Vezi raport

ltatea de Drept, facultatea de Administraţie Publică- Al XIII-lea Simpozion Naţional „Juridica” - 2-4 iulie - Seminar de prezentare a proiectului de modificare a O.G. nr. 137/2000 cu tema „Armonizarea legislaţiei interne privind discriminarea cu acquis-ul comunitar” – Mangalia - 8 iulie- Conferinţa „ România în pragul aderării la Uniunea Europeană” susţinută de J. Fuentes Monzonis-Vilallonga, Ambasador cu însărcinări speciale pentru extinderea Uniunii Europene din cadrul Ministerului Afacerilor Externe din Spania. - 9 iulie – Seminar Open Society Foundation-România „ Concept Paper in Combating Discrimination in Romania” - 16-20 iulie- Predeal- Seminar organizat de Organizaţia Proiecte Rome Etno-culturale - OPRE în parteneriat cu Ministerul Tineretului şi Sportului, Institutul Intercultural Timişoara şi Centrul de Informare şi Documentare: „ Tineri Romi pentru Democraţie” - 19-23 iulie – Conferinţa tineretului maghiar din România – Târgu Mureş - 21 iulie – Seminar „Participarea romilor la viaţa politică din România” – Bucureşti - 21-27 iulie - Cheia- Cea de-a IX-a ediţie a Universităţii Internaţionale a Drepturilor Omului, cu tema „Drepturile Omului- evoluţii şi tendinţe” organizat de Institutul Român pentru Drepturile Omului - 29 iulie- Ceremonia publică prilejuita de Ziua Imnului Naţional al României - 5-10 august – Tabăra „Înnegriţi-vă şi veţi fi liberi” – Saturn - 25 august- Întâlnire Comitet Interministerial pentru Integrare Europeana - 4 septembrie – Seminar „Stadiul dezvoltării societăţii civile în România” - Bucureşti - 5 septembrie – Seminar „Discriminarea romilor de către taximetrişti” 20 - 7-8 septembrie – Seminar „Provocările gestionării locale şi regionale a politicii socio-culturale ţinând cont de nevoile comunităţilor minoritare” - Timişoara - 12 septembrie – Seminar „Extinderea Uniunii Europene – perspectiva landului Brandemburg” – Bucureşti - 15 septembrie – Seminar „Workshop privind politici de antidiscriminare şi incluziune socială” – Bucureşti - 18 septembrie – Seminar „Dezvoltarea sprijinului local pentru intervenţii neutre în prevenirea conflictelor” - Bucureşti - 18-21 septembrie- Moneasa- Seminar al Asociaţiei Naţionale a Tinerilor Jurişti - 21 septembrie – Seminar „Relaţii comunitare – viziunea integrării femeilor refugiate în societatea românească” - Bucureşti - 22 septembrie – Seminar „O perspectivă asupra Convenţiei europene – aspecte constituţionale” - Bucureşti - 23-24 septembrie – Seminar „Femeile Roma pot reuşi” – Bucureşti - 25 septembrie – Seminar „ A fast lane to romanian prosperity: EU membership and catch-up growth” – Bucureşti - 29 septembrie – Seminar „Parteneri activi pentru Bucureşti. Aspecte juridice şi organizatorice în crearea parteneriatului pentru susţinerea dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale la nivelul municipiului Bucureşti – partea I” – Bucureşti - 30 septembrie- Deschiderea anului universitar 2003-2004 la Institutul Naţional de Magistratură - 1 octombrie- Deschiderea oficială a anului universitar 2003- 2004 a Universităţii Creştine „Dimitrie Cantemir” - 8 octombrie – Seminar „ The intergovernmental conference: the British view” – Bucureşti - 10-12 octombrie- Bucureşti-Conferinţa internaţională despre situaţia României şi Bulgariei intitulată „ Extinderea UE-Un viitor comun pentru toţi” - 15 octombrie - Seminar „Parteneri activi pentru Bucureşti. Aspecte juridice şi organizatorice în crearea parteneriatului pentru susţinerea dezvoltării şi diversificării serviciilor sociale la nivelul municipiului Bucureşti – partea a II-a” – Bucureşti - 16 octombrie – Seminar de prezentare a rezultatelor sondajului „Intoleranţă, discriminare şi autoritarism în opinia publică” – Bucureşti 21 - 22 octombrie – Seminar „Problematica copilului, tânărului şi adultului cu handicap” - Bucureşti - 23 octombrie – Seminar „Dreptul refugiaţilor la muncă în România – între legislaţie şi practică” - Bucureşti - 28 octombrie – Seminar „Throuhg the (wrong) looking glass: The US, the European Union and the development of the CFSP” – Bucureşti - 28 octombrie – Seminar „Să nu excludem nici un copil” – Bucureşti - 29 octombrie – Seminar „Egalitatea de şanse şi mass-media” – Bucureşti - 30 octombrie – Seminar „Utilizarea managementului performant” - Bucureşti - 6 noiembrie – Seminar „Inventarierea nondiscriminării” - Bucureşti - 11 noiembrie – Seminar „Consultările asupra comunităţilor rome” - Bucureşti - 19 noiembrie – Seminar „Parteneri activi pentru Bucuresti” - Bucureşti - 21 noiembrie – Seminar „Politica şi legislaţia privind dizabilitatea în Uniunea Europeană” - 22-23 noiembrie – Seminar „Prevenirea discriminării copiilor romi” - Bucureşti - 24 noiembrie – Seminar „Experienţe europene şi româneşti în domeniul combaterii discriminării femeilor” – Bucureşti - 25-26 noiembrie – Conferinţa naţională pentru dezvoltarea reţelelor şi a strategiilor locale pentru stimularea participării la educaţie a copiilor romi” – Bucureşti - 8-12 decembrie – Drepturile omului şi autoritatea forţelor de ordine publică” - Craiova - 11 decembrie – Plenara festivă a Consiliului Minorităţilor Naţionale cu ocazia sărbătoririi a 10 ani de la înfiinţare” - 12-14 decembrie – Seminar „Auto-evaluarea şi dezvoltarea de noi strategii; condiţii ale întăririi capacităţii instituţionale” – Sinaia 22 C. Participări la conferinţe şi întâlniri în străinătate - 13-15 ianuarie - Bruxelles - „Proving discrimination” – seminar organizat de Centrul pentru oportunităţi egale şi combatere a rasismului - 12-14 februarie - Bruxelles - Reuniunea Comitetului de experţi privind pregătirea implementării directivelor europene anti- discriminare în legislaţia internă - 24-25 martie – Geneva - participarea la a 59-a reuniune a Comisiei Naţiunilor Unite pentru drepturile omului. - 7 aprilie - Bruxelles – Seminar pe tema anti-discriminării organizat de Oficiul TAIEX - 8-11 aprilie - Munchen – întâlniri cu factori de decizie ai Landului Bavaria - 12-20 aprilie - Geneva – participarea la a 59-a reuniune a Comisiei Naţiunilor Unite pentru drepturile omului. - 23-25 aprilie – Budapesta – Participare la a 7-a reuniune a Comitetului de experţi şi relaţii comunitare - 14 – 21 iunie – Budapesta – Participare la Seminarul internaţional „IGLYO Study Session Overcoming Homophobia” - 18-20 iunie – Bruxelles - Participare la a 6-a reuniune a Comitetului de experţi privind pregătirea implementării directivelor europene anti-discriminare în legislaţia internă - 29 iunie – 2 iulie – Budapesta – Participare la Conferinţa „Roma in an Expanding Europe: Challenges for the Future” - 4-5 septembrie- Viena- Conferinţa asupra Rasismului, Xenofobiei şi Discriminării, organizată de preşedinţia în exerciţiu a Organizaţiei pentru securitate şi cooperare în Europa - 23-28 septembrie- Praga- Seminar regional de experţi „Implementarea Programului de acţiune al Conferinţei Mondiale împotriva rasismului, discriminării rasiale şi xenofobiei” - 6-17 octombrie – Varşovia – Reuniunea OSCE – implementarea dimensiunii umane - 12-14 noiembrie – Haga – Stimularea respectării şi aplicării legislaţiei privind egalitatea de tratament” - 9-12 decembrie - Bruxelles - Reuniunea Comitetului de experţi privind pregătirea implementării directivelor europene anti- discriminare în legislaţia internă 23  10. Relaţia cu mass-media A. Conferinţe de presă - 5 februarie – Conferinţă de presă cu ocazia semnării Protocolului de colaborare cu Organizaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului - 12 martie – Conferinţă de presă pentru prezentarea Raportului de activitate al Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării în anul 2002. - 18 martie – Conferinţă de presă cu ocazia săptămânii europene de luptă împotriva rasismului - 1 august – Informaţie de presă pentru prezentarea DECLARAŢIEI DE PRINCIPII a CNCD - 1 august – Conferinţa de presă aniversară şi de bilanţ, organizată cu ocazia împlinirii unui an de activitate CNCD - 19 septembrie - Comunicat de presă privind ancheta din şcolile judeţelor Vrancea şi Iaşi în cazul copiilor infectaţi cu HIV/SIDA - 22 septembrie – Comunicat de presă cu precizări ale CNCD privind Raportul repatrierii din Franţa a unor cetăţeni români de etnie roma, întocmit de „Liga Franceză pentru Drepturile Omului” şi „Medicins du Monde” - 17 octombrie - Comunicat de presă pentru anunţarea derulării proiectului „Uniţi împotriva discriminării” din cadrul programului internaţional Săptămâna de Acţiune împotriva Rasismului în Fotbal - 23 octombrie – Comunicat de presă pentru prezentarea Raportului Uniunii Europene care situa România în fruntea plutonului celor 13 ţări candidate şi în curs de aderare, la capitolul măsurilor de combatere a discriminării B. Televiziune - februarie - emisiunea „Tranşant” – televiziunea Realiatatea TV - februarie – emisiunea „Matinal” – TVR1 - martie – emisiunea „Cafeaua cu Sare” – televiziunea Antena 1 - martie – talk show „Drepturile Omului” – TVR1 - martie – emisiunea „” – TVR Internaţional - aprilie – talk show „Alo Florin” – televiziunea TELE 7 ABC 24  - aprilie – talk show „În faţa naţiunii” – televiziunea Realitatea TV - iunie – talk show „Bătălia pentru România” – televiziunea Realitatea TV - iulie – emisiunea „Matinal” – TVR1 - septembrie – emisiunea de Ştiri la B1 TV - septembrie – emisiunea „Of, presa mea!” la Realitatea TV” - septembrie- octombrie – intervenţii în jurnalele posturilor Antena 1, PRO TV, Realitatea TV - octombrie – emisiunea „În centrul atenţiei” la Realitatea TV - noiembrie – emisiunea „Show-ul de noapte” la TVRM - noiembrie – emisiunea „Ne priveşte” la B1TV C. Radio - Emisiune permanentă cu titlul „Studio deschis” la postul de radio „Radio România Actualităţi” - martie – emisiunea „Dosarele integrării” – Radio România Cultural - martie – emisiunea „Sfertul academic” – Radio România Actualităţi - martie – talk show „Toţi diferiţi, toţi egali” – Radio România Actualităţi - mai – talk show „Ziua Europei” – Radio România Internaţional - iulie – participare la emisiunea săptămânală pentru prezentarea activităţii CNCD la Radio România Actualităţi - august – interviu al preşedintelui CNCD pentru RFI - septembrie – octombrie - intervenţii ale preşedintelui CNCD în programele de ştiri ale Radio Delta, Radio Contact, RRA, Europa FM - noiembrie – interviu al preşedintelui CNCD la BBC 11. Relaţia cu Ministerul Integrării Europene Un capitol aparte în cadrul Programului Naţional de aderare al României la Uniunea Europeană îl constituie „Lupta împotriva discriminării”. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a fost angrenat, încă de la înfiinţare, în elaborarea şi înaintarea de rapoarte în domeniul său de activitate. În acest context, activitatea de raportare periodică către Ministerul Integrării Europene a continuat cu 25 întocmirea rapoartelor asupra progreselor instituţiei la diferite momente, dar şi asupra sarcinilor care reies din Capitolul XIII de negociere „Politica socială şi de ocupare a forţei de muncă”, respectiv din secţiunea „Criterii politice – Drepturile omului”. De asemenea, au fost întocmite documentele de suport în vederea participării la întrunirea Sub-comitetului nr. 7 de asociere România-Uniunea Europeană – „Dezvoltare regională, muncă şi politică socială”. 12. Programe PHARE Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, beneficiind de sprijinul Comisiei Europene, a derulat la începutul anului 2003, în perioada ianuarie-aprilie, un program de asistenţă PHARE cu denumirea de „Project Preparation Facility” în valoare de 370.000 Euro. Scopul principal al acestui proiect, în care au fost implicaţi doi experţi europeni din Spania şi unul local, a fost elaborarea unei fişe de proiect PHARE şi a unui studiu asupra Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. Fişa a fost înaintată Comisiei Europene şi se aşteaptă aprobarea programului PHARE în valoare de 950.000 Euro. În acest sens a fost înaintată o propunere din partea unor specialişti ai Ludwig Boltzmann Institut fűr Menschenrechte und Forschungsverein (Austria) în luna noiembrie 2003, propunere care nu a corespuns obiectivelor Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. 