Raport anual ANRE 2023

că și pentru ziua următoare, pentru metodologia de redispecerizare și comercializare în contrapartidă și pentru metodologia de coordonare regională a siguranței în funcționare. Soluționarea disputelor privind accesul la rețelele din domeniul energiei electrice Prin Decizia nr. 98/27.03.2015, cu modificările ulterioare, la nivelul ANRE a fost constituită Comisia pentru soluționarea disputelor privind accesul la rețelele din domeniul energiei electrice (Comisia), care își desfășoară activitatea în baza prevederilor Regulamentului privind organizarea și funcționarea comisiilor pentru soluționarea disputelor/divergențelor privind accesul la rețelele/sistemele din domeniul energiei, aprobat prin Ordinul ANRE nr. 85/2014, cu completările ulterioare. Pe parcursul anului 2023, Comisia a primit un număr de opt cereri pentru soluționarea de dispute apărute între operatorii de rețea și persoane fizice și juridice, vizând anumite etape din procesul de racordare la rețelele electrice a anumitor locuri de producere sau locuri de consum. Analiza documentelor comunicate împreună cu cererile respective și audierea părților implicate, au evidențiat, în principal, aplicarea eronată de către operatorii de rețea a anumitor prevederi din 20  Raport de activitate ANRE 2023 reglementările în vigoare privind racordarea de rețelele electrice și au condus în majoritatea cazurilor la emiterea de către Comisie de decizii obligatorii pentru părți. În situația uneia dintre cererile primite, în urma celor rezultate din analiza documentației aferente, cu luarea în considerare că racordarea la rețea era realizată pentru locul de consum în cauză, Comisia a solicitat direcției de specialitate demararea unei acțiuni de control de tip verificare a operatorilor economici implicați, fiind posibilă nerespectarea reglementărilor în vigoare privind desfășurarea de activități în sectorul energiei de către părțile care asigură alimentarea cu energie electrică. De asemenea, în unul dintre cazuri, după derularea etapei de audieri și până la emiterea de către Comisie a deciziei de soluționare a disputei, părțile au comunicat faptul că s-au înțeles amiabil, astfel că obiectul disputei a fost înlăturat și procedura de soluționare a fost oprită. Totodată, din cazurile adresate Comisiei spre soluționare s-au evidențiat anumite aspecte care au fost sau vor fi valorificate în activitatea de reglementare, în sensul completării sau clarificării prevederilor actelor normative aplicabile. III.1.2. GAZE NATURALE În cursul anului 2023 reglementările aferente pieței angro de gaze naturale au vizat în principal implementarea diferitelor prevederi ale legislației primare, atât de la nivel european cât și la cel național și au urmărit asigurarea continuității și siguranței în alimentarea clienților lor finali/asigurarea consumului propriu și suportabilității prețului de către aceștia. Impactul agresiunii militare ruse împotriva Ucrainei a arătat că normele existente privind siguranța furnizării nu sunt adaptate la schimbări majore în situația geopolitică fiind necesare măsuri care să consolideze siguranța furnizării de gaze la nivelul Uniunii in conformitate cu prevederile art. 6a alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2017/1938 al Parlamentului European, după cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2022/1032 al parlamentului European și al Consiliului din 29 iunie 2022 de modificare a de modificare a Regulamentelor (UE) 2017/1938 și (CE) nr. 715/2009 în ceea ce privește înmagazinarea gazelor. Pentru a duce la îndeplinire aceste prevederi, prin care statele membre se asigură că începând cu anul 2023 capacitatea agregată a tuturor instalațiilor de înmagazinare subterană a gazelor care sunt situate pe teritoriul lor și care sunt direct interconectate la o zonă de piață de pe teritoriul lor să fie de 90% la 1 noiembrie a fiecărui an, a fost aprobată Metodologia privind determinarea nivelului stocului minim de gaze naturale pe care titularii licențelor de furnizare a gazelor naturale au obligația de a-l constitui în depozitele de înmagazinare subterană. Metodologia prevede și o traiectorie de constituire a stocurilor care a fost preluată conform anexei la Regulamentul de Punere în Aplicare (UE) 2022/2301 al Comisiei din 23 noiembrie 2022 de stabilire a traiectoriei de constituire de stocuri cu obiective intermediare pentru 2023 pentru fiecare stat membru care dispune de instalații de înmagazinare subterană a gazelor pe teritoriul său și direct interconectate la zona sa de piață. Constituirea unui stoc minim de gaze naturale vizează interesul general public și constituie o măsură pentru asigurarea continuității și siguranței în alimentarea clienților finali, respectiv asigurarea consumului propriu în cazul producătorilor de energie termică pentru populație client direct. 