Vezi raport

nr. 1/ 04.03.2003 referitoare la obligaţiile angajatorilor sau reprezentanţilor acestora, precum şi a autorilor, realizatorilor de anunţuri publicitare şi reprezentanţilor acestora, cu privire la condiţionarea prin anunţ şi/sau concurs, a ocuparii unui post, precum şi publicarea acestor anunţuri; - elaborarea proiectului Procedurii de investigare a faptelor de discriminare şi de soluţionare a plângerilor; - participarea la elaborarea proiectului de Ordonanţă a Guvernului pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi combaterea discriminării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 48/2002. B. Serviciul Studii, Politici Afirmative şi Monitorizare Activitatea Serviciului Studii, Politici Afirmative şi Monitorizare s-a axat pe sprijinirea şi materializarea unei bune părţi a iniţiativelor Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, cuprinse în strategia pe termen scurt şi mediu asumată la începutul acestui an. Au fost întocmite documentele de suport pentru lansarea proiectelor şi s-a asigurat coordonarea activităţii în cadrul acestora. S-au realizat contacte şi s-a desfăşurat o corespondenţă intensă cu partenerii interni, organizaţiile neguvernamentale din România cu activitate în domeniul drepturilor omului, instituţii europene similare şi cu organismele interguvernamentale. Angajaţii serviciului au desfăşurat o campanie intensă în vederea identificării unor parteneri din cadrul societăţii civile în vederea derulării de acţiuni comune. Posibili finanţatori din străinătate 29 au fost identificaţi şi contactaţi pentru sprijinirea unor iniţiative ale Consiliului. Pentru crearea unei imagini pozitive a României la nivel internaţional, personalul serviciului realizează, ca activitate continuă, traducerea documentelor cu importanţă deosebită privind combaterea discriminării. Aceste documente sunt înaintate ulterior, principalelor instituţii europene (Comisia Europeană, Consiliul Europei, O.S.C.E.), dar şi Organizaţiei Naţiunilor Unite. În vederea realizării activităţii de informare, Serviciul Studii, Politici Afirmative şi Monitorizare a desfăşurat o campanie de monitorizare a articolelor şi anunţurilor cu caracter discriminatoriu din presa scrisă, principalele cotidiene fiind: România Liberă, Evenimentul Zilei, Adevărul, Naţional, Ziua, Ziarul, Curentul, Monitorul de Bucureşti, Jurnalul Naţional şi Libertatea. Concluziile acestei activităţi de monitorizare sunt prezentate în anexa raportului. În paralel, s-a desfăşurat o activitate de asistenţă în organizarea conferinţelor de presă şi a participării preşedintelui Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării la emisiuni televizate sau radiofonice. C. Serviciul Juridic şi de Inspecţie Activitatea Serviciul juridic şi de inspecţie a constat în acordarea avizului de legalitate pentru actele Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, reprezentarea instituţiei în procesele în care este parte, asistarea Colegiului Director în activitatea specifică, acordarea de consultanţă de specialitate petenţilor, elaborarea de studii şi lucrări de specialitate, precum şi monitorizare a petiţiilor. Funcţionarii serviciului au întocmit şi actualizează permanent statisticile referitoare la numărul de petiţii primite de Consiliu şi al autosesizărilor Colegiului director în cazuri de discriminare, statistici referitoare la stadiul soluţionării petiţiilor şi statistici referitoare la cazurile sancţionate de către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării. 30  Serviciul a elaborat, în colaborare cu celelalte compartimente ale Consiliului, un număr de 9 studii după cum urmează: 1. Studiu privind implementarea prevederilor Directivei 43/2000/EC (cu privire la implementarea principiului tratamentului egal între persoane indiferent de originea