Vezi raport

re care îşi desfăşoară activitatea în mod constant în menţinerea şi consolidarea relaţiilor cu organizaţiile neguvernamentale din domeniul drepturilor omului şi respectării principiului tratamentului egal şi egalităţii de şanse între cetăţeni, întărirea relaţiilor cu instituţii guvernamentale din aceeaşi sferă de interes şi organisme guvernamentale şi neguvernamentale similare din plan internaţional. Conform obiectivelor generale din Planul Naţional de Acţiune pentru Combaterea Discriminării aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 1258/2004 şi publicat în Monitorul Oficial 775/2004 au fost urmărite conştientizarea problemelor discriminării prin îmbunătăţirea educaţiei în ceea ce priveşte promovarea drepturilor omului, prevenirea şi combaterea discriminării, informarea cetăţenilor cu privire la producerea de acte/fapte de discriminare, precum şi la efectele negative ale acestora asupra climatului social, informarea cetăţenilor cu privire la drepturile şi obligaţiile ce derivă din implementarea principiilor egalităţii de şanse şi nediscriminării, facilitarea comunicării între cetăţeni şi diferite organizaţii care le reprezintă interesele, între cetăţeni şi instituţii de stat sau private, precum şi între sectorul neguvernamental şi guvernamental. Acestea au fost puse în practică prin derularea unor campanii naţionale, organizarea unor manifestări culturale, de conştientizare şi sensibilizare a opiniei publice, organizarea unor şcoli de vară, cursuri de formare la care angajaţi din cadrul Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării au participat în calitate de lectori, organizarea unor mese rotunde axate pe dezbaterea politicilor publice şi măsurilor afirmative. Politica de prevenire a discriminării a fost realizată de către Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare prin constituirea de baze de date cu privire la instituţiile europene existente în domeniul nedisciminării şi promovării drepturilor omului şi actualizarea acestora, documente internaţionale specifice, manifestări şi evenimente, publicaţii de specialitate, producerea şi tipărirea de materiale informative (fluturaşi, afişe, pliante, broşuri) pe teme legate de discriminare, monitorizarea presei, gestionarea site-ului Consiliului Naţional pentru 8 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 Combaterea Discriminării, iniţierea şi derularea unor campanii naţionale de informare a cetăţenilor asupra principiilor egalităţii de şanse şi nediscriminării, diseminarea informaţiei specifice. Programul de educaţie în domeniul nediscriminării, al drepturilor şi libertăţilor fundamentale s-a concretizat prin organizarea unor ateliere şi şcoli de vară având ca tematică practici în domeniul nediscriminării şi al drepturilor omului, cursuri de formare, derularea împreună cu liceele şi universităţile, a unor proiecte pe tematica nediscriminării, cu implicarea elevilor şi studenţilor. Programul de cercetare socială în domeniul nediscriminării a fost continuat prin publicarea unor analize şi rapoarte de monitorizare a presei de către direcţie şi prin realizarea sondajului de opinie „Percepţii şi atitudini faţă de fenomenul de discriminare” realizat de Centrul de Sociologie Urbană şi Regională CURS SA. Programul de parteneriat şi de susţinere a societăţii civile care acţionează în domeniul drepturilor omului a fost consolidat prin menţinerea şi stabilirea unor protocoale de colaborare între Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării şi organizaţiile neguvernamentale din domeniul nediscriminării, respectării drepturilor omului pe de o parte şi instituţiile din administraţia publică centrală pe de altă parte. Astfel, obiectivele generale şi specifice ale Planului Naţional de Acţiune pentru Combaterea Discriminării au fost transpuse în activităţi desfăşurate la nivelul Direcţiei Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare prin: 1. Organizarea şi desfăşurarea la Pârâul Rece a şcolii de vară „Egalitatea de şanse în România” în perioada 13-20 iulie - Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării în parteneriat cu Autoritatea Naţională de Tineret şi Centrul de Dezvoltare Curriculară şi Studii de Gen – FILIA. Cursurile s-au adresat masteranzilor şi studenţilor absolvenţi în anii 2004 şi 2005. Au fost prezenţi peste 100 de participanţi care au fost recrutaţi pe baza unor lucrări de specialitate din sfera respectării egalităţii de şanse. La acest eveniment au fost distribuite tricouri, mape ce au conţinut materiale informative asupra domeniului de activitate, legislaţia, responsabilităţile şi aria de acţiune ale Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării. Lectorii care au susţinut cursuri şi prezentări în cadrul acestui seminar au fost angajaţi ai Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, personalităţi publice recunoscute în promovarea drepturilor 9 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 omului, principiului tratametului egal şi egalităţii de şanse, personalităţi ale societăţii civile, jurnalişti. 