Legea 121/2024: energia eoliană offshore

nțare și a licenței de producere emise de către ANRE.Secţiunea a 3-a Activitatea de explorare a perimetrului eolian offshoreArticolul 17(1) În cadrul perioadei de concesiune, concesionarii au dreptul să exploreze perimetrul eolian offshore pentru o durată de maximum 2 ani de la momentul semnării contractului de concesiune, cu drept de prelungire pe o durată de maximum 6 luni, pentru motive justificate și cu acordul autorității concedente.(2) Concesionarii au obligația de a efectua lucrările de explorare numai în cadrul perimetrului concesionat.(3) Concesionarii care execută lucrările de explorare prezintă Ministerului Energiei rapoarte trimestriale, precum și un raport final privind lucrările executate, metodele de investigare utilizate și rezultatele obținute.(4) Toate datele și informațiile cu privire la caracteristicile perimetrelor explorate și a potențialului eolian offshore, dobândite în urma activității de explorare, sunt puse la dispoziția Ministerului Energiei, în mod gratuit, evidența și gestiunea lor fiind făcute la nivel național de către autoritatea concedentă în condițiile stabilite prin prezenta lege.Articolul 18Permisul de explorare se acordă concesionarului de către Ministerul Energiei, după încheierea contractului de concesiune. Metodologia de acordare a permisului de explorare se aprobă până la data de 30 iunie 2025, prin ordin al ministrului energiei, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.Secţiunea a 4-a Obținerea aprobării de dezvoltare, a autorizației de înființare și a licenței de producere, în vederea construirii și exploatării centralei electrice eoliene offshoreArticolul 19(1) Autorizația de înființare a capacității energetice se emite de către ANRE, în conformitate cu prevederile Legii nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale reglementărilor specifice aprobate de către ANRE.(2) Până cel mai târziu la data de 31 decembrie 2024, ANRE are obligația să emită reglementările privind acordarea autorizațiilor de înființare a centralelor electrice eoliene offshore.Articolul 20(1) Ulterior emiterii autorizației de înființare, lucrările se execută în baza aprobării de dezvoltare emise de către ACROPO.(2) Prin derogare de la prevederile art. 4 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin emiterea aprobării de dezvoltare ACROPO autorizează și lucrările de construire aferente proiectului centralei eoliene offshore efectuate pe uscat, până la punctul de racordare.(3) Autorizația de înființare și aprobarea de dezvoltare pentru construirea centralei electrice eoliene offshore dau dreptul titularului contractului de concesiune să construiască o centrală electrică eoliană offshore într-un anumit spațiu definit de perimetrul eolian offshore concesionat și să execute lucrări în vederea racordării la rețeaua de transport al energiei electrice în punctul/punctele convenit(e) cu operatorul de transport și sistem.(4) Sunt exceptate de la aprobarea de dezvoltare prevăzută de prezenta lege toate operațiunile zilnice, periodice ori temporare destinate păstrării în funcțiune, optimizării sau menținerii în condiții de siguranță a centralei electrice eoliene offshore și a liniilor de interconectare, respectiv: reparațiile, întreținerea, intervențiile de urgență.(5) ACROPO emite aprobarea de dezvoltare prevăzută la alin. (1) în termen de 60 de zile de la data depunerii documentației complete de către concesionar.(6) În termen de maximum 12 luni de la momentul emiterii aprobării de dezvoltare, concesionarul are obligația demarării lucrărilor de construcție. De la data începerii lucrărilor, aprobarea de dezvoltare are o valabilitate de cel mult 5 ani.(7) Aprobarea de dezvoltare prevăzută la alin. (1) se poate emite cu privire la ansamblul lucrărilor sau cu privire la secțiuni, etape, tronsoane, sectoare, conform solicitării concesionarului. Aprobarea de dezvoltare va prevedea posibilitatea titularului de a executa lucrările și pe secțiuni, etape, tronsoane, sectoare, obiective sau categorii de lucrări, conform solicitării acestuia.(8) Înainte de începerea lucrărilor de construire, titularul are obligația de a notifica Direcția hidrografică maritimă din cadrul Ministerului Apărării Naționale, Autoritatea Navală Română și secretariatul Comitetului de amenajare a spațiului maritim, în vederea marcării coordonatelor acestora în planul de amenajare a spațiului maritim, cu cel puțin 30 de zile înainte de demararea efectivă a procesului de execuție pe secțiuni, etape, tronsoane, sectoare, obiective sau categorii de lucrări.