Raport privind realizarea indicatorilor de performanță pentru serviciul de transport, de sistem și de distribuție a gazelor naturale aferent anului gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 si starea tehnica a sistemelor de transport si de distributie a gazelor naturale 2019

nui sistem din amonte. 1. IP0 – Înregistrarea sesizărilor/reclamațiilor/solicitărilor privind serviciul de distribuție și de sistem al gazelor naturale În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019, pentru toți operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale s-a înregistrat un număr total de 259.528 sesizări/reclamații/solicitări privind serviciul de distribuţie şi de sistem al gazelor naturale. Toți cei 33 de operatori care au primit sesizări/reclamații/solicitări prin poștă, on-line, fax sau prin e-mail au îndeplinit condiția de performanță impusă prin standard pentru indicatorul IP01, înregistrând o valoare medie a acestuia de 99,78 %. 2. IP1 – Contractarea serviciului de distribuție și respectarea condițiilor de predare-preluare a gazelor naturale Acest indicator se referă la următoarele activități: - contractarea serviciului de distribuție a gazelor naturale; - asigurarea presiunii gazelor naturale; - asigurarea calității gazelor naturale; - măsurarea gazelor naturale. Astfel, acest indicator general se reflectă prin următorii indicatori specifici de performanță: - IP11 – obligaţia de a transmite contractul de racordare, în vederea semnării, sau refuzul de acces la sistem, în maximum 10 zile de la data înregistrării cererii şi/sau a documentaţiei complete, pentru cel puțin 90 % din numărul total al acestora; - IP12 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile oricărui utilizator, cu privire la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora; 11 - IP13 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale utilizatorilor, cu privire la calitatea gazelor naturale, în termen de maximum 15 zile de la data înregistrării acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora; - IP14 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile oricărui utilizator SD, cu privire la măsurarea cantităţilor de gaze naturale, în termen de maximum 15 zile de la înregistrarea acestora, pentru cel puțin 95 % din numărul total al acestora. În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019, pentru toți operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale s-au înregistrat: - 5.220 solicitări pentru contractarea serviciului de distribuție, pentru care toți operatorii au îndeplinit condiția de performanță a indicatorului IP11. Astfel, media generală la nivelul țării pentru acest indicator a fost de 99,52 %. - 670 de sesizări/reclamații referitoare la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale; din informațiile pe care operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale le-au transmis, a rezultat faptul că 10 dintre aceștia au îndeplinit condiția de performanță a indicatorului IP12, iar unul singur s-a situat aproape de pragul stabilit prin standard, fără însă a-l atinge. Media înregistrată la nivelul țării este de 97,31 %. Totodată, 22 de operatori nu au primit sesizări/reclamații referitoare la nerespectarea valorii presiunii gazelor naturale. - 41 de reclamații/sesizări referitoare la calitatea gazelor naturale. Un număr de 7 operatori de distribuție a gazelor naturale au primit asemenea solicitări și au înregistrat o valoare medie de performanță a indicatorului IP13 de 100 %, îndeplinind astfel condiția prevăzută în standard. Un număr de 26 de operatori nu au primit reclamații/sesizări referitoare la calitatea gazelor naturale. - 3.280 de sesizări/reclamații cu privire la măsurarea cantităților de gaze naturale; din raportările transmise de cei 33 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 13 dintre ei au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului IP14, iar ceilalți 20 de operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la măsurarea cantităților de gaze naturale. Astfel, media înregistrată la nivelul întregii țări pentru indicatorul IP14 este de 97,56 %. 3. IP2 – Accesul la sistemul de distribuție a gazelor naturale Acest indicator a fost eliminat odată cu intrarea în vigoare a Ordinului ANRE nr. 97/2018. 4. IP3 – Racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale Spre deosebire de anul precedent, indicatorul general de performanță IP3 referitor la racordarea la sistemul de distribuție a gazelor naturale se reflectă prin opt indicatori specifici de performanță, odată cu completările aduse de Ordinul ANRE nr. 42/2018, după cum urmează: - IP31 - obligaţia de a răspunde la cererile scrise privind racordarea la sistem ale solicitanților/utilizatorilor în termenul prevăzut în regulamentul de racordare aplicabil, pentru mai mult de 95 % dintre acestea; - IP31-1 – obligația de a realiza un studiu tehnico-economic în termen de 30 de zile de la data primirii cererii de racordare în cazul documentaţiei complete sau de la data completării acesteia, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora. - IP32 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la racordarea la sistem, în cel mult 20 zile lucrătoare de la data înregistrării, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; 12 - IP33 - obligaţia de a depune documentația pentru autorizația de construire în maximum 90 de zile de la data încheierii contractului de racordare, dacă a fost plătit tariful conform contractului de racordare, pentru mai mult de 95% din numărul acestora ; - IP34 - obligaţia de a pune în funcțiune instalaţia de racordare în maximum 30 de zile de la data emiterii autorizației de construire, la care se adaugă, după caz, termenele aferente