Raport anual ANRE 2023

3. Decizia ANRE nr. 7 din 06.01.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.N.G.N. ROMGAZ S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023 Deciziile nr. 5/06.01.2023, nr. 6/06.01.2023 și nr. 7/06.01.2023 stabilesc cantitățile pe care OMV PETROM S.A., S.C. BLACK SEA OIL & GAS S.A., respectiv S.N.G.N. ROMGAZ S.A., în calitate de producători de gaze naturale a căror producție anuală realizată în anul anterior depășește 3.000.000 MWh, au obligația de a le oferta, transparent, public și nediscriminatoriu pe piețele centralizate de gaze naturale, în perioada 1 ianuarie 2023 – 31 decembrie 2023, în conformitate cu prevederile art. 177 alin. (316) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului ANRE nr. 143/2020 privind obligația de ofertare gaze naturale pe piețele centralizate a producătorilor de gaze naturale 25  Raport de activitate ANRE 2023 a căror producție anuală realizată în anul anterior depășește 3.000.000 MWh, cu modificările și completările ulterioare. Cantitățile de gaze naturale aferente obligației de ofertare s-au stabilit prin aplicarea cotei procentuale anuale de 40% la producția de gaze naturale realizată de fiecare producător în anul 2022, din care s-au scăzut cantitățile aferente consumului tehnologic și consumului propriu. În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare (OUG nr. 27/2022), deciziile prevăd ca diferența pozitivă dintre cantitățile totale de gaze naturale aferente îndeplinirii obligației de ofertare și cantitățile stabilite în conformitate cu prevederile OUG nr. 27/2022, defalcate lunar, să se vândă potrivit dispozițiilor art. 12 coroborat cu anexa nr. 5 din OUG nr. 27/2022. În acest fel există posibilitatea de a suplimenta cantitățile de gaze naturale puse la dispoziția furnizorilor clienților casnici și ai producătorilor de energie termică destinată populației în conformitate cu prevederile OUG nr. 27/2022, cu modificările și completările ulterioare. 4. Decizia ANRE nr. 545 din 15.03.2023 privind nivelul stocului minim de gaze naturale pe care fiecare titular al licenței de furnizare a gazelor naturale/PET client direct are obligația de a-l constitui în depozitele de înmagazinare subterană până la data de 31 octombrie 2023 Decizia are drept scop stabilirea nivelului minim al stocului de gaze naturale pe care fiecare titular al licenței de furnizare a gazelor naturale care are în portofoliu clienți finali, respectiv fiecare PET client direct, are obligația de a-l constitui în depozitele de înmagazinare subterană până la data de 31 octombrie 2023, în vederea asigurării continuității și siguranței în alimentarea clienților lor finali/asigurarea consumului propriu și suportabilității prețului de către aceștia. Stocul minim de gaze naturale calculat ca fiind egal cu maximul dintre cantitatea de gaze naturale egală cu 30% din cantitățile de gaze naturale estimate a fi furnizate/consumate în perioada 1 noiembrie 2023-31 martie 2024 transmisă de către titularii licențelor de furnizare/PET client direct și cantitatea de gaze naturale reprezentând 90% din capacitatea de înmagazinare a sistemului de înmagazinare a gazelor naturale la nivel național. 5. Decizia ANRE nr. 1755 din 04.07.2023 pentru modificarea Anexei la Decizia președintelui ANRE nr. 1397/2018 privind Lista centralizată a produselor tranzacționabile în cadrul pieței produselor standardizate pe termen scurt, a pieței produselor standardizate pe termen mediu și lung, a pieței produselor flexibile pe termen mediu și lung, precum și a pieței produselor derivate standardizate pe termen mediu și lung Prin această decizie au fost introduse instrumente suplimentare de tranzacționare propuse a fi listate de Bursa Română de Mărfuri, în calitate de administrator al pieței centralizate de gaze naturale, care vin în sprijinul participanților la piață, asigurând continuitatea procesului de achiziție și de vânzare a gazelor naturale, a livrărilor la clienții finali și contribuind la consolidarea lichidității pieței. Au fost implementate următoarele produse: − Weekend – perioada de livrare - zilele de sâmbătă și duminică; − Weekend extins - perioada de livrare este formată din 3, 4 sau maximum 5 zile consecutive, ce includ și zilele de sâmbătă și duminică, în cazul în care sărbătorile legale sunt alipite de zilele de sâmbătă și duminică); 26  Raport de activitate ANRE 2023 − Balance of the Month (BOM) – tranzacții pentru restul lunii de livrare, perioadă formată din minimum 2 zile consecutive, începând cu a doua zi lucrătoare de la data încheierii tranzacției, până în ultima zi de livrare a lunii în curs, inclusiv. 6. Decizia ANRE nr. 2949 din 20.12.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.N.G.N. ROMGAZ S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024 7. Decizia ANRE nr. 2950 din 20.12.