(9) Pe perioada construcției centralei, ACROPO monitorizează stadiul efectuării lucrărilor în conformitate cu documentația tehnico-economică a proiectului.(10) Utilizarea scafandrilor pe perioada lucrărilor de construire, precum și pe timpul exploatării centralei electrice eoliene offshore necesită obținerea autorizației pentru desfășurarea activităților cu scafandri. În acest sens, dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore are obligația de a se adresa Centrului de scafandri din cadrul Ministerului Apărării Naționale.Articolul 21(1) ACROPO emite aprobarea de dezvoltare în privința lucrărilor eoliene offshore în baza documentelor prevăzute la alin. (2). Până cel târziu la data de 31 decembrie 2024, ACROPO emite, prin ordin al conducătorului autorității, norme de aplicare privind procedura de obținere a aprobării de dezvoltare. Ordinul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2) În vederea emiterii de către ACROPO a aprobării de dezvoltare pentru construirea centralei electrice eoliene offshore sunt necesare următoarele documente:a) raportul final de explorare prevăzut la art. 17 alin. (3); ... b) notificările prevăzute la art. 20 alin. (8); ... c) actul administrativ emis de către autoritatea competentă pentru protecția mediului; ... d) avizul Direcției hidrografice maritime Constanța; ... e) avizul eliberat de Administrația Națională „Apele Române“; ... f) avizul Autorității Navale Române, pentru porțiunea din lucrări executate în apele teritoriale ale României; ... g) avizul Statului Major al Apărării, pentru amplasarea unor noi obiective și extinderea celor existente; ... h) avizul Ministerului Afacerilor Interne, pentru porțiunea de lucrări efectuate pe uscat; ... i) avizul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră pentru porțiunea de lucrări care urmează a fi amplasată în zona sa de competență, astfel cum este definită la art. 2 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 104/2001 privind organizarea și funcționarea Poliției de Frontieră Române, aprobată cu modificări prin Legea nr. 81/2002, cu modificările și completările ulterioare; ... j) ordinul privind declasarea și certificatul de descărcare de sarcină arheologică emise de către Ministerul Culturii, direct sau prin serviciile publice deconcentrate ale acestuia, în conformitate cu prevederile prezentei legi; ... k) documentația tehnică de autorizare întocmită potrivit conținutului-cadru al proiectului pentru autorizarea lucrărilor de construire, elaborat de ACROPO; ... l) declarația concesionarului privind suportarea costurilor reparării daunelor cauzate mediului; ... m) avizul tehnic de racordare emis de operatorul de transport și sistem; ... n) autorizația de înființare a capacității energetice, emisă de către ANRE; ... o) un raport de expertiză tehnică emis de către un organism de verificare independentă care confirmă faptul că instalarea și operarea turbinelor eoliene, precum și a stației de conversie offshore HVDC sunt în conformitate cu prevederile normelor tehnice aplicabile centralei eoliene offshore, ale celor mai bune practici din domeniul energiei eoliene offshore și respectă regulile de siguranță din domeniu; ... p) autorizația pentru desfășurarea de activități cu scafandri, emisă de către Centrul de scafandri din cadrul Ministerului Apărării Naționale. ... Articolul 22(1) Pentru lucrările executate pe uscat, certificatul de urbanism se emite de către consiliul județean în competența teritorială a căruia se execută lucrările, conform prevederilor Legii nr. 50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale prezentei legi.(2) În vederea eliberării certificatului de urbanism, terenurile care nu sunt înscrise în evidențele de cadastru și carte funciară se pot identifica prin numărul de tarla și de parcelă, prin titlul de proprietate și procesul-verbal de punere în posesie, hotărârea judecătorească sau actul administrativ.