Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2017

ţia în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului secundar superior. Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2017. Începând cu anul 2014/2015, datele oferite de Institutul Național de Statistică nu permit calcularea valorii indicatorului pe medii de rezidenţă în funcţie de domiciliul părinților. Datele referitoare la mediul de rezidență al elevilor (domiciliul părinților) din rapoartele precedente semnalau o discrepanţă semnificativă a ratei de cuprindere în învăţământul secundar superior în favoarea elevilor proveniți din mediul urban. La nivelul liceului, rata de cuprindere a crescut semnificativ în prima parte a intervalului analizat, ajungând la valoarea maximă de 94,6% în 2011/2012 (momentul la care au intrat în clasa a IX-a cele două generații de elevi care au avut debutulul școlar în 2003/2004, la 6 și 7 ani conc omitent). Ulterior, ca urmare a măsurilor de reorganizare a învăţământului profesional şi ca urmare a ieşirii din liceu a celor două generaţii anterior amintite, valorile ratei de cuprindere în liceu au început să scadă constant, ajungând la 75,1% în 2016/2017. Evoluția indicatorului pe sexe evidenţiază o participare mai mare la liceu în cazul populaţiei şcolare feminine (cu o diferenţă de peste 8 p.p. în defavoarea băieţilor). Se poate remarca strânsa asociere între distribuţia pe sexe a efectivelor de elevi din liceu și schimbările de structură a sistemului de 22 învățământ: reorganizarea învăţământului profesional coincide cu reducerea ratei de cuprindere în liceu a populaţiei şcolare masculine. Tabel 16. Rata brută de cuprindere în învăţământul liceal 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total 85,0 90,8 94,6 92,7 88,2 84,1 77,7 75,1 Feminin 87,2 91,4 94,3 93,1 89,7 87,2 81,2 79,4 Masculin 82,9 90,6 95,0 92,4 86,7 81,1 74,4 71,0 Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luaţi în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s -a obţinut prin raportare la populaţia în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare învăţământului liceal. Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2017. Figura 11. Rata brută de cuprindere în învăţământul liceal, pe sexe 100 90 80 Total Feminin 70 Masculin 60 50 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 La nivelul învăţământului profesional, ratele de cuprindere au scăzut semnificativ în intervalul 2009- 2011 (de la 15,8% la 1,8%). În perioada 2012-2014, valorile indicatorului au crescut uşor, pe fondul unor măsuri tranzitorii de implementare a învăţământului profesional (stagii de pregătire practică pentru dobândirea calificării profesionale de nivel 2; organizarea învăţământului profesional cu durata de 2 ani). Reînființarea unităților de învățământ profesional în anul școlar 2014/2015 a dus la creşterea ratei brute de cuprindere în ultimii trei ani, până la valoarea de 13% în 2016/2017. Distribuţia pe sexe a valorilor indicatorului evidenţiază o mai mare cuprindere în învățământul profesional a populației masculine față de cea feminină, cu o diferență de aproape 10 p.p. în anul școlar 2016/2017. Tabel 17. Rata brută de cuprindere în învăţământul profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total 15,8 7,8 1,8 3,0 4,0 7,8 10,5 13,0 Feminin 11,9 5,7 1,3 1,5 1,9 4,2 6,2 8,1 Masculin 19,5 9,7 2,2 4,5 5,5 11,2 14,6 17,6 Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luaţi în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s-a obţinut prin raportare la populaţia în vârstă de 15-17 ani, vârstă oficială corespunzătoare învățământului profesional. Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2017. 