Raport anual ANRE 2022

curilor de consum și de producere, elaborate de societatea CNTEE Transelectrica S.A. 13. Avizul ANRE nr. 64 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Instrucțiunii privind stabilirea costurilor aferente lucrărilor de întărire generale de care beneficiază mai mulți utilizatori pentru racordarea locurilor de producere/locurilor de consum și de producere, elaborate de societatea Distribuție Energie Electrică România S.A. 14. Avizul ANRE nr. 65 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Procedurii de recuperare a costurilor pentru lucrări de întărire realizate de primii utilizatori pentru locuri de producere/producere și consum, elaborate de societatea DELGAZ GRID S.A. 15. Avizul ANRE nr. 66 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Procedurii - Calculul, evidența și restituirea Compensației Primului Utilizator pentru Lucrări de întărire utilizate în comun de mai mulți utilizatori, elaborate de societatea Distribuție Energie Oltenia S.A. 16. Avizul ANRE nr. 67 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Instrucțiunii operative - Acordarea compensațiilor bănești între utilizatorii deținători de locuri de producere/de consum și de producere racordate în etape diferite, elaborate de societatea E-Distribuție Banat S.A. 17. Avizul ANRE nr. 68 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Instrucțiunii operative - Acordarea compensațiilor bănești între utilizatorii deținători de locuri de producere/de consum și de producere racordate în etape diferite, elaborate de societatea E-Distribuție Dobrogea S.A. 18. Avizul ANRE nr. 69 din 14.12.2022 pentru conformitatea cu prevederile legislației aplicabile în domeniul energiei electrice a Instrucțiunii operative - Acordarea compensațiilor 22  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 bănești între utilizatorii deținători de locuri de producere/de consum și de producere racordate în etape diferite, elaborate de societatea E-Distribuție Muntenia S.A. Prin elaborarea și avizarea Instrucțiunilor și ulterior, aplicarea concretă de către operatorii de rețea a mecanismului de alocare/împărțire a costurilor Lucrărilor de întărire generale, se deblochează procesul de racordare la rețelele electrice a capacităților de producere a energiei electrice noi, mai ales a celor din surse regenerabile, pentru care sunt realizate studii de soluție sau chiar emise avize tehnice de racordare care prevăd Lucrări de întărire generale de valori considerabile și care nu sunt prevăzute în planurile de dezvoltare ale operatorilor de rețea. 1.1.2.4 PIAȚA CU AMĂNUNTUL DE ENERGIE ELECTRICĂ 1. Ordinul nr. 91 din 23.06.2022 de aprobare a Regulamentului privind furnizarea de ultimă instanță a energiei electrice Regulamentul privind furnizarea de ultimă instanță a energiei electrice stabilește în principal: - modalitatea de desemnare a furnizorilor de ultimă instanță (FUI); - modalitatea de stabilire pentru fiecare lună a FUI nominalizat care are rolul principal de a prelua în mod automat (fără o cerere expresă în acest sens) clienții finali care nu mai au asigurată furnizarea energiei electrice; - modalitatea/condițiile de preluare de către FUI a clienților finali care nu mai au asigurată furnizarea energiei electrice; - modalitatea de facturare de către FUI a consumului de energie electrică al clienților finali preluați. Având în vedere contextul actual de pe piața de energie electrică din România, a fost necesară adoptarea unor măsuri care să asigure continuitatea în alimentarea cu energie electrică a clienților finali și o mai bună gestiune a fluxului de preluare a clienților de către FUI. Astfel, prin Regulamentul privind furnizarea de ultimă instanță a energiei electrice, au fost aduse modificări cadrului de reglementare, printre cele mai importante fiind următoarele: 1. Introducerea obligației FUI care are cea mai mare cotă de piață într-o zonă de rețea, de a prelua locurile de consum care, la data intrării în vigoare a Ordinului președintelui ANRE nr. 91/2022 nu aveau contract de furnizare și care nu erau deconectate; 2. Introducerea, pe perioada de aplicare a OUG 27/2022, a unui sistem alternativ pentru nominalizarea FUI care preia automat clienții, constând într-un sistem de rotație lunară. Astfel, se stabilește lista FUI în ordinea descrescătoare a cotei de piață, fiecare FUI din listă fiind nominalizat pe rând – lunar, pentru a prelua automat clienții care în acea lună calendaristică rămân fără furnizor. În același timp, pentru perioadele în care nu sunt impuse măsuri de sprijin prin legislația primară, sistemul de nominalizare implică obligația FUI de a transmite prețul de ultimă instanță cu cel puțin 7 zile înaintea lunii pentru care se face nominalizarea, astfel încât Lista de nominalizare a FUI să fie cunoscută într-un termen care să permită transmiterea solicitării de preluare; 3. Introducerea preluării automate de către FUI nominalizat a clienților noncasnici cu o putere aprobată prin avizul tehnic de racordare/certificatul de racordare de cel mult 1 MVA, în situația încetării contractului de furnizare a energiei electrice prin ajungere la termen sau prin reziliere de către furnizorul actual; 4. Limitarea perioadei în care un client poate fi în portofoliul unui FUI, respectiv 12 luni în cazul clienților casnici și clienților noncasnici