(3) În privința lucrărilor pe uscat, pentru emiterea de către ACROPO a aprobării de dezvoltare a centralei electrice eoliene offshore sunt necesare următoarele documente prevăzute în mod limitativ de prezenta lege:a) certificatul de urbanism; ... b) documentele care atestă dreptul real asupra imobilului, teren și/sau construcții, după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi și extrasul de carte funciară sau, pentru terenurile care nu sunt înscrise în evidențele de cadastru și carte funciară, numărul de tarla și de parcelă, procesul-verbal de punere în posesie sau orice alt document prevăzut de lege prin care acestea se pot identifica; ... c) documentația tehnică prevăzută de Legea nr. 50/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... d) avizele și acordurile stabilite prin certificatul de urbanism; ... e) avizul tehnic de racordare emis de către operatorul de transport și sistem. ... (4) Avizele, acordurile, permisele și autorizațiile prevăzute în certificatul de urbanism, precum și cele prevăzute la art. 21 se emit în termen de 30 de zile lucrătoare de la data depunerii de către titular a cererii și a documentației complete, cu excepția actului administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecția mediului, care se emite în 30 de zile de la finalizarea dezbaterii publice.(5) În cazul în care lucrările generează modificarea planului urbanistic zonal, a planului urbanistic de detaliu sau a planului urbanistic general, costurile aferente sunt suportate de către solicitant.Articolul 23(1) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 43/2000 privind protecția patrimoniului arheologic și declararea unor situri arheologice ca zone de interes național, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și de la prevederile cap. VI din Legea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural național mobil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, construcția centralelor electrice eoliene offshore și operarea acestora se desfășoară cu respectarea următoarelor condiții:a) descărcarea de sarcina arheologică a siturilor arheologice incluse în lista monumentelor istorice din perimetrul eolian offshore se realizează în baza operațiunii de diagnostic arheologic, efectuate prin metode nonintruzive de investigare acustică cu sonarul cu scanare laterală - side scan sonar - sau cu sonarul multifascicul - multi-beam sonar - care va oferi imagini ale fundului mării și cu profilatorul seismo-acustic - sub-bottom profiler - care va oferi imagini 2D până la o adâncime de minimum 3 metri în subsolul fundului mării; în funcție de condițiile amplasamentului, pot fi folosite și alte metode; ... b) raportul de diagnostic arheologic se întocmește de către instituțiile organizatoare ale cercetărilor arheologice prin personal de specialitate atestat și înregistrat în registrul arheologilor; ... c) descărcarea de sarcina arheologică se realizează numai pentru zona afectată de lucrările offshore și numai în situația în care raportul de diagnostic arheologic nu a relevat vestigii arheologice subacvatice sau descoperiri arheologice; ... d) declasarea totală sau parțială a siturilor arheologice incluse pe lista monumentelor istorice se realizează conform normelor în vigoare, aprobate de către Ministerul Culturii; ... e) Ministerul Culturii emite ordinul privind declasarea monumentelor istorice în termen de maximum 60 de zile lucrătoare de la depunerea documentației complete; ... f) după finalizarea procedurii de descărcare de sarcină arheologică de către serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii, Institutul Național al Patrimoniului asigură radierea din Repertoriul Arheologic Național a porțiunii din situl arheologic; ... g) situl arheologic cu privire la care s-a emis certificatul de descărcare de sarcină arheologică nu reprezintă zona cu patrimoniu arheologic în sensul art. 2 alin. (9)-(11) din Ordonanța Guvernului nr. 43/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și nu este asimilat unei zone de protecție a monumentelor istorice sau a siturilor arheologice în sensul Legii nr. 422/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și în sensul Ordonanței Guvernului nr. 43/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare; ... h) în cazul în care raportul de diagnostic arheologic a relevat vestigii arheologice subacvatice sau descoperiri arheologice, titularul are obligația de a delimita o zonă de protecție de 50 de metri în jurul acestora și de a transmite aceste date serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii în termen de 72 de ore de la finalizarea operațiunii de delimitare; ... i) după comunicarea coordonatelor zonei delimitate potrivit dispozițiilor lit. h), titularul poate continua lucrările offshore în orice