rasială sau etnică) în legislaţia românească 2. Studiu comparativ privind Directivele 43/2000/EC, 78/2000/EC (de creare a unui cadru general în favoarea tratamentului egal privind ocuparea forţei de muncă şi condiţiile de muncă) şi Legile 48/2002 (pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare) şi 202/2002 (privind egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi) 3. Studiu comparativ privind Legile 48/2002 şi 202/2002 4. Studiu privind conceptul de discriminare pozitivă 5. Studiu privind statutul străinilor în România 6. Studiu privind organismele de specialitate în domeniul nediscriminării 7. Studiu privind statutul juridic al refugiaţilor şi azilanţilor 8. Studiul privind legislaţia în domeniul pensiilor militare 9. Studiu privind Principiile de la Paris Activitatea de asistare a Colegiului Director a constat în: - asigurarea înregistrării şi evidenţei petiţiilor primite - elaborarea notelor privind petiţiile primite - pregătirea şi expedierea corespondenţei - asigurarea secretariatului şedinţelor Colegiului Director - elaborarea opisurilor pentru dosarele petiţiilor primite De o importanţă deosebită a fost realizarea pliantului de prezentare a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, document întocmit pentru a fi distribuit atât instituţiilor publice, organizaţiilor neguvernamentale, cât şi petenţilor, ca şi „Îndrumarul de formulare a unei petiţii” care cuprinde elementele esenţiale pe care trebuie să le conţină memoriile primite din partea petenţilor. 31  Serviciul a realizat şi vizarea de legalitate a ordinelor emise de către Preşedinte, cât şi a contractelor de achiziţie publică sau a oricarui alt act pentru care vizarea a fost necesară şi obligatorie. În anul 2003, urmare a contestării proceselor- verbale de sancţionare încheiate de Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, serviciul a reprezentat instituţia in faţa instanţelor judecatoreşti în 14 procese. În cadrul acestora au fost contestate 9 hotărâri ale Colegiului Director şi 5 procese-verbale de sancţionare. Instanţele judecătoreşti au menţinut 6 hotărâri ale Colegiului Director şi 5 procese verbale. În îndeplinirea atribuţiei de investigare a faptelor/actelor de discriminare sesizate de petenţi sau în care Colegiul Director s-a autosesizat, serviciul a realizat 37 de investigaţii. Activitatea Serviciului de acordare a asistenţei de specialitate victimelor discriminării a vizat în pricipal: - îndrumarea petenţilor în elaborarea unei petiţii - explicarea conceptelor existente în materia nediscriminării - prezentarea atribuţiilor Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării D. Biroul Financiar - Contabil Contul de execuţie a bugetului instituţiei pentru anul 2003 a fost următorul: Total credite bugetare: ¾ Buget iniţial: 16.985.960.000 lei; Cheltuieli curente: 11.534.329.000 lei; Cheltuieli de personal: 5.332.849.000 lei; Cheltuieli materiale: 6.201.480.000 lei; 32  Transferuri: 0 lei; Cheltuieli de capital: 5.451.631.000 lei; ¾ Buget rectificat:: 18.201.701.000 lei; Cheltuieli curente: 14.358.041.000 lei; Cheltuieli de personal: 4.601.241.000 lei; Cheltuieli materiale: 5.952.100.000 lei; Transferuri: 3.804.700.000 lei; Cheltuieli de capital: 3.843.660.000 lei; ¾ Plăţi efectuate: 17.829.092.000 lei; Cheltuieli curente: 14.048.613.000 lei; Cheltuieli de personal: 4.330.390.000 lei; Cheltuieli materiale: 5.913.523.000 lei; Transferuri: 3.804.700.000 lei; Cheltuieli de capital: 3.780.479.000 lei; IV. NEREALIZĂRI Un sediu adecvat Pentru desfăşurarea în bune condiţii a activităţii Consiliului, cele cinci camere oferite de RAAPPS s-au dovedit insuficiente pentru asigurarea funcţionării în parametri optimi şi s-a solicitat repartizarea unui sediu adecvat activităţii Consiliului, obiectiv nerealizat până la finele anului 2003; 33