cu o putere aprobată prin avizul tehnic de 23  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 racordare de până la 1 MVA, și de 6 luni în cazul clienților noncasnici cu o putere aprobată prin avizul tehnic de racordare de peste 1 MVA. Cu 30 de zile anterior datei de încetare a relației contractuale, FUI notifică clienților încetarea furnizării energiei electrice, sau după caz prelungirea perioadei de furnizare, cu precizarea perioadei pentru care asigură furnizarea energiei electrice. Cu toate acestea, dacă la sfârșitul perioadei, clienții nu au reușit să încheie un contract pe piaţa concurențială, pot să beneficieze în continuare de serviciile unui FUI, dacă solicită acest lucru; 5. Introducerea prevederii conform căreia, pe perioada de valabilitate a contractului încheiat cu FUI, clientul nu poate trece la un alt FUI, ci numai către un furnizor concurențial; 6. Stabilirea prețului UI de facturare după primirea de la OPCOM a dezechilibrelor determinate pe baza valorilor măsurate și aprobate aferente unei luni, astfel încât, facturarea să ia în considerare prețul real de achiziție. 2. Ordinul nr. 97 din 29.06.2022 de aprobare a Metodologiei de stabilire a tarifelor practicate de Operatorul desemnat al pieței de energie electrică Metodologia a reglementat modul de calcul al tarifelor practicate de Operatorul desemnat al pieței de energie electrică, corespunzătoare serviciilor prestate pentru realizarea activităților de organizare și administrare ale pieței cuplate intrazilnice de energie electrică și ale pieței cuplate pentru ziua următoare de energie electrică și condițiile de revizuire/ajustare a tarifelor practicate de Operatorul desemnat al pieței de energie electrică. Ordinul prevede faptul că Metodologia se aplică doar în cazul existenței în zona de ofertare România a unui singur OPEED desemnat de către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (3) al Regulamentului UE 2015/1222 sau în conformitate cu prevederile art. 43 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, în orice altă situație în care în zona de ofertare România funcționează un singur OPEED desemnat. Ordinul prevede: • Modul de determinare a venitului recunoscut al OPEED, cu precizarea principalelor categorii de cheltuieli luate în considerare în costurile justificate, necesare desfășurării de către OPEED a activității și a cheltuielilor care nu vor fi incluse în costurile justificate; • Modalitatea de stabilire a corecțiilor și recuperarea acestora din perioadele tarifare anterioare. Sunt prevăzute formule distincte de calcul ale corecțiilor: a) pentru perioadele tarifare t-2 ulterioare anului 2022; b) pentru perioadele tarifare t-2 anterioare anului 2023, în care piețele PZU și PI au fost administrate de Operatorul pieței de energie electrică și de gaze naturale OPCOM S.A. • Procedura de stabilire și aprobare a tarifelor aferente activității desfășurate de OPEED. Sunt prevăzute termene pentru depunerea documentelor pentru fundamentarea de către OPEED a tarifelor, termene pentru solicitări de completare a documentației și pentru răspuns la solicitări, precum și conținutul documentației pentru fundamentarea tarifelor. • Modul de alocare a cheltuielilor/veniturilor aferente activității desfășurate de OPEED. Se realizează o detaliere în ceea ce privește alocarea costurilor realizate pe proiectele europene și la nivel național, distinct pe activitățile OPEED de administrare și de tranzacționare. • Anexele privind informațiile transmise de OPEED. Informațiile transmise de OPEED pentru fundamentarea tarifelor sunt tabelate, urmărindu-se corelarea cheltuielilor cu veniturile obținute de OPEED și defalcarea detaliată a cheltuielilor la nivel național și pe proiecte europene, astfel încât să fie eliminată subvenționarea acestora. 24  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 • Condițiile în care tarifele practicate de OPEED pot fi modificate în interiorul unei perioade tarifare. Sunt precizate situațiile în care OPEED poate solicita modificarea tarifelor, precum și situațiile în care ANRE are dreptul să corecteze tarifele practicate de OPEED. • Prin propunerea de ordin rata profitului pentru activitățile OPEED are următoarele valori: a) 10% din costurile justificate ale OPEED – pentru prima perioadă de tarifare după data intrării în vigoare a prezentei Metodologii, pentru asigurarea venitului necesar participării în proiectele europene, precum și în vederea îndeplinirii obligației ce îi revine operatorului de a dezvolta mecanisme de tranzacționare puse la dispoziția participanților la piață; b) 5% din costurile justificate ale OPEED - începând cu a doua perioadă de tarifare după data intrării în vigoare a Metodologiei. 3. Ordinul nr. 139 din 21.12.2022 de aprobare a tarifelor practicate de către Operatorul desemnat al pieței de energie electrică Prin ordinul menționat, ANRE a aprobat tarifele practicate de Operatorul desemnat al pieței de energie electrică (OPEED) pentru perioada tarifară 2023. 