Raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciul de transport, de sistem și de distribuție a gazelor naturale aferent anului gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 si starea tehnica a sistemelor de transport si de distributie a gazelor naturale 2019

ţele internă și externă de gaze naturale. În ceea ce privește presiunea de operare a conductelor de tranzit, aceasta se situează la valoarea de 54 bar. Principalele componente ale Sistemului Naţional de Transport (SNT) al gazelor naturale sunt prezentate în tabelul următor : Principalele componente ale SNT al gazelor naturale la 31.12.2019  13.430 km conducte magistrale de transport şi racorduri de alimentare gaze naturale, din care 369 km reprezintă conducte de tranzit;  1.244 stații de reglare – măsurare (SRM) ;  11 puncte fizice de interconectare cu alte sisteme de transport adiacente;  7 stații de măsurare a gazelor naturale din import;  58 de stații de comandă vane/noduri tehnologice (SCV, NT);  7 puncte fizice de intrare/ieșire conectate la depozitele de inmagazinare;  5 stații de comprimare gaze (SCG);  1.038 de stații de protecție catodică (SPC);  902 de stații de odorizare gaze (SOG). Situația duratei de funcționare a componentelor SNT, aflate în uz la data de 31.12.2019, este prezentată în tabelul următor: Număr de stații Număr Conducte de Număr total de reglare stații de Număr Număr Număr stații transport și de stații de măsurare reglare stații de stații de de Durata de racorduri de reglare amplaste pe măsurare a protecție comanda comprimare funcționare alimentare la masurare conductele de gazelor din catodică vane (SCV- gaze (SCG) 31.12.2019 (SRM) la tranzit gaze import (SPC) la NT) la la 31.12.2019 (km.) 31.12.2019 (SMG) la (SMG) la 31.12.2019 31.12.2019 31.12.2019 31.12.2019 ≥ 40 ani 7.412,6 150 0 2 73 13 1 între 30 și 40 ani 1.839,6 60 0 0 20 2 1 între 20 și 30 ani 1.094,5 254 2 2 54 1 0 între 10 și 20 ani 2.249,7 570 2 0 560 14 0 între 5 și 10 ani 679,5 162 0 1 296 3 0 ≤ 5 ani 153,8 48 0 2 35 25 3 TOTAL 13.430 1244 4 7 1038 58 5 24 Modificările survenite față de anul precedent sunt evidențiate în următorul centralizator : Total la Total la Modificarea Nr. Denumire obiectiv/ componenta Realizări în U.M. data de data de față de anul crt. SNT anul 2019 31.12.2018 31.12.2019 2018 (%) Conducte magistrale de transport 1 și racorduri de alimentare, km 12.828 233 13.061 +1,82 exceptând tranzitul 2 Conducte de tranzit km 553 -184 369 -33,27 Număr total de stații de reglare 3 buc 1237 7 1244 +0,57 masurare (SRM) Puncte de interconectare cu 4 buc 7 0 7 0 depozitele de înmagazinare Puncte de interconectare cu alte 5 buc 9 2 11 +22,22 sisteme de transport adiacente 6 Stații de măsurare gaze – import buc 5 +2 7 +40 7 Stații de protecție catodică (SPC) buc 1039 -1 1038 -0,10 Stații de comandă vane / 8 buc 58 0 58 0 noduri tehnologice (SCV-NT) 9 Stații de comprimare gaze (SCG) buc 3 2 5 +66,67 10 Stații de odorizare gaze (SOG) buc 902 0 902 0 Cele mai importante observații care se pot evidenția din tabelul de mai sus sunt: - Sistemul național de transport a înregistrat o creștere de 1,82%, prin realizarea a 233 km., reprezentând noi tronsoane de conducte și racorduri de alimentare; - Au fost puse în funcțiune 7 noi stații de reglare-măsurare, numărul total al acestora ajungând astfel la 1.244; - Au fost deschise 2 noi puncte de interconectare cu sistemele de transport învecinate, fapt care crește eficiența funcționării SNT prin mărirea capacității de import/export; - Odată cu acestea, în anul gazier 2018-2019, au fost puse în funcțiune 2 noi stații dedicate măsurării cantităților de gaze naturale importate; - Cu scopul echilibrării presiunii din rețeaua internă cu cea a sistemelor adiacente, dar și pentru a crește cantitatea de gaze naturale transportată în regim intern, s-au pus în funcțiune 2 noi stații de comprimare; - S-a redus lungimea conductelor de tranzit, deoarece contractul aferent acestui tip de transport a expirat la 31.12.2019 și nu a fost prelungit. 