Raport anual ANRE 2023

e a sistemului electroenergetic național pentru anul 2024. 15  Raport de activitate ANRE 2023 Planurile de teste pentru echipamentele și capacitățile relevante pentru planul de apărare a sistemului și pentru planul de restaurare a sistemului electroenergetic național pentru anul 2024 au fost aprobate în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) lit. g) din Regulamentul (UE) 2017/2196 al Comisiei din 24 noiembrie 2017 de stabilire a unui cod de rețea privind starea de urgență și de restaurare a sistemului electroenergetic. Participarea la activitatea grupurilor de lucru ACER, CEER, Comisia Europeană și grupuri de lucru regionale ANRE colaborează și se coordonează cu autoritățile de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Europene în cadrul asociației Consiliul European al Reglementatorilor din Domeniul Energiei (CEER), precum și cu Agenția de Cooperare a Reglementatorilor în Domeniul Energiei – ACER și Comisia Europeană, pentru armonizarea cadrului de reglementare pentru dezvoltarea pieței interne europene, a regulilor privind schimburile transfrontaliere de energie electrică, a celor privind gestionarea și alocarea capacităților de interconexiune. În anul 2023, reprezentanții ANRE au activat în cadrul grupurilor de lucru ACER și CEER, precum și în grupuri ale Comisiei Europene (ECBC) unde au fost dezbătute și agreate documente care conțin termenii și condițiile, precum și metodologiile, inclusiv amendamentele la acestea, elaborate conform prevederilor din codurile europene de rețea și din pachetul legislativ „Energie curată pentru toți cetățenii“: A. Grupuri de lucru ACER a. Grupul de lucru FCA TF (Forward Capacity Allocation Task force) În cadrul ședințelor fizice/virtuale ale grupului de lucru FCA TF se dezbat termenii și condițiile precum și metodologiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2016/1719 al Comisiei de stabilire a unei orientări privind alocarea capacităților pe piața pe termen lung, în principal la nivel paneuropean, în vederea agreării regulilor privind calculul și alocarea capacităților interzonale pe piețele la termen, stabilirea unei metodologii comune de stabilire a capacității interzonale pe termen lung, modul de restituire a drepturilor de transport pe termen lung pentru alocările ulterioare pe piața pe termen lung sau de a transfera aceste drepturi precum și regulile de operare ale platformei unice la nivel european de alocare a drepturilor de transport pe termen lung. b. Grupul de lucru CACM TF (Capacity Allocation and Congestion Management Task force) În cadrul ședințelor fizice/virtuale ale grupului de lucru CACM TF se dezbat termenii și condițiile precum și metodologiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2015/1222 al Comisiei de stabilire a unor linii directoare privind alocarea capacităților și gestionarea congestiilor cu privire la alocarea capacităților interzonale și gestionarea congestiilor pe piețele pentru ziua următoare și piețele intrazilnice, procesul de revizuire pentru definirea zonelor de ofertare precum și cuplarea piețelor pentru ziua următoare și intrazilnice. c. Grupul de lucru EB TF (Electricity Balancing Task force) În cadrul ședințelor fizice/virtuale ale grupului de lucru EB TF se dezbat termenii și condițiile precum și metodologiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/2195 al Comisiei de stabilire a unei linii directoare privind echilibrarea sistemului de energie electrică și activitatea se referă la integrarea piețelor de echilibrare și promovarea posibilităților de realizare a 16  Raport de activitate ANRE 2023 schimburilor de servicii de echilibrare prin platformele europene pentru energie de echilibrare, contribuind totodată la siguranța în funcționare și la dezvoltarea și armonizarea regulilor privind participarea la piața de echilibrare de energie electrică a tuturor actorilor implicați. d. Grupul de lucru SO GC TF (System Operations Grid Connection Task force) În cadrul ședințelor fizice/virtuale ale grupului de lucru SO GC TF se dezbat termenii și condițiile precum și metodologiile prevăzute în Regulamentul (UE) 2017/1485 de stabilire a unei linii directoare