1.2 Gaze Naturale 1.2.1 Preambul În conformitate cu dispozițiile Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, denumită în cele ce urmează Lege, pe piața concurențială de gaze naturale, tranzacțiile comerciale se fac angro sau cu amănuntul, iar prețurile se formează pe baza cererii și a ofertei, ca rezultat al mecanismelor concurențiale. Piața angro funcționează în baza: • contractelor încheiate în mod bilateral între operatorii economici din sectorul gazelor naturale; • tranzacțiilor pe piețele centralizate, administrate de către operatorii licențiați de ANRE sau de către operatorul pieței de echilibrare, după caz; • altor tipuri de tranzacții sau contracte. Piața cu amănuntul funcționează pe bază de contracte încheiate între furnizori și clienții finali (casnici și noncasnici), la prețuri negociate sau stabilite prin oferte-tip. În ceea ce privește furnizarea gazelor naturale pe piața concurențială cu amănuntul, aceasta se realizează în temeiul contractului de furnizare a gazelor naturale încheiat între furnizor și clientul final, la prețul de furnizare și în condițiile comerciale negociate între aceștia sau stabilite prin oferte-tip, cu respectarea legislației în vigoare. Începând cu data de 1 iulie 2020, piața de gaze naturale s-a liberalizat complet, furnizarea gazelor naturale realizându-se în regim concurențial. Situația determinată de creșterea prețului pe piețele de energie electrică și gaze naturale la nivel internațional, precum și efectele provocate de aceste creșteri, confruntarea operatorilor economici cu probleme generate de restricțiile impuse, de întreruperea activităților, de scăderea cifrei de afaceri, au necesitat instituirea de către Guvern a unor măsuri cu caracter temporar în scopul sprijinirii populației și atenuării impactului financiar asupra acesteia în raport cu costurile 25  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 suplimentare pentru plata energiei electrice și a gazelor naturale în sezonul rece 2021-2022 și în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2025. Astfel, au fost aprobate: - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 118/2021 privind stabilirea unei scheme de compensare pentru consumul de energie electrică și gaze naturale pentru sezonul rece 2021- 2022, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 27/1996 privind acordarea de facilități persoanelor care domiciliază sau lucrează în unele localități din Munții Apuseni și în Rezervația Biosferei "Delta Dunării", aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 259/2021, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022 – 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare OUG 27/2022. În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) din OUG 27/2022, pentru consumul realizat în perioada 1 aprilie 2022 - 31 martie 2025, prețul final facturat de către furnizorii de gaze naturale este plafonat după cum urmează: „a) maximum 0,31 lei/kWh, cu TVA inclus, în cazul clienților casnici; b) maximum 0,37 lei/kWh, cu TVA inclus, în cazul clienților noncasnici al căror consum anual de gaze naturale realizat în anul anterior la locul de consum este de cel mult 50.000 MWh, precum și în cazul producătorilor de energie termică; începând cu data de 1 ianuarie 2023, de prețul de maximum 0,37 lei/kWh, cu TVA inclus, beneficiază și clienții noncasnici din cadrul parcurilor industriale reglementate de Legea nr. 186/2013 privind constituirea și funcționarea parcurilor industriale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cei din cadrul sistemelor de distribuție închise definite conform Legii nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare.” Totodată, potrivit dispozițiilor art. 2 alin. (4) din OUG 27/2022, „Pentru clienții prevăzuți la art. 1 alin. (1) și (2), prețul final facturat de către fiecare furnizor de energie electrică/gaze naturale este valoarea minimă dintre: a) prețul final maxim prevăzut la art. 1 alin. (1) și/sau (2); b) prețul contractual; c) prețul final calculat conform prevederilor art. 5 și 6, în cazul gazelor naturale.” De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (11) din OUG 27/2022, în perioada 1 ianuarie 2023-31 martie 2025, prețul din ofertele-tip pentru clienții finali din piața de gaze naturale, elaborate și publicate de către furnizorii gaze naturale, nu poate depăși valoarea prețului final plafonat, precizat anterior. Pentru a da posibilitatea clientului final de a compara mai multe oferte și de a avea acces la cât mai multe informații, ANRE a pus la dispoziția acestora, pe pagina proprie de internet (https://anre.ro), o aplicație web denumită "Comparator oferte-tip de furnizare a gazelor naturale", al cărei scop este să permită compararea prețurilor de furnizare și a condițiilor oferite de furnizorii de gaze naturale, înainte de a alege un anumit furnizor sau o anumită ofertă-tip. Furnizorii de gaze naturale au obligația să introducă ofertele-tip proprii în aplicația Comparator oferte-tip de furnizare a gazelor naturale, aceasta putând fi accesată folosind link-ul https://anre.ro/comparator-gaze-naturale/. Fiecare client final are dreptul să-și aleagă furnizorul în funcție de nevoile specifice, în acest sens fiind necesară analizarea ofertelor disponibile pe piață, atât din punct de vedere al prețului de 26  Raport anual privind activitatea ANRE 2022 furnizare, cât și al celorlalte condiții comerciale, clientul având libertatea de a alege oferta care i se potrivește cel mai bine și de a încheia cu furnizorul ales un contract de furnizare a gazelor naturale în regim concurențial. Contractul de furnizare poate fi încheiat cu oricare din furnizorii de gaze naturale licențiaț