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.C. OMV PETROM S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024 8. Decizia ANRE nr. 2951 din 20.12.2023 privind cantitățile de gaze naturale pe care S.C. BLACK SEA OIL and GAS S.A. are obligația de a le oferta pe piețele centralizate în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024. Deciziile nr. 2949/20.12.2023, nr. 2950/20.12.2023 și nr. 2951/20.12.2023 stabilesc cantitățile pe care S.N.G.N. ROMGAZ S.A., OMV PETROM S.A., respectiv S.C. BLACK SEA OIL & GAS S.A., în calitate de producători de gaze naturale a căror producție anuală realizată în anul anterior depășește 3.000.000 MWh, au obligația de a le oferta, transparent, public și nediscriminatoriu pe piețele centralizate de gaze naturale, în perioada 1 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2024, în conformitate cu prevederile art. 177 alin. (316) din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului ANRE nr. 143/2020 privind obligația de ofertare gaze naturale pe piețele centralizate a producătorilor de gaze naturale a căror producție anuală realizată în anul anterior depășește 3.000.000 MWh, cu modificările și completările ulterioare. Cantitățile de gaze naturale aferente obligației de ofertare s-au stabilit prin aplicarea cotei procentuale anuale de 40% la producția de gaze naturale realizată de fiecare producător în anul 2023, din care s-au scăzut cantitățile aferente consumului tehnologic și consumului propriu. Cantitățile de gaze naturale destinate ofertării și cu livrare în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024 s-au stabilit scăzând din totalul obligației produsele cu livrare în anul 2025: an 2025, semestrul I 2025 semestrul II 2025, ½ din produsul sezon rece octombrie 2024 - martie 2025, sezonul cald 2025, trim I și trim II 2025, lunile ianuarie și februarie 2025. Totalul cantităților de gaze naturale cu livrare în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024 s-a stabilit adăugând la cantitățile destinate ofertării și cu livrare în anul 2024, cantitățile aferente produselor ofertate în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023 cu livrare în perioada 1 ianuarie 2024-31 decembrie 2024. III.1.3. ENERGIE TERMICĂ În conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare, (denumită în continuare, Legea nr. 51/2006), activitățile de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice sunt supuse licențierii, reglementării și controlului ANRE de la data intrării în vigoare a Legii nr. 225/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 51/2006. Totodată, potrivit art. VII din Legea nr. 196/2021 pentru modificarea și completarea Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, pentru modificarea alin. (5) al 27  Raport de activitate ANRE 2023 art. 10 din Legea nr. 121/2014 privind eficiența energetică și pentru completarea alin. (3) al art. 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, (denumită în continuare, Legea nr. 196/2021): „Până la elaborarea și aprobarea prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare din Domeniul Energiei a actelor normative prevăzute la art. 14 din Legea nr. 325/2006, cu modificările ulterioare, astfel cum aceasta este modificată și completată prin prezenta lege, sunt aplicabile prevederile din reglementările tehnice și comerciale emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termică.”. În baza prevederilor Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată, cu completările ulterioare, (denumită în continuare, Legea nr. 325/2006), ANRE are calitatea de autoritate de reglementare în sensul acestui act normativ. Ca urmare a prevederilor art. 15 alin. (1) din Legea nr. 325/2006, A.N.R.E. elaborează, stabilește și urmărește aplicarea ansamblului de reglementări obligatorii la nivel național, necesar funcționării serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, în condiții de eficiență, concurență, transparență și protecție a consumatorilor. Avizarea prețurilor/tarifelor locale pentru producerea/transportul/distribuția/furnizarea energiei termice, respectiv avizarea documentațiilor privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor și tarifelor de energie termică A. AVIZAREA PREȚURILOR/TARIFELOR LOCALE I. Conform prevederilor art. 8 alin. (3) lit. k) și ale art. 43 alin. (5) din Legea nr. 51/2006, prețurile/tarifele locale aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat sunt aprobate de autoritățile administrației publice locale, în condițiile legii speciale și cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea de reglementare competentă. Legea nr. 325/2006, prevede la art. 43 alin. (3), (4), (8) și (11): “(3) Pentru activitatea de producere a energiei termice în centrale termice, destinată SACET, și pentru serviciile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice prin SACET prețurile și tarifele se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autoritățile administrativ-teritoriale, la solicitarea operatorilor, cu avizul autorității de reglementare competente, pe baza metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competentă. (4) Prețul local, format din prețul de producere a energiei termice și tarifele serviciilor de transport, distribuție și furnizare se stabilesc, se ajustează sau se modifică la solicitarea operatorilor serviciului public de alimentare cu energie termică, cu avizul autorității de reglementare competente, prin hotărâri ale autorităților administrativ-teritoriale, pe baza metodologiei elaborate de autoritatea de reglementare competentă. [...] (8)Pentru energia termică produsă în centrale termice și pentru serviciile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice, în cazurile în care, în