21  Raport de activitate ANRE 2023 Deși obligația de stoc a fost de 90% din capacitatea de înmagazinare a sistemului de înmagazinare subterană a gazelor naturale la nivel național, la data de 1 noiembrie 2023, depozitele erau pline în procent de 102,8%. În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 119/2022, pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022- 31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată prin Legea nr. 357/2022, obligația de ofertare a producătorilor de gaze naturale a fost prelungită până la data de 31 decembrie 2024. Pentru aducerea la îndeplinire a acestor prevederi, au fost emise decizii prin care se stabilesc cantitățile pe care producători de gaze naturale a căror producție anuală realizată în anul anterior depășește 3.000.000 MWh au obligația de a le oferta, transparent, public și nediscriminatoriu pe piețele centralizate de gaze naturale, în perioada 1 ianuarie 2023 – 31 decembrie 2023, care conduc la creșterea lichidității pieței de gaze naturale și asigurarea accesului prin intermediul unor cantități de gaze naturale ofertate de principalii producătorii autohtoni pe piețele centralizate din România, a unui număr cât mai ridicat de participanți. Reglementări elaborate în cursul anului 2023 A. ORDINE - GAZE NATURALE 1. Ordinul ANRE nr. 10 din 24.02.2023 pentru aprobarea Metodologiei privind determinarea nivelului stocului minim de gaze naturale pe care titularii licențelor de furnizare a gazelor naturale au obligația de a-l constitui în depozitele de înmagazinare subterană Ordinul a fost elaborat în executarea noilor prevederi aduse prin art. 6a alin. (1) lit. b) din Regulamentul (UE) 2017/1938 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2017 privind măsurile de garantare a siguranței furnizării de gaze și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 994/2010, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 140 alin. (2) lit. a), ale art. 143 alin. (1) lit. q) și alin. (21) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 11 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, cu modificările și completările ulterioare. Prin această metodologie au fost reglementate obligațiile furnizorilor de gaze naturale și ale producătorilor de energie termică care au optat pentru achiziția gazelor naturale direct de la producătorii de gaze naturale de a constitui în perioada aprilie 2023-octombrie 2023 un stoc minim reprezentând cel puțin 90 % din capacitatea de înmagazinare a Sistemului de înmagazinare subterană la nivel național. Totodată, metodologia prevede și traiectoria de constituire a stocului minim cu obiective intermediare pentru lunile februarie, mai, iulie și septembrie astfel încât, la data de 1 noiembrie 2023, obligația de constituire a stocului minim să fie îndeplinită în procent de 100%. Constituirea stocurilor în depozite se poate realiza prin: − înmagazinarea gazelor naturale în nume propriu, prin încheierea de contracte de înmagazinare subterană a gazelor naturale; 22  Raport de activitate ANRE 2023 − încheierea, până la data de 31 mai, de contracte de vânzare-cumpărare ce au ca obiect cantități de gaze naturale provenite din depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale; − încheierea de contracte de mandat cu un alt furnizor, în vederea înmagazinării gazelor naturale. 2. Ordinul ANRE nr. 63 din 26.04.2023 privind aprobarea Regulilor necesare adoptării Codului pentru hidrogen Proiectul de ordin stabilește liniile directoare care stau la baza elaborării Planului de transformare a sistemului de distribuție a gazelor naturale - PTDG. De asemenea Ordinul urmărește planificarea zonelor de conversie a sistemelor/sistemului de distribuție a gazelor naturale, care pot funcționa pentru o perioadă cu: - amestec de gaze naturale și hidrogen sau; - hidrogen sau; - gaze naturale. 3. Ordinul ANRE nr. 81 din 19.07.2023 privind modificarea Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 10/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind determinarea nivelului stocului minim de gaze naturale pe care titularii licențelor de furnizare a gazelor naturale au obligația de a-l constitui în depozitele de înmagazinare subterană Scopul reglementării este acela de a permite furnizorilor, în condițiile în care capacitatea de înmagazinare era deja rezervată în procent de 100%, încheierea până la data de 31 octombrie 2023 a contractelor de vânzare-cumpărare ce au ca obiect cantități de gaze naturale provenite din depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale, înmagazinate de un alt furnizor de gaze naturale. De asemenea, prin acest ordin au fost introduse prevederi care să permită transferul gazelor naturale înmagazinate și a capacității de înmagazinare rezervate între furnizori/PET client direct, care să permită constituirea stocului minim obligatoriu de către fiecare furnizor. Astfel, s-a introdus o derogare de la prevederile Regulamentului de programare și funcționare a depozitelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 141/2021, prin care drepturile și obligațiile ce decurg din contractul de înmagazinare încheiat de furnizorul de la care se transferă cantitățile de gaze naturale se transferă noului furnizor pentru întreaga capacitate transferată. Furnizorul beneficiar al transferului își asumă toate drepturile și obligațiile ce decurg din transfer, iar operatorul de înmagazinare modifică în mod corespunzător contractele încheiate atât cu furnizorul inițial, cât și cu furnizorul beneficiar. Obligațiile de constituire a stocului minim aferente titularilor licențelor de furnizare a gazelor naturale/PET client direct care au înregistrat modificări ale portofoliului de clienți finali/necesarului de consum se verifică luând în considerare cantitățile transferate, în funcție de sensul transferului, predare sau preluare. 