3.2.2. Starea tehnică a sistemelor de distribuție a gazelor naturale Cei 33 de operatori de distribuție a gazelor naturale, titulari ai licenței acordate de ANRE, au deținut la data de 31.12.2019 conducte de distribuție a gazelor naturale și racorduri aferente acestora în lungime totală de peste 56.694 km. Dintre acestea, o pondere de 64,63% din total sunt obiective din polietilenă, fiind cele care au cunoscut o dezvoltare accentuată în ultimii 20 de ani. În tabelul următor se prezintă situația duratei de funcționare a conductelor și racordurilor sistemelor de distribuție a gazelor naturale, din polietilenă și oțel, la sfârșitul anului 2019. 25  Lungime obiective Lungime obiective Total lungime obiective Vechime rețea OL PE (ani) (km) (km) (km) (%) ≥40 1.626 0 1.626 2,87 [30;40) 2.197 0 2.197 3,88 [20;30) 11.984 1.222 13.205 23,29 [10;20) 3.891 20.673 24.654 43,49 <10 356 14.655 15.012 26,48 Total 20.054 36.640 56.694 100 Astfel, din totalul de 56.694 km., reprezentând lungimea sistemului de distribuție la nivel național, o pondere de peste 26% este dată de sistemele care au o vechime mai mică de 10 ani, iar 43,49% dintre ele au o vechime cuprinsă între 10 și 20 de ani. Pe de altă parte 23,29% reprezintă conducte și racorduri cu vechimea între 20 și 30 de ani, în timp ce doar 6,74% au o vechime mai mare de 30 de ani. Prin comparație cu anul gazier precedent, se remarcă extinderea sistemului național de gaze naturale cu 5.679 km., ceea ce reprezintă o majorare semnificativă a acesteia, de circa 11%. Ponderea conductelor din polietilenă, respectiv de oțel, pe tranșe de vechime din totalul lungimii conductelor sistemelor de distribuție a gazelor naturale, este prezentată în tabelul următor: Vechime rețea (ani) Procent OL (%) Procent PE (%) ≥40 2,87 0 [30;40) 3,88 0 [20;30) 21,14 2,15 [10;20) 6,86 36,62 <10 0,63 25,85 Pondere din total (%) 35,37 64,63 Se remarcă o creștere de circa 5% a ponderii sistemelor de distribuție din polietilenă față de anul gazier precedent, fapt care denotă modernizarea rețelelor prin reducerea numărului de conducte și racorduri din oțel. Tabelul și graficul de mai jos prezintă dinamica dezvoltării sistemelor de distribuție a gazelor naturale în ultimii 3 ani, în funcție de vechimea acesteia. Vechime retea (ani) În anul 2017 În anul 2018 În anul 2019 ≥40 3,29% 3,23% 2,87% [30;40) 4,04% 4,09% 3,88% [20;30) 20,68% 22,75% 23,29% [10;20) 40,49% 39,93% 43,49% <10 31,50% 30,01% 26,48% 26 Aspecte pozitive se evidențiază și din datele de mai sus, în sensul reducerii procentului care reprezintă sistemele cu o vechime mai mare de 40 de ani, ceea ce reflectă efortul operatorilor de a înnoi conductele îmbătrânite și cu grad avansat de uzură, fapt care reduce riscul apariției întreruperilor neplanificate, cauzate de avariile apărute pe traseele sistemelor corodate în timp și îmbunătățește starea tehnică a sistemelor de distribuție. Dinamica dezvoltării sistemului de distribuție a gazelor naturale în ultimii 50 de ani, în procenteF 43.49% 50.00% 40.49% 39.93% 2017 45.00% 2018 31.50% 40.00% 30.01% 2019 26.48% 35.00% 23.29% 30.00% 22.75% 20.68% 25.00% 20.00% 15.00% 4.09% 4.04% 3.88% 3.29% 3.23% 2.87% 10.00% 5.00% 0.00% ≥40 [30;40) [20;30) [10;20) <10 3.3. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii 3.3.1. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii pentru sistemul de transport Standardul de performanță pentru serviciul de transport și de sistem al gazelor naturale prevede faptul că, pentru realizarea unei noi instalații de racordare la ST sau pentru modificarea/reamplasarea uneia existente, OTS are obligația să finalizeze lucrările și să pună în funcțiune instalația de racordare în termenul stabilit în contractul de racordare. Astfel, la nivelul Transgaz, în anul gazier 2018-2019 s-au înregistrat 4 cereri de racordare, pentru care au fost emise avizele tehnice de racordare aferente. Pe de altă parte, în perioada monitorizată, Transgaz nu a raportat nicio punere în funcțiune a unei noi instalații de racordare, principalele cauze fiind obținerea cu întârziere a avizelor și autorizațiilor necesare precum și dificultățile întâmpinate odată cu exproprierea și despăgubirea proprietarilor ale căror terenuri au fost afectate. 