situaţiilor prevăzute în standard, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; - IP35 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la proiectarea, execuţia, recepţia şi/sau punerea în funcțiune a instalaţiei de racordare, în termen de maximum 20 de zile de la data înregistrării, pentru mai mult de 95 % din numărul acestora; - IP35-1 - obligaţia de a realiza extinderea şi/sau redimensionarea obiectivului/conductei de distribuţie a gazelor naturale necesare în vederea racordării, respectiv se proiectează, execută, recepţionează şi se pune în funcţiune în termen de 270 de zile de la data emiterii avizului tehnic de racordare ori de la data semnării contractului, după caz, sau de cel mult 180 de zile de la data obţinerii autorizaţiei de construire, pentru cel puțin 95% din numărul acestora; - IP35-2 - obligaţia de a răspunde la sesizările/reclamaţiile scrise ale oricărui solicitant sau utilizator cu privire la proiectarea, execuţia, recepţia şi punerea în funcţiune a extinderii şi/sau a redimensionării obiectivului/conductei de distribuţie a gazelor naturale, în maximum 20 de zile de la data înregistrării, pentru cel puțin 95 % din numărul acestora; În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019, pentru toți operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, s-au înregistrat: - 73.454 de cereri de racordare la sistem; 30 de operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit, iar 2 dintre ei nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP31, deoarece volumul foarte mare de cereri primite de aceștia a fost concentrat într-o perioadă scurtă de timp, fapt care a condus la imposibilitatea soluționării lor în termenul prevăzut în standard. Întrucât cei doi operatori în cauză sunt cei mai mari și mai reprezentativi la nivelul intergii țări, media generală a indicatorului a fost afectată, situându-se la valoarea de 84,73%, inferioară pragului minim de 95% impus prin standard acestui indicator. Durata medie de procesare a cererilor de racordare a fost de 16,29 zile. - 8.585 de studii tehnico-economice întocmite pentru extinderea sistemelor; din datele prezentate de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, a rezultat faptul că 22 dintre ei au îndeplinit și 2 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP31-1, explicația fiind concentrarea într-un interval mic de timp a unui număr mare de cereri primite, fapt ce a făcut dificilă încadrarea în termenul prevăzut pentru realizarea studiilor. Un număr de 9 operatori nu au întocmit studii tehnico-economice, întrucât nu au înregistrat solicitări care să necesite extinderi. Media pe țară a acestui indicator este de 72,89%, situată sub nivelul minim de 95% impus de standard. - 942 de sesizări/reclamații cu privire la racordarea la sistem; 10 operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit, în timp ce unul singur nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP32; 22 dintre operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la racordare. Media la nivelul țării este de 86,31%, inferioară celei minime impuse prin standard, de 95%. - 30.742 de documentații pentru autorizații de construire depuse; din cei 33 de operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale care au prezentat raportul anual, 19 au îndeplinit, 11 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP33, în timp ce doi operatori nu au avut documentații tehnice pentru obținerea autorizației de construire. Valoarea indicatorului la nivel de țară este de 88,56%, inferioară celei minime impuse prin standard, de 95%. 13 - 29.066 de racorduri și/sau stații/posturi de reglare/reglare-măsurare puse în funcțiune; 27 dintre operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale au îndeplinit iar 9 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP34. Media pe țară obținută în aceste condiții este de 92,37%, valoare situată sub procentul minim impus prin standard acestui indicator. - 3.528 de sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a racordului și/sau a stației/postului de reglare/măsurare/reglare-măsurare; dintre toți operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale, 11 au îndeplinit, 2 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35, iar 20 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și/sau punerea în funcțiune a instalației de racordare. Media obținută a fost de 86,39%, valoare inferioară celei minime din standard (95%). - 2.078 de extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor realizate și puse în funcțiune; din cei 33 de operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale, 17 au îndeplinit, 4 nu au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-1, iar 15 dintre operatori nu au realizat și pus în funcțiune extinderi și/sau redimensionări ale obiectivelor/conductelor de gaze naturale. Valoarea medie pe țară a indicatorului este de 94,36%, valoare care se încadrează imediat sub pragul minim impus prin standard, de 95%. - 819 sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor de gaze naturale; centralizarea datelor transmise de operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale a condus la următoarele rezultate: 8 operatori au îndeplinit, unul singur nu a îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul IP35-2, iar 24 nu au primit sesizări/reclamații cu privire la proiectarea, execuția, recepția și punerea în funcțiune a extinderii și/sau a redimensionării obiectivelor/conductelor. Întrucât operatorul care nu a îndeplinit pragul minim se află printre primii doi ca mărime la nivel național, valoarea medie a indicatorului este de 90,35%, situată sub procentul minim impus prin standard (95%). Motivele pentru care operatorii sistemului de