Legea 121/2024: energia eoliană offshore

e, de transformare și de conexiune, precum și cablurile sau liniile de transport al curentului continuu între stațiile de conversie, după caz, până la punctul de racordare la rețeaua de transport al energiei electrice, care poate fi offshore sau onshore.(2) Dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore este responsabil pentru exploatarea instalațiilor situate până la punctul de racordare la rețeaua de transport al energiei electrice.(3) Prin certificatul de racordare emis de către operatorul de transport și sistem și prin convenția de exploatare încheiată de către acesta cu dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore se stabilesc, în funcție de punctul de racordare, delimitările instalațiilor, precum și condițiile de exploatare și întreținere a acestora.Articolul 29(1) În cazul în care concesionarul, dezvoltator al centralei electrice eoliene offshore, nu reușește să construiască și să conecteze centrala la rețea, în conformitate cu licențele/autorizațiile acordate, este considerat responsabil pentru daunele suferite de operatorul de transport și sistem ca urmare a acțiunilor sale. O astfel de răspundere nu va fi incidentă dacă proprietarul centralei electrice eoliene offshore dovedește că întârzierile nu s-au produs din culpa sa.(2) Operatorul de transport și sistem răspunde pentru daunele suferite de concesionar, dezvoltator al centralei electrice eoliene offshore, dacă nu respectă termenul-limită pentru racordarea la rețea în situația în care se dovedește că întârzierile s-au produs din culpa sa.(3) Până la data de 31 decembrie 2024, ANRE emite modele de aviz tehnic de racordare și contracte de racordare la rețea, precum și certificate de racordare specifice centralelor electrice eoliene offshore și modifică în mod corespunzător reglementările necesare.(4) Redispecerizarea de către operatorul de transport și sistem a centralelor electrice eoliene offshore se face în condițiile prevederilor art. 13 din Regulamentul (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 iunie 2019 privind piața internă de energie electrică și ale reglementărilor de punere în aplicare aprobate de ANRE.Articolul 30Pe perioada exploatării centralei electrice eoliene offshore, operatorul de transport și sistem poate solicita limitarea temporară sau închiderea temporară a producției de energie electrică, din motive tehnice, precum și la solicitarea concedentului sau a instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice sau securității naționale, pentru motive justificate.Secţiunea a 6-a Desființarea centralei electrice eoliene offshoreArticolul 31(1) Obligațiile de desființare sunt stabilite în aprobarea de desființare a centralei electrice eoliene offshore, acordată de către ACROPO, precum și în contractul de concesiune a perimetrului eolian offshore încheiat cu Ministerul Energiei. Obligațiile de desființare trebuie actualizate cu cerințele de mediu de la momentul desființării, asigurând o desființare eficientă și ecologică.(2) Dezvoltatorul centralei electrice eoliene offshore este obligat să readucă perimetrul concesionat în starea sa anterioară, inclusiv să remedieze și să curețe zona respectivă conform condițiilor stabilite de autoritatea de mediu.(3) Aprobarea pentru lucrările de desființare a centralei electrice eoliene offshore se acordă de către ACROPO în baza proiectului tehnic pentru desființare, iar monitorizarea activităților de desființare se efectuează de către ACROPO, conform reglementărilor proprii.Capitolul IV Limitări ale dreptului de proprietate privată în vederea construirii și exploatării centralei electrice eoliene offshoreArticolul 32(1) În favoarea concesionarilor perimetrelor eoliene offshore care desfășoară operațiuni pentru exploatarea energiei eoliene offshore sau construirea centralei electrice eoliene offshore pot fi instituite limitări ale dreptului de proprietate asupra terenurilor și bunurilor proprietate privată a statului sau a altor persoane fizice ori juridice pe toată durata realizării operațiunilor pentru exploatarea energiei eoliene offshore sau a construirii centralei electrice eoliene offshore.(2) Limitările prevăzute la alin. (1) nu se aplică imobilelor aflate în proprietatea instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională și nici celor destinate realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat, gestionat de către Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.