privind operarea sistemului de transport al energiei electrice, Regulamentul (UE) 2016/631 al Comisiei din 14 aprilie 2016 de instituire a unui cod de rețea privind cerințele pentru racordarea la rețea a instalațiilor de generare, Regulamentul (UE) 2016/1388 al Comisiei din 17 august 2016 de stabilire a unui cod de rețea privind racordarea consumatorilor, Regulamentul (UE) 2017/2196 al Comisiei din 24 noiembrie 2017 de stabilire a unui cod de rețea privind starea de urgență și restaurarea sistemului electroenergetic, Regulamentul (UE) 2016/1447 al Comisiei din 26 august 2016 de instituire a unui cod de rețea privind cerințele pentru racordarea la rețea a sistemelor de înaltă tensiune în curent continuu și a modulelor generatoare din centrală conectate în curent continuu pentru stabilirea cerințelor și a principiilor comune de siguranță în funcționare a sistemului electronergetic, a principiilor comune de planificare operațională în sistemul interconectat, stabilirea proceselor comune de reglaj frecvență-putere și a structurilor de reglaj pentru asigurarea condițiilor pentru menținerea siguranței în funcționare în întreaga Uniune, de stabilire a condițiilor de racordare a unităților generatoare, a locurilor de consum, a sistemelor de înaltă tensiune în curent continuu etc.. e. Grupul de lucru Adequacy and Capacity Remunerations Mechanisms Taskforce (ACRM TF) Sarcinile ACRM TF privesc cerințele Regulamentului (UE) 2019/943 al Parlamentului European și al Consiliului privind piața internă de energie electrică (reformare) și ale Regulamentului (UE) nr. 941/2019 al Parlamentului European și al Consiliului privind pregătirea pentru riscuri în sectorul energiei electrice referitoare la adecvanța resurselor, standardele de fiabilitate, mecanismele de asigurare a capacității, valoarea pierderilor datorate întreruperii alimentării cu energie electrică, costul unei noi intrări pentru producere sau pentru consum dispecerizabil, evaluarea pe termen scurt și sezonieră a adecvanței. B. Grupuri de lucru CEER si ale Comisiei Europene a. Grupul de lucru Distribution Systems (DS WG) În cadrul acestui grup de lucru se urmărește stadiul aprobării sau revizuirii reglementărilor europene astfel încât, la nivel național, autoritățile de reglementare să implementeze noua legislație europeană. Subiectele urmărite în cursul anului 2023 au fost cu privire la noul model de piață de energie, REMIT, acordul între Comisia Europeană, Consiliul European și Parlamentul European (trilog) în ceea ce privește modificarea articolelor privind contractele de racordare flexibilă, prevederile directivelor revizuite de eficiență și de regenerabile, ale directivei și regulamentului de gaze în cadrul pachetului de decarbonizare. În contextul prevederilor proiectului de modificare a ”Regulamentului privind piața internă” (propunerea de regulament de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/943 și (UE) 2019/942, precum și a Directivelor (UE) 2018/2001 și (UE) 2019/944), au avut loc discuții cu privire la conceptul de ”acord de conectare flexibil”, caracteristicile acestuia și consecințele reglementării acestui concept în diferitele variante propuse în cadrul procesului de consultare publică a regulamentului. Totodată, în cadrul 17  Raport de activitate ANRE 2023 acestui grup de lucru există subgrupul de lucru Securitate energetică al cărui scop principal este finalizarea codului rețea privind siguranța cibernetică (Cybersecurity). b. Electricity Cross-Border Committee (ECBC) De asemenea, în anul 2023 reprezentanții ANRE, membrii ai Electricity Cross-Border Committee (ECBC), au participat la două workshop-uri organizate de Comisia Europeană prin DG-ENER, respectiv pentru: • implementarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1162/2023 privind cerințele de interoperabilitate și procedurile nediscriminatorii și transparente de accesare a datelor înregistrate de contoare și a datelor privind consumul; • punerea în aplicare a prevederilor cheie legate de răspunsul la cerere care decurg din Regulamentul și Directiva privind energia electrică unde au fost aprofundate subiecte privind stadiul de dezvoltare a răspunsului la cerere (demand response) în diferitele state membre, gradul de deschidere a piețelor de energie electrică la demand response, dacă accesul este direct sau prin agregare, care sunt barierele identificate ce tipuri de stimulente trebuie implementate pentru a introduce flexibilitatea în sistemul și piața de energie electrică. Ca urmare a activității desfășurate în grupurile de lucru, în anul 2023 au fost analizate și agreate următoarele documente ce conțin termeni și condiții și metodologii din codurile de rețea, poziția ANRE fiind exprimată pentru următoarele documente: • propunerea Operatorilor nominalizați de pe piața de energie electrică pentru o metodologie armonizată a prețului de decontare maxim și minim pentru cuplarea cu o singură zi înainte; • propunerea Operatorilor nominalizați de pe piața de energie electrică pentru o metodologie armonizată a prețului de decontare maxim și minim pentru cuplarea intrazilnică; • metodologia de calcul al capacității pe termen lung pentru regiunea CORE; • evaluarea de resurse de adecvanță europene pentru anul 2022; • amendamentul la Stabilirea platformei unice de alocare (SAP) în conformitate de art. 49 din Regulamentul (UE) 2016/1719; • amendamentul la Metodologia de distribuire a venitului din congestii (metodologia CIDM), în conformitate cu art. 57 din Regulamentul (UE) 2016/1719; • Metodologia privind partajarea costurilor suportate pentru a asigura fermitatea și remunerarea drepturilor de transmitere pe termen lung (metodologia FRC), în conformitate cu art. 61 din Regulamentul (UE) 2016/1719; • amendament la determinarea regiunilor de calcul al capacităților interzonale; • metodologia de alocare a capacităților interzonale armonizate; • metodologia de dimensionare a rezervei de capacitate de echilibrare de către Centrele regionale de coordonare (RCC); • metodologia de achiziție a capacității de echilibrare de către RCC; • modificarea metodologiei de distribuire a veniturilor din congestii în conformitate cu art. 73.1 din Regulamentul (UE) 2015/1222; • modificarea regulilor armonizate de alocare pe termen lung (HAR) pentru drepturile de transport pe terme lung; • modificarea metodologiei pentru coordonarea analizei siguranței în funcționare, în conformitate cu prevederile art. 75 din Regulamentul (UE) 2017/1485. 18  Raport de activitate ANRE 2023 ANRE a participat la lucrările de elaborare a propunerilor de modificare și la dezbaterile legate de modificarea și actualizarea codurilor de rețea în vigoare, pentru tratarea problemelor identificate în urma implementării acestora: • Regulamentul (UE) 2015/1222 (CACM): principalele subiecte cheie supuse propunerilor de modificare în cadrul versiunii vizează: funcția de cuplare a pieței respectiv o entitate europeană unică care să realizeze această activitate, recuperarea costurilor de cuplare pentru ziua următoare să fie realizată prin operatorul de transport și de sistem (OTS), armonizarea calculului de capacitate transfrontalieră cu țările terțe, produsele asemănătoare cu cele tranzacționate pe SDAC/SDIC să nu poată fi tranzacționate pe alte piețe, partajarea Registrelor de ofertare etc.; • Regulamentul (UE) 2017/1485 (SO GL): clarificarea aplicării prevederilor art. 16 alin. (13) din Regulamentul (UE) 2019/943 privind modul de repartizare a costurilor din redispecerizare și compensare în contrapartidă care este ambiguu în cadrul metodologiilor de calcul al capacităților din fiecare regiune de calcul; • Regulamentul (UE) 2016/631 și Regulamentul (UE) 2016/1388: - noi cerințe tehnice privind modulele de stocare a energiei electrice, vehiculele electrice, modul de încărcare a vehiculelor electrice (unidirecțional, adică doar consum din rețeaua electrică, sau bidirecțional – adică și consum, și injecție de energie electrică) și la modulele generatoare integrate în platformele industriale; - amendamente la cerințele tehnice pentru modulele generatoare sincrone de tip A, B, C și D, pentru modulele generatoare offshore; - includerea unei proceduri de racordare pentru anumite tipuri de vehicule electrice; - amendamente la cerințele pentru tehnologiile emergente; - amendamente la cerințele generale pentru racordarea instalațiilor