23  Figura 12. Rata brută de cuprindere în învăţământul profesional, pe sexe 20 15 Total 10 Feminin 5 Masculin 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 Coroborând datele prezentate, analiza relevă existența unor corelații între ratele brute de cuprindere în liceu și în învățământul profesional: - reducerea valorilor ratei de cuprindere în liceu se corelează cu creşterea valorilor pentru învățământul profesional; - se constată o cuprindere mai mare a fetelor în învățământul liceal, respectiv a băieților în învățământul profes ional. Analiza participării la învăţământul secundar superior pe filiere şi profiluri de formare evidenţiază următoarea situație:  în învăţământul secundar superior, liceul continuă să aibă cea mai mare rată brută de cuprindere (75,1%), comparativ cu învățământul profesional (13%);  evoluția ratelor de cuprindere în liceu și în învățământul profesional se corelează direct cu măsurile de reorganizare ce au vizat ruta profesională;  rata brută de cuprindere în liceele teoretice și vocaționale înregistrează oscilații în intervalul analizat, ajungând 43% în 2016/2017;  rata brută de cuprindere în filiera tehnologică a liceului a crescut în intervalul 2009-2011, după care a început să scadă semnificativ, ajungând la 31,8% în anul școlar 2016/2017;  rata brută de cuprindere la nivelul întregului învățământ profesional și tehnic (liceu tehnologic și învățământ profesional) a scăzut constant de -a lungul intervalului analizat, ajungând de la 61,3% în 2009/2010, la 41,8% în anul școlar 2016/2017. Tabel 18. Rata brută de cuprindere şcolară în învăţământul secundar superior, pe filiere de formare 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ Nivelul de învăţământ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total învăţământ 96,7 96,5 96,0 94,9 91,2 90,0 85,6 84,5 secundar superior Total învăţământ liceal, 85,0 90,8 94,6 92,7 89,2 84,1 77,7 74,8 din care: - Licee teoretice şi 39,5 40,3 41,7 43,4 45,1 45,2 43,2 43,0 vocaţionale 24 - Licee tehnologice 45,5 50,4 53,0 49,4 44,1 38,9 34,5 31,8 Total licee tehnologice, SAM/învăţământ 61,3 58,2 54,8 52,4 48,1 46,7 45,0 41,8 profesional (toate formele) Observație: La calcularea indicatorului nu au fost luaţi în considerare elevii străini. Valoarea indicatorului s-a obţinut prin raportare la populaţia în vârstă de 15-18 ani, vârstă oficială corespunzătoare ansamblului învățământului secundar superior. Sursa: Date preluate și/sau calculate pe baza informaţiilor INS, 2009 -2017. I.D.2. Ratele specifice de cuprindere în învățământul liceal și profesional Ratele specifice de cuprindere pe vârste în învăţământul liceal şi profesional înregistrează evoluţii oscilante, influenţate direct de schimbările de structură a sistemului de educaţie. În cazul învăţământului liceal, se constată o cuprindere mai mare a populației feminine decât a celei masculine, pentru toate vârstele, iar în cazul celui profesional se observă situația inversă, de cuprindere mai mare a populației masculine. Analiza ratelor specifice de cuprindere şcolară pe vârste relevă evoluții specifice în cazul fiecărei vârste la nivelul învăţământului liceal. Valorile ratei brute în perioada analizată sunt influențate de cuprinderea în liceu, în perioada 2011-2014, a celor două generații de elevi care au avut debu tul școlar simultan, la 6 și 7 ani, în 2003-2004. Datele calculate pentru ultimii ani școlari arată scăderi constante ale valorilor ratelor specifice pentru toate vârstele corespunzătoare liceului. Astfel, în anul școlar 2016 -2017, în liceu se aflau: 60% din populația totală de 15 ani; aproape 65% din populația de 16 ani; peste 66% din populața de 17 ani și puțin peste 53% din populația de 18 ani. Rata de cuprindere a populației feminine este mai mare decât a celei masculine pe întreg intervalul analizat, diferența la nivelul ultimului an școlar fiind de 4-11 p.p. Tabel 19. Ratele specifice de cuprindere şcolară pe vârste în învăţământul liceal 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ Vârsta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total 73,0 76,2 79,3 75,8 73,6 65,7 62,6 60,0 15 ani Feminin 75,7 78,2 80,9 77,6 75,6 71,0 68,5 65,8 Masculin 70,4 74,3 77,8 74,1 71,6 60,7 56,9 54,5 Total 63,2 77,3 76,1 76,4 75,3 72,5 67,4 64,7 16 ani Feminin 68,1 78,7 77,4 79,1 78,3 76,5 72,4 70,4 Masculin 58,6 75,9 74,9 73,8 72,5 68,6 62,7 59,2 Total 56,0 64,7 74,8 74,8 73,5 72,5 70,8 66,3 17 ani Feminin 62,1 69,4 76,5 77,3 76,7 75,6 74,6 70,9 Masculin 50,2 60,1 73,2 72,4 70,4 69,5 67,2 62,0 Total 58,7 57,4 60,1 62,2 61,6 63,5 52,4 53,2 18 ani Feminin 61,5 59,6 60,7 63,1 63,0 65,7 52,9 55,1 Masculin 56,0 55,4 59,5 61,4 60,3 61,4 51,9 51,5 Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2017. 