(3) Limitările dreptului de proprietate instituite prin prezenta lege constau în:a) dreptul de acces, inclusiv cu autovehicule, utilaje și echipamente, dreptul de folosință și dreptul de efectuare a lucrărilor la conductele subterane, submarine, de suprafață sau aeriene și la instalațiile, cablurile și echipamentele conexe acestora, cu privire la imobilele necesare realizării, relocării, retehnologizării sau desființării capacității energetice; ... b) dreptul de acces, inclusiv cu autovehicule, utilaje și echipamente și dreptul de folosință cu privire la imobilele prevăzute la lit. a), în vederea operării, întreținerii, reparării, modernizării, reabilitării, intervenirii în caz de avarii sau accidente și retehnologizării conductelor subterane, submarine, de suprafață sau aeriene și a instalațiilor, cablurilor și echipamentelor conexe acestora; ... c) servitutea de trecere subterană, de suprafață sau aeriană pentru instalarea/desființarea de rețele electrice sau alte echipamente aferente capacității energetice și pentru acces la locul de amplasare a acestora; ... d) dreptul de acces, inclusiv cu autovehicule, utilaje și echipamente la terenurile și obiectivele necesare pentru desfășurarea operațiunilor de exploatare a centralei electrice eoliene offshore; ... e) dreptul de trecere pentru utilități, prevăzut la art. 621 din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare. ... (4) Limitările dreptului de proprietate prevăzute la alin. (3) au caracter legal și se exercită fără înscriere în cartea funciară, pe toată durata existenței capacității energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizării unei capacități în funcțiune, reparației, reviziei, lucrărilor de intervenție în caz de avarie.(5) Limitările prevăzute la alin. (3) se întind pe durata necesară executării lucrărilor de construcție și de operare a centralei electrice eoliene. Oricare dintre aceste situații trebuie notificată de îndată titularului dreptului de proprietate. În exercitarea drepturilor prevăzute la alin. (3), titularul autorizației de dezvoltare, cu respectarea prevederilor legale, poate:a) să depoziteze, pe terenurile proprietate privată necesare executării lucrărilor, materiale, echipamente, utilaje ori instalații; ... b) să desființeze culturi sau plantații, vegetație forestieră, construcții sau alte amenajări existente ori numai să le restrângă, în limitele perimetrului necesar executării lucrărilor pentru capacitatea autorizată; ... c) să îndepărteze materiale și să capteze apă; ... d) să instaleze utilaje și să lucreze cu acestea; ... e) să oprească ori să restrângă activități ale proprietarului, în limitele perimetrului necesar executării lucrărilor pentru capacitatea autorizată. ... Articolul 33(1) Limitările prevăzute la art. 32 alin. (3) se exercită cu condiția plății în prealabil a unei juste și echitabile despăgubiri și a indemnizațiilor corespunzătoare, stabilite prin acordul părților.(2) În ipoteza lipsei acordului părților cu privire la justa și prealabila despăgubire ori cu privire la indemnizație, acestea se plătesc persoanei îndreptățite, în cuantumul stabilit prin hotărâre judecătorească.Articolul 34(1) Concesionarii transmit proprietarilor imobilelor, cu minimum 30 de zile înainte de data prevăzută pentru începerea vreuneia dintre activitățile prevăzute la art. 32 alin. (3), o notificare privind exercitarea acestora ce trebuie să cuprindă următoarele:a) enumerarea operațiunilor care urmează a fi efectuate de titularii care desfășoară operațiuni asupra imobilelor pentru exploatarea energiei eoliene offshore sau construirea centralei electrice eoliene offshore; ... b) enumerarea condițiilor, restricțiilor și interdicțiilor care sunt instituite pe parcursul exercitării drepturilor prevăzute la art. 32 alin. (3); ... c) perioada calendaristică în interiorul căreia sunt exercitate, de către titularii care desfășoară operațiuni asupra imobilelor pentru exploatarea energiei eoliene offshore sau construirea centralei electrice eoliene offshore, drepturile prevăzute la art. 35; ... d) suma compensațiilor și/sau despăgubirilor, stabilită în baza unui raport de evaluare realizat de către evaluatori autorizați în condițiile legislației specifice. ... (2) Notificarea prevăzută la alin. (1) se comunică deținătorilor de drepturi reale, altele decât cel de proprietate asupra imobilelor din domeniul public sau privat al statului, sau unităților administrativ-teritoriale, afectați de limitările instituite potrivit dispozițiilor art. 32.