2) Bugetul de venituri și cheltuieli aferent activității prevăzute la alin. (1) se formează din venituri proprii, constituite din:a) sumele virate de către BEI, în calitate de licitator al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru investițiile prioritare și neprioritare finanțate din Fondul pentru modernizare, precum și dobânda acumulată la sumele virate de către BEI, aferente sectoarelor și subsectoarelor care nu fac obiectul acordurilor de delegare; (la 29-06-2024, Litera a) , Alineatul (2) , Articolul 14 a fost modificată de Punctul 18. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  ... b) sumele încasate din penalități și dobânzi, rezultate ca urmare a aplicării prevederilor contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii; ... c) alte venituri dobândite în condițiile legii. ... (3) Cheltuielile aferente îndeplinirii activității prevăzute la alin. (1) pentru finanțarea nerambursabilă a investițiilor se suportă din veniturile proprii prevăzute la alin. (2).(4) Creditele de angajament și creditele bugetare aferente Fondului pentru modernizare se cuprind în bugetul activității finanțate integral din venituri proprii prevăzute la alin. (1) la o subdivizune distinctă/subdiviziuni distincte de cheltuieli bugetare și se reflectă în anexa „Fișa programului“ la bugetul Ministerului Energiei.(5) Ministerul Energiei efectuează la nivel de program angajarea cheltuielilor în limita creditelor de angajament prevăzute la alin. (4), precum și lichidarea, ordonanțarea și plata acestora în limita creditelor bugetare și are responsabilitatea efectuării reconcilierii contabile între conturile contabile proprii și cele ale beneficiarilor pentru operațiunile gestionate în cadrul Fondului pentru modernizare. (la 29-06-2024, Alineatul (5) , Articolul 14 a fost modificat de Punctul 19. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (6) Se autorizează Ministerul Energiei să includă în bugetul de venituri și cheltuieli al activității prevăzute la alin. (1), în anexa corespunzătoare la bugetul acestuia, poziții noi de venituri, să majoreze corespunzător veniturile, creditele bugetare, precum și creditele de angajament, după caz, aferente sumelor primite în cursul anului și/sau disponibile din anul anterior și necuprinse în bugetul aprobat pe exercițiul bugetar curent pentru Fondul pentru modernizare.(7) Operațiunile prevăzute la alin. (6) se comunică Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile lucrătoare de la efectuarea acestora.(8) Se autorizează Ministerul Finanțelor ca, la solicitarea Ministerului Energiei, pe baza comunicării transmise de către acesta, să aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor prevăzute la alin. (6).(9) La dimensionarea creditelor de angajament prevăzute la alin. (4) se are în vedere valoarea totală a proiectelor finanțate din Fondul pentru modernizare aprobate de BEI și/sau Comitetul pentru investiții, cu excepția celor care fac obiectul acordurilor de delegare, iar creditele bugetare se dimensionează la valoarea stabilită în contractele de finanțare încheiate cu beneficiarii. (la 29-06-2024, Alineatul (9) , Articolul 14 a fost modificat de Punctul 19. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (10) Pentru punerea în aplicare a alin. (4) se autorizează Ministerul Energiei să introducă modificările corespunzătoare în anexele la bugetul acestuia. (la 29-06-2024, Alineatul (10) , Articolul 14 a fost modificat de Punctul 19. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 14^1(1) Pentru gestionarea echivalentului în lei a sumelor virate în euro, cu ordin de plată, de către Ministerul Energiei, din sumele primite de la BEI, în calitate de licitator al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru investițiile prioritare și neprioritare finanțate din Fondul pentru modernizare, către organismele delegate finanțate integral de la bugetul de stat, pe lângă acestea se înființează o activitate distinctă, finanțată integral din venituri proprii. (2) Veniturile activității distincte se constituie din contravaloarea în lei a sumelor primite din Fondul pentru modernizare și virate de organismele delegate, pe măsura necesităților de finanțare, într-un cont de venituri bugetare aferent subdiviziunii distincte de venituri a activității, deschis pe numele organismelor delegate la unitățile Trezoreriei Statului, la solicitarea acestora și se înregistrează ca venituri ale bugetului acestora la data transferului sumelor în lei în contul de trezorerie. (3) Se recunosc ca venituri ale activității prevăzute la alin. (1) și dobânzile acumulate în conturile organismelor delegate, precum și veniturile aferente acoperirii cheltuielilor administrative prevăzute la art. 8 alin. (5).