de consum la rețeaua electrică de distribuție/transport, respectiv privind scurtcircuitul, puterea reactivă, conectarea și reconectarea, modele de simulare, procedura de notificare operațională. • Regulamentul (UE) 2017/2195 (EB GL): a fost identificat setul de modificări necesare pentru asigurarea coerenței între Regulamentul EB GL și noul cod de rețea pentru răspuns la cerere NC DR. Aceste modificări se referă la reducerea valorii minime a ofertei pentru produsele standard de echilibrare de la 1 MW la nivelul de 0,4 MW cel puțin pentru a stimula participarea demand response (DR), procesele de ajustare a dezechilibrului, cerințele în cazul în care se utilizează oferte de echilibrare în contextul redispecerizării, definirea timpului de activare complet precum și modificări în procesul de calificare. Totodată, ANRE a participat și la definitivarea și dezbaterile propunerilor de noi coduri de rețea privind siguranța cibernetică (Cybersecurity) și răspunsul la cerere (Demand response): • Codul de rețea al UE privind securitatea cibernetică pentru sectorul energiei electrice (C/2024/1383) a fost adoptat de CE în martie 2024, urmând să fie publicat în Jurnalul European și să intre în vigoare în termen de 20 zile de la publicarea acestuia. Acest act delegat este un pas important pentru îmbunătățirea rezilienței cibernetice a infrastructurii și serviciilor energetice critice ale UE. Acesta va sprijini un nivel ridicat și comun de securitate cibernetică pentru fluxurile transfrontaliere de energie electrică în Europa. Codul de rețea își propune să stabilească un proces recurent de evaluări ale riscurilor de securitate cibernetică în sectorul energiei electrice. Aceste evaluări vizează identificarea sistematică a entităților care efectuează procese digitalizate cu un impact critic sau mare în fluxurile transfrontaliere de energie electrică, riscurile lor de securitate cibernetică și apoi măsurile de atenuare necesare care sunt necesare. 19  Raport de activitate ANRE 2023 • Propunerea de Regulament privind răspunsul la cerere stabilește un cod de rețea care identifică cerințele referitoare la răspunsul la cerere, stocarea energiei, producerea distribuită și normele de reducere a cererii, inclusiv norme privind agregarea, pentru a contribui la integrarea pieței, nediscriminarea, concurența efectivă și funcționarea eficientă a pieței în conformitate cu art. 59 alin. (1) din Regulamentul (UE) 2019/943. Acesta facilitează, de asemenea, achiziționarea de servicii de flexibilitate de către operatorii de sistem pentru operarea și planificarea rețelei de energie electrică a Uniunii. C. Grupuri de lucru regionale Grupurile de lucru regionale sunt constituite în baza unui Memorandum de înțelegere (MoU) încheiat între autoritățile relevante din regiunile de calcul al capacităților interzonale în vederea colaborării și aprobării termenilor și condițiilor și metodologiilor la nivel regional. Regiunile din care România face parte sunt cea central europeană, denumită regiunea de calcul al capacităților CORE (RCC CORE) și regiunea sud-est europeană, denumită regiunea de calcul al capacităților SEE (RCC SEE). a. Grupul de lucru RCC CORE În cadrul grupului de lucru RCC CORE se desfășoară activități de monitorizare și analiză a indicatorilor cheie privind capacitățile interzonale din piețele pentru ziua următoare și intrazilnică, monitorizarea stadiului implementării metodologiilor privind coordonarea regională a siguranței în funcționare și repartizarea costurilor, privind calculul coordonat al capacităților pe termen lung, analiza amendamentelor la metodologia de calcul al capacităților pentru ziua următoare în regiunea de calcul al capacităților CORE, aprobată prin Decizie ANRE, analiza metodologiei de calcul comun al capacităților în intervalul de echilibrare, pentru regiunea de calcul al capacităților CORE, aprobată prin Decizie ANRE. b. Grupul de lucru RCC SEE În cadrul grupului de lucru CCR SEE se desfășoară activități de monitorizare și analiză a metodologiei regionale de calcul comun al capacităților în intervalul de echilibrare, pentru amendamentul la metodologia de calcul al capacităților pentru piața intrazilni