(3) Notificarea prevăzută la alin. (1) se comunică concedentului și ACROPO. Titularii au responsabilitatea de a-i informa pe toți ceilalți titulari de activități și titulari de drepturi reale, altele decât cel de proprietate, în cazul în care aceștia sunt diferiți față de proprietari.Articolul 35(1) Pentru exercitarea drepturilor prevăzute la art. 32 alin. (3), titularii contractului de concesiune pentru exploatarea perimetrului eolian offshore plătesc:a) o justă și prealabilă compensație pentru limitările aduse dreptului de proprietate; ... b) despăgubiri acordate pentru toate pagubele cauzate prin exercitarea drepturilor prevăzute la art. 32 alin. (3). ... (2) Compensațiile și despăgubirile prevăzute la alin. (1), aferente exercitării drepturilor prevăzute la art. 32 alin. (3), se stabilesc printr-un raport de evaluare, întocmit de către un evaluator desemnat de părți, autorizat potrivit dispozițiilor Ordonanței Guvernului nr. 24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 99/2013, cu modificările și completările ulterioare. Costul evaluării este suportat de către titularul care desfășoară operațiuni pentru exploatarea energiei eoliene offshore sau construirea centralei electrice eoliene offshore.(3) În cazul în care drepturile prevăzute la art. 32 alin. (3) se exercită pe un imobil aflat în domeniul privat al statului sau al unităților administrativ-teritoriale, cuantumul sumei aferente compensației pentru exercitarea dreptului de trecere pe proprietate se face venit la bugetul de stat sau la bugetul local, după caz.(4) Compensațiile și despăgubirile acordate pentru limitările aduse dreptului de folosință asupra imobilului se plătesc anual, cel mai târziu până la data de 31 martie a fiecărui an. Pentru primul an compensația se plătește proporțional cu perioada din an pentru care se exercită dreptul de trecere, până la data de 25 a lunii următoare celei în care titularul a primit raportul de evaluare.(5) Pentru neachitarea la scadență a compensațiilor și despăgubirilor datorate bugetului de stat sau bugetului local prevăzute la alin. (1) se calculează dobânzi și penalități de întârziere sau majorări de întârziere, după caz, potrivit Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare.(6) În cazuri de forță majoră sau caz fortuit, pentru intervenții de primă urgență sau lucrări și operațiuni necesare remedierii situațiilor de urgență, concesionarii au drept de acces imediat la imobile, chiar și în lipsa plății unei despăgubiri prealabile. În acest caz, despăgubirea se determină în termen de 15 zile de la data finalizării intervenției de primă urgență sau a lucrărilor și operațiunilor necesare remedierii, pe baza unei evaluări, fiind aplicabile dispozițiile alin. (2).(7) Compensațiile și despăgubirile care se cuvin bugetului de stat sau bugetului local se declară la organul fiscal competent din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală sau la organul fiscal local, după caz, până la termenele de plată prevăzute la alin. (4).Articolul 36În vederea realizării activităților de exploatare, concesionarii perimetrelor eoliene offshore pot primi în concesiune și alte bunuri imobile din domeniul public al statului, potrivit dispozițiilor art. 871-873 din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 302 și următoarele din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția celor aflate în proprietatea instituțiilor din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, precum și a celor destinate realizării unor obiective din cadrul Sistemului integrat pentru securitatea frontierei de stat, gestionat de Inspectoratul General al Poliției de Frontieră.Capitolul V Securitatea exploatării energiei eoliene offshoreArticolul 37(1) Autoritățile și instituțiile publice cu atribuții în domeniul apărării și securității naționale a României au obligația protejării, în limitele atribuțiilor și competențelor proprii, a perimetrelor eoliene offshore și a centralelor electrice eoliene offshore, în scopul prevenirii și combaterii amenințărilor la adresa securității naționale a României.