(4) Gestionarea echivalentului în lei a sumelor virate în euro, cu ordin de plată, de către Ministerul Energiei, din sumele primite de la BEI, în calitate de licitator al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru investițiile prioritare și neprioritare finanțate din Fondul pentru modernizare, de către organismele delegate finanțate integral sau parțial din venituri proprii, se realizează prin bugetul de venituri și cheltuieli al acestora, prin virarea sumelor primite din Fondul pentru modernizare în contul de venituri al bugetului propriu, la o subdiviziune distinctă de venituri, pe măsura necesităților de finanțare și se înregistrează ca venituri ale bugetului acestora la data transferului sumelor în lei în contul de trezorerie.(5) Se recunosc ca venituri ale activității prevăzute la alin. (4) și dobânzile acumulate în conturile organismelor delegate, precum și veniturile aferente acoperirii cheltuielilor administrative prevăzute la art. 8 alin. (5).(6) În aplicarea prevederilor alin. (4), se autorizează ordonatorii principali de credite să aprobe modificarea bugetelor de venituri și cheltuieli ale organismelor delegate, din subordinea acestora.(7) Bugetul de venituri și cheltuieli aferent activității prevăzute la alin. (1) se formează din venituri proprii, constituite din:a) echivalentul în lei a sumelor virate în euro, cu ordin de plată, de către Ministerul Energiei, din sumele primite de la BEI, în calitate de licitator al certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră pentru investițiile prioritare și neprioritare finanțate din Fondul pentru modernizare, precum și al dobânzilor aferente sumelor în euro transferate, acumulate de la data transferului; ... b) sumele încasate din penalități și dobânzi, rezultate ca urmare a aplicării prevederilor contractelor de finanțare încheiate cu beneficiarii; ... c) sumele prevăzute la art. 8 alin. (4) și (5). ... (8) Pentru organismele delegate prevăzute la alin. (4), categoriile de venituri prevăzute la alin. (7) constituie venituri proprii ale bugetelor acestora.(9) Cheltuielile aferente îndeplinirii atribuțiilor delegate prevăzute la alin. (1) și (4) pentru finanțarea nerambursabilă a investițiilor se suportă din veniturile proprii prevăzute la alin. (7) și (8).(10) Creditele de angajament și creditele bugetare aferente Fondului de modernizare se cuprind în bugetele prevăzute la alin. (1) și (4) la o poziție distinctă/subdiviziuni distincte de cheltuieli bugetare și se reflectă în anexele la bugetul acestora, după caz.(11) Organismele delegate efectuează la nivel de program angajarea cheltuielilor, precum și lichidarea, ordonanțarea și plata acestora, în baza creditelor prevăzute la alin. (10), și au responsabilitatea efectuării concilierii între conturile contabile proprii și cele ale beneficiarilor pentru operațiunile gestionate în cadrul Fondului pentru modernizare.(12) Pe tot parcursul anului se autorizează ordonatorii principali de credite cu rol de organisme delegate să includă în bugetele de venituri și cheltuieli ale activității prevăzute la alin. (1), în anexele corespunzătoare la bugetele acestora, poziții noi de venituri, să majoreze corespunzător veniturile, creditele bugetare și creditele de angajament aferente sumelor de la alin. (7) primite în cursul anului și/sau disponibile din anul anterior și necuprinse în bugetul aprobat pe exercițiul bugetar curent, după caz.(13) Operațiunile prevăzute la alin. (12) se comunică Ministerului Finanțelor în termen de 10 zile lucrătoare de la efectuarea acestora.(14) Se autorizează Ministerul Finanțelor ca, la solicitarea ordonatorilor principali de credite cu rol de organisme delegate prevăzuți la alin. (1), pe baza comunicărilor transmise de către aceștia, să aprobe repartizarea pe trimestre a sumelor prevăzute la alin. (10) și (12).(15) În vederea dimensionării creditelor de angajament prevăzute la alin. (10), Ministerul Energiei comunică organismelor delegate sumele aprobate de BEI și/sau Comitetul pentru investiții pentru proiectele finanțate din Fondul pentru modernizare gestionate de către organismele delegate. Sumele înscrise în comunicările primite de la Ministerul Energiei reprezintă limita maximă în cadrul căreia organismele delegate pot înscrie creditele de angajament în bugetul de venituri ale activităților prevăzute la alin. (1), respectiv în bugetul propriu de venituri și cheltuieli prevăzut la alin. (4). Creditele bugetare se dimensionează la valoarea stabilită în contractele de finanțare încheiate cu beneficiarii.