13. Programul comunitar În Hotărârea Guvernului nr. 754/2003 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei pentru Strategii Guvernamentale, la art. 9, se stipulează următoarele: “Programul Comunitar de Acţiune pentru Combaterea Discriminării (2001 -2006), derulat la Ministerul Informaţiilor Publice, conform Hotărârii Guvernului nr.433/2003 privind participarea României în anul 2003 la Programul Comunitar de Acţiune pentru Combaterea Discriminării (2001 -2006), precum şi plata contribuţiei financiare aferente participării în anul 2003 la acest program, trece în administrarea Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării“ 26  Programul Comunitar pentru Combaterea Discriminării a fost stabilit prin decizia Consiliului European nr.750/2000 şi este destinat să sprijine şi să suplinească eforturile la nivel comunitar pentru promovarea măsurilor de prevenire şi combatere a discriminării, iniţiate atât de statele membre, cât şi de statele candidate. Programul Comunitar pentru Combaterea Discriminării are trei mari obiective: • să îmbunătăţească înţelegerea problemelor legate de discriminare; • să dezvolte capacităţile de eliminare efectivă a discriminării; • să promoveze valorile care se subscriu luptei împotriva discriminării. Prin elaborarea proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru plata contribuţiei financiare aferente participării în anul 2003 la acest program(H.G. nr. 1460/2003 pentru completarea H.G. nr. 433/2003) Consiliul a asigurat continuarea participării României la Programul Comunitar de Combatere a Discriminării. De asemenea, în bugetul CNCD pe anul 2004 a fost prevăzută suma necesară pentru plata contribuţiei de participare la Programul Comunitar, atît în programele transnaţionale, cât şi în proiectele ONG-urilor organizate ca reţele europene. Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării va primi toate proiectele din România şi le va trimite mai departe la Bruxelles, unde se analizează şi se decide finanţarea. În acest sens, au fost anunţate toate informaţiile necesare şi condiţiile pentru accesarea fondurilor. De asemenea, Consiliul fiind instituţia care coordonează acest program pentru România, poate desemna un reprezentant care participă la lucrările Grupului de experţi pentru implementarea Directivelor 43/2000 şi 78/2000 ale Comisiei Europene în legislaţia internă. 14. Perfecţionarea continuă a personalului Urmărind în permanenţă îmbunătăţirea cunoştinţelor angajaţilor Consiliului, conducerea instituţiei a contactat şi a facilitat participarea 27 unei părţi a funcţionarilor la stagii de pregătire sau cursuri de perfecţionare. În acest context se înscrie participarea la un stagiu de pregătire pentru managementul proiectelor la Centrul de Resurse Juridice. Alte cursuri de perfecţionare au avut ca obiect studiul limbilor străine, managementul proiectului şi comunicare. În paralel cu aceste cursuri, s-a urmărit o perfecţionare a funcţionarilor la locul de muncă prin punerea la dispoziţie de documente şi acte normative europene şi culegeri de bune practici în domeniul combaterii discriminării. Perfecţionarea continuă a personalului a fost completată şi prin seminariile, mesele rotunde şi conferinţele la care aceştia au luat parte, activităţi care au vizat în principal promovarea drepturilor omului, a principiilor nediscriminării şi egalităţii. Sancţionarea Sancţionarea actelor/faptelor de discriminare, a constat în aplicarea unui număr de 35 de avertismente şi amenzi contravenţionale. Sancţiunile au vizat fapte de discriminare pe diferite criterii, majoritatea fiind cele pe apartenenţa la etnia romilor (15). Procedura de investigare a faptelor de discriminare şi de soluţionare a plângerilor va fi definitivată şi aprobată prin regulament de către Colegiului director. III. Activitatea specifică a compartimentelor de specialitate A. Colegiul Director Activitatea Colegiului director este axată pe investigarea, constatarea şi sancţionarea faptelor de discriminare. În acest sens, un număr de 473 dosare au fost luate în discuţie în cadrul şedinţelor ordinare şi extraordinare. În urma acestor şedinţe, s-au adoptat 355 de hotărâri dintre care 35 privind sancţionarea, prin avertismente (21) şi amenzi contravenţionale (14). Opt cazuri de discriminare au fost rezolvate prin medierea, la faţa locului, a situaţiei care a dus la comiterea actelor de discriminare. 28  De asemenea, având posibilitatea autosesizării în cazul existenţei unui fapt/act de discriminare, Colegiul Director a intervenit în 61 de asemenea situaţii, soluţionând 41 dintre acestea. Au fost efectuate totodată 68 investigaţii în teritoriu în vederea constatării faptelor de discriminare. În domeniul elaborării actelor normative, activitatea membrilor Colegiului a constat în: - elaborarea şi adoptarea Instrucţiunii