25 La nivelul anului școlar 2016-2017, pe lângă elevii de vârstă teoretică corespunzătoare (15-18 ani), în liceu se aflau, de asemenea, și elevi de vârste mai mici (15% din populația de 14 ani), dar ș i elevi cu vârste mai mari (42,4% din populația de 19 ani și peste). Această pondere foarte mare a populației școlare de liceu, care depășește vârsta corespunzătoare acestui nivel de studiu, este determinată de un complex de factori: elevi cu debut școlar întârziat, elevi cu repetenție multiplă, elevi care nu s-au înscris la liceu imediat după finalizarea clasei a VIII-a, elevi care au urmat ruta progresivă de formare în învățământul secundar superior etc. Majoritatea acestora se află înscriși în forme alternative, precum: învățământul cu frecvență redusă, învățământul seral. Acest număr foarte mare de populație școlară de liceu care depășește vârsta corespunzătoare are impact direct asupra ratelor de cuprindere în învățământul superior. Reorganizarea învățământului profesional și tehnic, începând cu 2009/2010, a determinat scăderea bruscă a ratelor de cuprindere la toate vârstele corespunzătoare învăţământului profesional. Valorile mai mari înregistrate pentru vârstele de 16 și 17 ani în anul școlar 2009/2010 au fost determinate de efectivele de elevi din anii II și III din SAM. Începând cu 2014/2015, anul aferent reînființării învățământului profesional, se înregistrează o creștere a valorilor indicatorului la toate vârstele specifice aceastei rute educaționale. Astfel, la nivelul anului școlar 2016/2017, aproximativ câte 10% din populația de 15 ani, de 16 ani și de 17 ani era cuprinsă în învățământul profesional. Analiza datelor relevă valori mai mari ale ratelor specifice în cazul populației masculine – cu valori mai mult decât duble față de cele ale populației feminine, în ultimii trei ani școlari analizați. Tabel 20. Rata specifică de cuprindere şcolară pe vârste în învăţământul profesional 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ Vârsta 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total 0,5 0,0 0,0 1,1 1,1 8,0 10,5 10,6 15 ani Feminin 0,4 0,0 0,0 0,5 0,6 4,8 6,6 7,0 Masculin 0,6 0,0 0,0 1,6 0,0 11,0 14,1 14,1 Total 14,8 1,2 0,0 3,0 4,1 6,2 10,2 12,4 16 ani Feminin 11,0 0,9 0,0 1,4 1,9 3,1 5,9 7,7 Masculin 18,5 1,5 0,1 4,6 6,2 9,2 14,3 17,0 Total 18,2 11,1 0,7 2,2 4,2 4,7 5,5 9,6 17 ani Feminin 13,5 7,8 0,3 0,8 1,9 2,1 2,9 5,6 Masculin 22,6 14,2 1,1 3,5 6,4 7,1 8,1 13,3 Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2017. Ca şi la liceu, în învăţământul profesional există şi elevi cu vârste mai mici sau mai mari decât intervalul corespunzător acestui nivel de studiu, dar în ponderi mult mai reduse (2,5% din populaţia de 14 ani, respectiv 3,9% din populaţia de 19 ani și peste). I.D.3. Rata de tranziție în învățământul liceal și profesional În anul şcolar 2016/2017, o pondere de 93,7% dintre elevii înscrişi cu un an în urmă în clasa a VIII-a şi-au continuat studiile la liceu sau în învăţământul profesional; valoarea a fost în ușoară scădere față de anii precedenți. Odată cu reînființarea învățământului profesional în anul şcolar 2014/2015, se observă o diferențiere semnificativă pe sexe: tranziția la învățământul liceal este mai mare în cazul fetelor, iar la învățământul profesional este mai mare în cazul băieților. 26 Un indicator foarte relevant din perspectiva participării la educaţia de nivel post-gimnazial este rata de tranziţie de la clasa a VIII-a la învăţământul liceal şi profesional. Indicatorul evidenţiază nivelul accesului la învăţământul secundar superior, precum şi capacitatea de care dispune sistemul educaţional de cuprindere a elevilor la acest nivel de studiu. În ultimii ani, rata de tranziţie în învăţământul secundar superior (învățământ liceal și învățământ profesional) a înregistrat o descreștere, ajungând, la nivelul anului școlar 2016/2017, la valoarea de 93,7%. Ratele de tranziţie de la învăţământul gimnazial la nivelul secundar superior de educaţie au valori şi evoluţii diferite în funcţie de filiera de formare. Tabel 21. Rata de tranziţie în învăţământul liceal şi profesional 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2011* 2012* 2013 2014 2015 2016 2017 Învăţământ Total - - 96,7 96,7 94,4 93,9 93,7 liceal și Feminin - - 9