(16) Pentru punerea în aplicare a alin. (10) se autorizează organismele delegate să introducă modificările corespunzătoare în anexele bugetelor acestora. (la 29-06-2024, Actul a fost completat de Punctul 20. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 )  +  Articolul 15(1) Sumele din Fondul pentru modernizare care se cuvin beneficiarilor instituții publice finanțate integral din bugetul de stat, potrivit contractelor de finanțare, se virează într-un cont distinct de venituri ale bugetului de stat, codificat cu codul de identificare fiscală al beneficiarilor respectivi.(2) Se autorizează Ministerul Finanțelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze, la poziții distincte, veniturile bugetului de stat, precum și creditele bugetare prevăzute în bugetele ordonatorilor principali de credite cu suma virată potrivit alin. (1) pentru finanțarea proiectelor aferentă anului bugetar curent din Fondul pentru modernizare de către ordonatorii principali de credite respectivi, precum și de către instituțiile publice din subordinea lor finanțați integral din bugetul acestora.(3) Se autorizează Ministerul Finanțelor, la propunerea ordonatorilor principali de credite, să majoreze creditele de angajament prevăzute în bugetul ordonatorilor de credite cu suma necesară implementării proiectelor, fără a depăși valoarea totală a acestora menționată în contractul de finanțare. (la 28-10-2025, Alineatul (3) , Articolul 15 a fost modificat de Punctul 9. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (4) Se autorizează ordonatorii principali de credite să detalieze influențele aprobate potrivit alin. (2) și (3) în bugetele lor și în anexele la acestea, să introducă proiectele în anexe și să le comunice Ministerului Finanțelor în termen de 5 zile lucrătoare.(5) Până la data de 22 decembrie a anului bugetar, sumele rămase neutilizate, determinate ca diferență între veniturile încasate potrivit alin. (1) și plățile efectuate, se virează de către ordonatorii de credite beneficiari din contul de venituri ale bugetului de stat în care au fost încasate într-un cont de disponibil deschis pe numele acestora la Trezoreria Statului.(6) Sumele virate în contul prevăzut la alin. (5) se transferă în primele 5 zile lucrătoare ale anului următor de către instituțiile publice beneficiare în contul de venituri ale bugetului de stat prevăzut la alin. (1), urmând procedura prevăzută la alin. (2)-(4), și se utilizează în anul următor cu aceeași destinație.(7) Eventualele sume neutilizate în cadrul proiectelor rămase după finalizarea acestora se restituie de către ordonatorii de credite beneficiari din contul de venituri în care au fost încasate, la Ministerul Energiei, în contul de cheltuieli din care au fost virate inițial, dacă restituirea se efectuează în anul în care au fost alocate sumele, sau potrivit prevederilor art. 8 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care sumele se restituie în anul următor celui în care au fost alocate.(8) Din bugetul beneficiarilor instituții publice finanțate integral de la bugetul de stat se asigură valoarea contribuției proprii a beneficiarilor asumată potrivit contractului de finanțare.  +  Articolul 16(1) În bugetul beneficiarilor instituții publice, alții decât cei prevăzuți la art. 15 alin. (1), se cuprind la partea de venituri, la subdiviziuni distincte de venituri bugetare, sumele care urmează să fie încasate de la Ministerul Energiei/ organismele delegate, potrivit contractelor de finanțare, iar la partea de cheltuieli, creditele de angajament și creditele bugetare aferente valorii totale a proiectelor proprii din Fondul pentru modernizare. (la 28-10-2025, Alineatul (1) , Articolul 16 a fost modificat de Punctul 10. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 56 din 27 octombrie 2025, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 993 din 28 octombrie 2025 ) (2) Abrogat. (la 29-06-2024, Alineatul (2) , Articolul 16 a fost abrogat de Punctul 21. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (3) Abrogat. (la 29-06-2024, Alineatul (3) , Articolul 16 a fost abrogat de Punctul 21. , Articolul I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 91 din 28 iunie 2024, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 29 iunie 2024 ) (4) Abrogat. (la 29-06-2024, Alineatul (4) , Articolul 16 a fost abrogat de Punctul 21. , A