4. Ordinul ANRE nr. 77 din 04.07.2023 pentru modificarea Regulamentului privind cadrul organizat de tranzacționare a produselor standardizate pe piețele centralizate de gaze 23  Raport de activitate ANRE 2023 naturale administrate de Societatea Bursa Română de Mărfuri - S.A. (Romanian Commodities Exchange - S.A.), aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 95/2021 Actul normativ a fost emis în scopul de a oferi participanților la piață instrumente suplimentare de tranzacționare, care vor acoperi perioadele de timp în care legislația națională prevede intervale nelucrătoare, ca urmare a solicitării Bursei Române de Mărfuri S.A. (Romanian Commodities Exchange S.A.). Principala modificare a constat în introducerea produselor: „Weekend”(interval de livrare sâmbăta - duminica), „Weekend extins” (interval de livrare sâmbăta – duminica, extins cu sărbătorile legale alipite de ziua de sâmbătă și duminică) și „Balance of the Month” (interval de livrare - restul lunii). Caracteristicile generale de ofertare și tranzacționare ale acestor produse sunt: - produsele vor fi tranzacționate în baza mecanismului cu contraparte, conform procedurilor operaționale specifice elaborate de această entitate; - sesiunile de licitație vor avea loc conform calendarului afișat pe pagina proprie de internet a BRM; - livrarea este fizică, în SNT; - transferul titlului de proprietate are loc în PVT (România); - volumul convențional /contract : 1MWh/zi; - lotul minim tranzacționabil: 1 contract (Volum minim = 1 MWh /zi); - volumul contractului este calculat ca produs între numărul zilelor din perioada de livrare și cantitatea de gaze naturale care va fi livrată zilnic. În acest fel, operatorii economici își pot achiziționa volumele de gaze naturale necesare asigurării unui flux de livrare neîntrerupt către clienții din portofoliu, în condiții transparente și echitabile, rezultate din mecanismele pieței concurențiale, dar și onorarea obligațiilor punctuale derivate din contractele de vânzare cumpărare pe care le-au încheiat în vederea comercializării gazelor naturale pe diferite intervale de timp. 5. Ordinul ANRE nr. 85 din 20.09.2023 pentru modificarea și completarea unor ordine ale președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei și de aprobare a Metodologiei de calcul al consumului tehnologic din sistemul de transport al gazelor naturale Scopul actului normativ a fost stabilirea unei metode unitare de calcul al consumului tehnologic de gaze naturale din sistemul de transport al gazelor naturale și cuprinde: - modificarea Codul rețelei pentru Sistemul național de transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 16/2013, cu modificările și completările ulterioare, în sensul actualizării ecuațiilor de echilibrare ce se regăsesc în cadrul prevederilor art. 85; - elaborarea unei noi metodologii de calcul al consumului tehnologic din sistemul de transport al gazelor naturale, plecând de la faptul că acest nou act normativ propus în anexa acestuia, are la bază termenii definiți și aplicați în ecuația generală de echilibrare a 24  Raport de activitate ANRE 2023 SNT și prevăzuți în cadrul art. 85 alin. (3) din Codul Rețelei pentru Sistemul național de transport al gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 16/2013, cu modificările și completările ulterioare; - abrogarea Metodologiei de calcul al consumului tehnologic din sistemul de transport al gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui ANRE nr. 115/2018, cu modificările și completările ulterioare; - modificarea Metodologiei de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de transport al gazelor naturale, aprobată prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 41/2019, cu modificările și completările ulterioare. 6. Ordinul ANRE nr. 96 din 25.10.2023 privind modificarea și completarea Ordinului președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 179/2015 pentru aprobarea Procedurii privind verificările și reviziile tehnice ale instalațiilor de utilizare a gazelor naturale Scopul acestui proiect de ordin este facilitatea desfășurării verificărilor sau reviziilor tehnice ale instalațiilor de utilizare a gazelor naturale aparținând clienților finali, având drept scop creșterea siguranței în funcționare a acestora. 7. Ordinul ANRE nr. 105 din28.11.2023 privind aprobarea Normei tehnice pentru proiectarea și executarea conductelor de alimentare din amonte a gazelor naturale Ordinul vizează actualizarea prevederilor existente în cadrul normei tehnice cu legislația specifică aplicabilă, precum și introducerea unor prevederi noi mai ales pentru reabilitarea și reparațiile capitale ale conductelor existente și puse în funcțiune. B. DECIZII - GAZE NATURALE 1. Decizia ANRE nr. 5 din 06.01.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.C. OMV PETROM S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023 2. Decizia ANRE nr. 6 din 06.01.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.C. BLACK SEA OIL & GAS S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023