alte zone în care nu au fost identificate vestigii arheologice subacvatice conform diagnosticului arheologic prin modificarea corespunzătoare a traseului lucrărilor offshore și a aprobării de dezvoltare; ... j) dacă prin lucrările offshore se identifică o descoperire arheologică întâmplătoare, titularul are obligația de a delimita zona cu patrimoniu arheologic evidențiat întâmplător și o zonă de protecție de 50 de metri în jurul acesteia și de a transmite aceste date serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii în termen de 72 de ore de la finalizarea operațiunii de delimitare; ... k) titularul are dreptul de a continua lucrările offshore în orice alte zone în care nu au fost identificate vestigii arheologice subacvatice conform diagnosticului arheologic prin modificarea corespunzătoare a traseului lucrărilor offshore și a aprobării de dezvoltare. ... (2) Pentru certificarea calității datelor obținute în urma măsurătorilor prevăzute la alin. (1) lit. a), instituțiile organizatoare vor solicita Direcției hidrografice maritime un referat de specialitate privind calitatea colectării, editării și prelucrării finale a datelor hidrografice și oceanografice cu respectarea standardelor internaționale în domeniu.Articolul 24(1) Procedura de recepție a lucrărilor, inclusiv a celor executate pe uscat, se aprobă până la data de 30 iunie 2025, prin hotărâre a Guvernului inițiată de ACROPO și Ministerul Energiei, elaborată cu consultarea operatorului de transport și sistem.(2) Înscrierea în sistemul integrat de cadastru și carte funciară a lucrărilor executate pe uscat reprezentând construcții se efectuează, la cerere, în baza unui certificat de atestare, care să confirme că edificarea construcțiilor s-a efectuat conform autorizației de construire și că există proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, și a documentației cadastrale. Încălcarea de către titular a prevederilor din cuprinsul autorizației de construire determină respingerea cererii de înscriere.(3) Este interzisă efectuarea de operațiuni pentru exploatarea energiei eoliene offshore, inclusiv subterane și aeriene pe/sub/peste imobilele aflate în domeniul public al statului și administrarea autorităților și instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și cele destinate realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat gestionat la nivelul Poliției de Frontieră Române.Articolul 25(1) După recepția lucrărilor și perioada de probă, ANRE emite licența de producere a energiei electrice, conform reglementărilor proprii.(2) ANRE are obligația de a emite reglementări privind acordarea licenței de producere a energiei electrice, luând în considerare caracteristicile centralelor electrice eoliene offshore și monitorizarea funcționării acestora, conform licenței, până la data de 30 iunie 2025.Secţiunea a 5-a Racordarea la rețeaua electrică de transportArticolul 26În cadrul planurilor de dezvoltare RET, elaborate începând cu data de 1 ianuarie 2025, operatorul de transport și sistem asigură elaborarea de studii de sistem pentru a analiza potențialul impact al unor mari cantități de energie eoliană offshore asupra sistemului energetic național, în conformitate cu cele mai bune practici internaționale, și analizează impactul pe care cerințele de racordare a centralelor eoliene offshore îl au asupra sistemului energetic național.Articolul 27(1) Termenii și condițiile pentru racordarea la rețea sunt stabiliți în cadrul avizului tehnic de racordare emis de operatorul de transport și sistem.(2) Operatorul de transport și sistem analizează și avizează îndeplinirea condițiilor tehnice de racordare la rețelele electrice de transport în conformitate cu prevederile reglementărilor în vigoare.(3) Sub condiția respectării cerințelor de racordare, operatorul de transport și sistem este obligat să conecteze centrala electrică eoliană la rețea în conformitate cu prevederile legale în vigoare.(4) Obligațiile dezvoltatorului centralei electrice eoliene offshore în legătură cu instalațiile de transport al energiei electrice către punctul de racordare la rețeaua de transport al energiei electrice trebuie să respecte specificațiile anunțului de concesionare a perimetrului eolian offshore.Articolul 28(1) Dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore trebuie să dezvolte, pe cheltuială proprie, rețeaua internă a centralei electrice eoliene offshore, a stațiilor de conversi