27 3.3.2. Monitorizarea respectării perioadelor de timp necesare pentru racordări şi reparaţii pentru sistemul de distribuție În anul gazier 2018-2019 a fost înregistrată de către toți operatorii de distribuție (OD) o creștere de circa 16% a numărului cererilor de racordare față de perioada 01.10.2017-30.09.2018, medie ce a stat și la baza estimării volumelor de lucrări previzionate a fi contractate cu operatorii economici care execută lucrările. Acest volum de lucrări crescut, generat în principal de dezvoltarea imobiliară, dar și de creșterea consumului prin orientarea clienților către utilizarea gazelor naturale în locul altor combustibili tradiționali, a avut un impact semnificativ asupra capacității operatorilor economici autorizați de a respecta termenele contractuale. Procedura de încheiere a contractelor de achiziţii pentru lucrări conduce la întârzieri în contractarea serviciilor și implicit la întârzierea lucrărilor; termenele de eliberare a autorizaţiilor de construire precum şi a avizelor, au condus la întârzieri în eliberarea autorizaţiilor de construire, fiind depăşite termenele legale; această situație se poate datora şi numărului în creştere de solicitări pentru obţinerea autorizaţiilor de construire pentru clădiri sau lucrărilor de infrastructură (creştere similară cu cea a solicitărilor de racordare la sistemele de distribuţie a gazelor naturale). În acest context, pentru cele 29.066 racorduri pe care operatorii sistemelor de distribuție le-au pus în funcțiune în perioada 01.10.2018-30.09.2019, a rezultat o durată medie de realizare a acestora de 115 zile, calculată de la data înregistrării depunerii de către solicitant a cererii însoțite de documentația completă. Îmbunătățirea față de anul gazier precedent este una majoră, de circa 52 de zile, ceea ce reprezintă o reducere semnificativă a duratei de racordare, ca urmare a implementării de către operatori a unor proceduri și măsuri care au condus la eficientizarea întregului proces de racordare. Pe de altă parte, pentru cele 2.078 extinderi/redimensionări ale obiectivelor/conductelor de gaze naturale puse în funcțiune de operatorii sistemelor de distribuție în perioada 01.10.2018-30.09.2019, s-a înregistrat un termen mediu de realizare de 216 zile, calculat de la data depunerii de către solicitant a cererii însoțite de documentația completă, respectându-se astfel termenul legal de 270 zile. Și în acest caz s-a înregistrat o îmbunătățire a timpului de așteptare a solicitanților, diferența față de anul gazier precedent fiind de 25 de zile. 4. Realizarea programelor de investiții în sistemele de gaze naturale Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, prevede obligația operatorului de transport și de sistem, a distribuitorilor de gaze naturale, a operatorilor de înmagazinare, precum și a operatorilor terminalelor de gaze naturale lichefiate (GNL) de a elabora și transmite ANRE planurile de investiții prin care dezvoltă sistemul de transport, distribuţie și înmagazinare, în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi de protecţie a mediului. Conform Procedurii privind fundamentarea și criteriile de aprobare a planurilor de investiții ale operatorilor de transport și de sistem, de distribuție și de înmagazinare a gazelor naturale, precum și ai terminalelor GNL, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 38/2019 și metodologiilor de stabilire a tarifelor în domeniul gazelor naturale, costurile aferente activităţilor reglementate, inclusiv cele de capital se 28 recuperează prin tarifele reglementate, numai în măsura în care acestea au fost efectuate într-o manieră prudentă, respectiv se demonstrează că sunt necesare, oportune, eficiente şi reflectă condiţiile de preț ale pieţei. 4.1. Monitorizarea realizării planului de dezvoltare pentru sistemul naţional de transport al gazelor naturale Operatorul de transport și de sistem are obligații privind elaborarea planului de dezvoltare și de investiții pe zece ani, în baza strategiei naţionale şi a planului european de dezvoltare elaborat de ENTSOG, în concordanţă cu stadiul actual şi evoluţia viitoare a consumului de gaze naturale şi a surselor, inclusiv importurile şi exporturile de gaze naturale, cu respectar