distribuție a gazelor naturale nu au îndeplinit condiția pentru performanța indicatorului de performanță IP3, conform explicațiilor transmise de aceștia, sunt următoarele: a) au existat situații în care proiectarea, respectiv obținerea avizelor prevăzute în Certificatul de Urbanism și întocmirea documentațiilor DTAC au fost realizate cu întârziere de societățile ce dețin autorizații în domeniul gazelor naturale eliberate de ANRE, care nu au respectat prevederile contractuale privind termenele de depunere a documentațiilor în vederea obținerii autorizației de construire; b) avizele/acordurile/autorizațiile specifice necesare pentru obținerea autorizației de construire conform prevederilor Legii nr. 50/1991 republicată, sunt eliberate cu întârzierea de către deținătorii de utilități și autoritățile abilitate; c) termenele de finalizare a contractării activităților de proiectare și execuție a lucrărilor de extindere conducte și branșamente prin procedura de achiziții publice, au fost prelungite de contestații; d) creșterea semnificativă a volumului de cereri de acces și de racordare într-un interval scurt de timp, ca urmare a dezvoltării imobiliare, dar și de orientarea clienților către utilizarea gazelor naturale în locul altor combustibili tradiționali, au aglomerat activitatea specifică a operatorilor. 5. IP4 – Refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție a gazelor naturale. Acest indicator se referă la obligația operatorului de distribuție a gazelor naturale de a readuce la starea inițială terenurile și/sau bunurile proprietate publică sau proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice, afectate de exercitarea dreptului de uz și de servitute pentru executarea lucrărilor 14 necesare în vederea dezvoltării, reabilitării, modernizării, exploatării și întreținerii sistemelor de distribuție a gazelor naturale sau a unei părți componente a acestora. Indicatorul general se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță - IP41, aferent obligației OD de a răspunde la sesizările/reclamațiile oricărui solicitant sau utilizator, cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemului de distribuție, în termen de maximum 15 zile lucrătoare de la data înregistrării, pentru cel puțin 90 % din numărul acestora. În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 s-a înregistrat un număr de 341 de sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări la obiectivele sistemelor de distribuție. Dintre cei 10 operatori ai sistemelor de distribuție a gazelor naturale care au înregistrat asemenea solicitări, 9 au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific de performanță IP41, unul singur nu s-a încadrat în valoarea minimă prevăzută în standard, în timp ce ceilalți 23 de operatori nu au primit sesizări/reclamații cu privire la refacerea terenurilor și/sau a bunurilor afectate de execuția unor lucrări. Astfel, nivelul mediu pe țară obținut este de 92,96%, peste valoarea minimă impusă acestui indicator în standard (90 %). 6. IP5 – Notificarea limitărilor și/sau întreruperilor neplanificate și reluarea prestării serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale. Indicatorul general de performanță IP5 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP51 aferent obligației OD de a notifica utilizatorii, în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai mult de 12 ore de la momentul limitării/întreruperii, cel puțin pentru 95% din numărul acestora, cu privire la motivul limitării/întreruperii, data și ora preconizată pentru reluarea prestării serviciului, atunci când prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale este limitată și/sau întreruptă neplanificat. În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 s-a înregistrat un număr de 116.416 utilizatori afectați de cele 986 de limitări și/sau întreruperi neplanificate. Toți cei 13 operatori ai sistemului de distribuție a gazelor pentru naturale care au înregistrat asemenea limitări/întreruperi au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorul specific IP51, iar ceilalți 20 operatori nu au avut utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile neplanificate. La nivelul întregii țări, media obținută este de 99,49 %, o valoare foarte bună, care reflectă atenția deosebită acordată de către toți operatorii pentru notificarea clienților afectați de întreruperile accidentale. 7. IP6 – Notificarea limitărilor și/sau întreruperilor planificate și reluarea prestării serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale. OD are dreptul să limiteze și/sau să întrerupă prestarea serviciului de distibuție și de sistem al gazelor naturale pentru timpul necesar executării lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, reparație, modernizare, exploatare. Indicatorul general de performanță IP6 se reflectă printr-un singur indicator specific de performanță IP61 aferent obligației OD de a notifica utilizatorii afectați, în cazul în care prestarea serviciului de distribuție și de sistem al gazelor naturale este limitată și/sau întreruptă planificat, cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de data începerii lucrărilor, cu privire la motivul, data și ora limitării/întreruperii, precum și cu data și ora reluării prestării serviciului, cel puțin 98 % dintre aceștia. În anul gazier 01.10.2018 – 30.09.2019 s-a înregistrat un număr de 731.581 utilizatori afectați de cele 6.898 de limitări și/sau întreruperi planificate. Din cei 33 de operatori ai sistemului de distribuție a gazelor naturale, 15 au îndeplinit condiția de performanță pentru indicatorului specific IP61, iar ceilalți 18 de operatori nu au avut utilizatori afectați de limitările și/sau întreruperile planificate. Și în acest