vederea delegării gestiunii serviciului, prin contractele de delegare a gestiunii se negociază formule sau reguli de stabilire/ajustare a prețului/tarifelor aferent(e), acestea sunt aprobate prin hotărâre a unităților administrativ- teritoriale, cu avizul autorității de reglementare competente. [...] (11) În cazul în care, după ajustarea prețurilor și tarifelor, furnizorii de combustibili și de energie electrică modifică prețurile de livrare, având ca efect majorarea prețului energiei termice produse, autoritățile administrației publice locale sau asociațiile de dezvoltare comunitară, după caz, 28  Raport de activitate ANRE 2023 aprobă recalcularea corespunzătoare a prețurilor locale și, după caz, a prețurilor locale pentru populație, cu avizul autorității de reglementare competente, începând cu data primei livrări făcute la noile prețuri, fără modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de cheltuieli și a cotei de profit, conform prevederilor metodologiei aprobate de autoritatea competentă, care are dreptul să prevadă praguri de insensibilitate și periodicitate de ajustare.”. II. Avizarea de către ANRE a prețurilor pentru activitatea de producere a energiei termice în centrale termice, destinată sistemelor de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (denumit în continuare, SACET), și a tarifelor pentru serviciile de transport, distribuție și furnizare a energiei termice prin SACET s-a realizat în baza prevederilor art. VII din Legea nr. 196/2021 și a Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, aprobată prin Ordinul președintelui ANRSC nr. 66/2007 (denumită în continuare, Metodologia). În luna martie 2022 a intrat în vigoare Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 27/2022 privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 206/2022, cu modificările și completările ulterioare (denumită în continuare, OUG nr. 27/2022), cu prevederi specifice privind plafonarea prețurilor de furnizare a energiei electrice și gazelor naturale pentru producătorii de energie termică și operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (denumiți în continuare, operatori SPAET). Ca urmare, plafonarea prețului de achiziție a energiei electrice și a gazelor naturale prevăzute de OUG nr. 27/2022, trebuia să se reflecte în prețul de producere și în tarifele de transport, distribuție și furnizare a energiei termice livrate în sistem centralizat. Astfel, în cadrul ANRE, s-a procedat la analiza avizelor deja emise pentru operatorii SPAET, în vederea identificării impactului prevederilor OUG nr. 27/2022. În urma acestei analize și ținând cont de emiterea deciziilor ANRE privind prețurile reglementate pentru energia termică livrată în SACET din centralele de cogenerare, au fost transmise 55 adrese, atât către operatorii SPAET, cât și către autoritățile administrației publice locale, pentru a atrage atenția asupra necesității de transmitere a solicitărilor de avizare a modificării prețurilor și/sau a tarifelor în vigoare, pentru energia termică livrată în SACET-uri, în vederea respectării prevederilor legale aplicabile. În perioada ianuarie – decembrie 2023, ANRE a emis un număr de 21 de avize pentru stabilirea, ajustarea și/sau modificarea prețurilor și tarifelor locale aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, după cum urmează: 1. Aviz nr. 1 din 11.01.2023 privind modificarea tarifelor locale pentru serviciul de transport și furnizare și pentru serviciul de distribuție și furnizare a energiei termice în Municipiul București, pentru operatorul Compania Municipală Termoenergetica București S.A. 2. Aviz nr. 2 din 18.01.2023 privind stabilirea tarifelor pentru serviciile de transport și furnizare și de distribuție și furnizare a energiei termice produsă în centralele de cogenerare CET I Iași și CET II Iași și a prețului local pentru activitatea de producere, distribuție și furnizare a energiei termice pe bază de gaze naturale din centrale termice de cvartal, în Municipiul Iași, pentru Unitatea Administrativ Teritorială Iași. 3. Aviz nr. 6 din 1.02.2023 privind ajustarea prețului local pentru activitatea de producere și serviciile de distribuție și furnizare a energiei termice din centrala termică pe bază de 29  Raport de activitate ANRE 2023 biomasă, în Municipiul Vatra Dornei, pentru Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Vatra Dornei. 4. Avizul nr. 8 din 24.02.2023 privind stabilirea tarifelor locale pentru serviciile de transport și furnizare și de distribuție și furnizare a energiei termice livrată în SACET din centrala CET Palas (aparținând Societății Electrocentrale Constanța S.A.) în Municipiul Constanța, pentru SOCIETATEA TERMOFICARE CONSTANȚA S.R.L.: 5. Avizul nr. 9 din 16.03.2023 privind modificarea prețului local pentru activitatea de producere a energiei termice, pe bază de gaze naturale, în centrale termice și pentru serviciul de furnizare a energiei termice în Municipiul Bârlad, pentru Compania de Utilități Publice S.A. 6. Avizul nr. 10 din 16.03.2023 privind modificarea prețului local pentru activitatea de producere a energiei termice pe bază de apă geotermală și pentru serviciile de distribuție și furnizare a energiei termice în orașul Nădlac, pentru operatorul S.C. APOTERM NADLAC S.R.L. 7. Avizul nr. 13 din 29.03.2023 privind