(2) În scopul bunei și sigurei funcționări a centralelor electrice eoliene offshore, autoritățile și instituțiile publice cu atribuții în domeniul apărării și securității naționale a României asigură securitatea și protecția infrastructurii critice, în acord cu atribuțiile care le revin și în conformitate cu prevederile Legii nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mării teritoriale, al zonei contigue și al zonei economice exclusive ale României, republicată, cu completările ulterioare.(3) Concesionarii perimetrelor eoliene offshore au obligația furnizării către autoritățile și instituțiile publice cu atribuții în domeniul apărării și securității naționale a datelor și informațiilor solicitate, necesare prevenirii și combaterii amenințărilor la adresa securității naționale a României și care au legătură cu activitatea de exploatare a energiei eoliene offshore.Articolul 38(1) Concesionarilor perimetrelor eoliene offshore le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 58/2023 privind securitatea și apărarea cibernetică a României, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.(2) Concesionarii perimetrelor eoliene offshore sunt operatori de servicii esențiale și le sunt aplicabile prevederile Legii nr. 362/2018 privind asigurarea unui nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și sistemelor informatice, cu modificările și completările ulterioare.(3) Concesionarii perimetrelor eoliene offshore au dreptul de a beneficia de sprijin din partea Directoratului Național de Securitate Cibernetică pentru asigurarea protejării rețelelor și sistemelor informatice deținute, organizate, administrate sau utilizate de aceștia în centralele electrice eoliene offshore.Capitolul VI Taxe și redevențeArticolul 39(1) Pentru actele eliberate în exercitarea atribuțiilor lor, ACROPO și ANRE percep tarife al căror cuantum este stabilit prin ordin al președintelui ACROPO și/sau ANRE, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.(2) Tarifele percepute potrivit dispozițiilor alin. (1) sunt venituri proprii ale ACROPO și ANRE.(3) Veniturile rămase neutilizate la sfârșitul anului bugetar se utilizează potrivit prevederilor art. 66 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.Articolul 40Plata taxelor, a tarifelor și a redevențelor prevăzute în prezenta lege pentru concesionarul perimetrului eolian offshore constituie o obligație distinctă de restul obligațiilor fiscale.Articolul 41(1) Titularilor de contracte de concesiune pentru exploatarea perimetrelor eoliene offshore li se aplică, pe toată perioada derulării acestora, regimul de redevențe prevăzut de prezenta lege, la valoarea la care redevențele sunt stabilite potrivit dispozițiilor alin. (3).(2) Prin derogare de la prevederile art. 307 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, redevența obținută prin concesionare se face venit după cum urmează:a) 10% la bugetul local al județului pe teritoriul căruia există activitate de exploatare ori o construcție afectată exploatării; ... b) 10% la bugetul local al comunei, orașului sau municipiului pe teritoriul căruia există activitate de exploatare ori o construcție afectată exploatării; ... c) 80% la bugetul de stat. ... (3) Redevența este prevăzută în contractul de concesiune și se plătește pe perioada exploatării centralei electrice eoliene offshore, la un cuantum procentual din veniturile realizate, aprobat prin hotărâre a Guvernului până la data de 30 iunie 2025. Redevența este creanță fiscală și se administrează conform dispozițiilor Legii nr. 207/2015, cu modificările și completările ulterioare.Articolul 42(1) Începând cu momentul obținerii aprobării de dezvoltare și până la momentul începerii exploatării energiei electrice, titularii contractelor de concesiune sunt obligați la plata către bugetul de stat a unei taxe, potrivit prevederilor art. 15 alin. (3) și (4). Aceasta se aprobă prin hotărâre a Guvernului, până la data de 30 iunie 2025, și se stabilește prin raportare la suprafața perimetrului eolian pe care se execută lucrări de construcție.(2) Titularii contractelor de concesiune sunt obligați la plata către bugetul de stat a unei taxe pentru activitatea de exploatare a perimetrului eolian offshore. Aceasta se aprobă prin hotărâre a Guvernului, până la data de 30 iunie 2025, și se stabilește prin raportare la suprafața perimetrului concesionat construit și pentru suprafața ocupată de cablurile electrice subacvatice de legătură cu punctele de racordare.Articolul 43Obligațiile prevăzute la art. 41 și 42 sunt asimilate creanțelor fiscale, se achită anual, până la data de 30 martie a fiecărui an, și se declară la organul fiscal