2. Participarea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării la Târgu – Mureş în perioada 27-31 iulie în cadrul Festivalului FELSZIGET, eveniment destinat în special tinerilor. În cadrul acestui festival, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a avut la dispoziţie un stand de prezentare şi a distribuit participanţilor materiale informative, fluturaşi, afişe, tricouri, materiale de prezentare ale Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, pliante şi broşuri pentru informarea publicului privind principiul toleranţei, modalităţile de prevenire şi sancţionare a actelor de discriminare. Au avut loc concursuri, jocuri interactive pe tematica nediscriminării şi au fost prezentate cazuri concrete pe care CNCD le-a soluţionat. 3. În cursul lunii iulie şi decembrie Direcţia Relaţii Internaţionale, Integrare Europeană, Politici Afirmative, Studii şi Monitorizare a elaborat analize de imagine a Cosiliului Naţional pentru Combatere a Discriminării pe semestrele I şi II. Analiza s-a bazat în prima parte pe informaţiile apărute în presa scrisă (numărul publicaţiilor monitorizate au fost în număr de 17) prin repartizarea cantitativă şi calitativă a articolelor de presă. Acestea au fost împărţite pe criteriile de discriminare, pentru identificarea tematicilor de interes. O analiză distinctă a constituit-o activitatea Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, urmărindu-se conturarea imaginii sale, reflectate în numărul de petiţii primite şi al autosesizărilor Colegiului Director. Din analiza globală s-au desprins un set de concluzii şi un program de măsuri, planificarea şi logistica necesare pentru realizarea şi implementarea acţiunilor viitoare. Un capitol separat a fost rezervat problematicii romilor datorită faptului că s-a constatat interesul preponderent al presei scrise pentru acest subiect. 4. În data de 22 august, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a demarat o campanie care a presupus ca personalităţi româneşti recunoscute, active în lupta împotriva discriminării şi promovarea drepturilor omului să acopere cu vopsea lozinci rasiste, discriminatorii, identificate pe zidurile unor construcţii din centrul capitalei, un gest cu valoare de simbol în lupta împotriva discriminării, rasismului, xenofobiei şi intoleranţei, de apărare a drepturilor omului şi a respectării principiului egalităţii între cetăţeni. La iniţiativa Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării s-au alăturat domnul Mădălin Voicu, în calitate de reprezentant al etniei rome, domnul Onno Simons, reprezentant al Delegaţiei Comisiei Europene în România, 10 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 domnul Francisc Simon preşedinte al Organizaţiei Naţionale pentru Persoanele cu Handicap din România. 5. Cu ocazia aniversării a trei ani de existenţă a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării, în cursul lunii august, a fost inaugurat Centrul de informare şi documentare care va funcţiona în cadrul Consiliului. Acest centru este destinat angajaţilor şi publicului interesat de studierea problematicii nediscriminării şi drepturilor omului. Până în prezent au fost înregistrate peste 500 de publicaţii, broşuri, tipărituri, materiale şi cărţi obţinute din fonduri proprii dar şi pe baza colaborării naţionale şi internaţionale dintre CNCD şi societatea civilă, autorităţi ale administraţiei centrale, instituţii similare din domeniul nediscriminării şi a drepturilor omului. Deocamdată, centrul funcţionează doar prin consultarea materialelor la sediul CNCD dar în viitor se doreşte şi implementarea serviciului de împrumut la domiciliu. Prin achiziţionarea unui soft performant din fondurile programului PHARE, în cursul anului 2006 baza de date a centrului de documentare va fi accesibilă publicului interesat şi de pe pagina web www.cncd.org.ro . 6. În decursul a cinci luni, începând cu luna septembrie, CNCD împreună cu Primăria Sectorului 2 a desfăşurat o Campanie de informare şi promovare a nediscriminării pe bază de etnie. Proiectul şi-a propus polarizarea resurselor sectorului 2 şi mobilizarea principalilor actori în domeniul prevenirii şi combaterii discriminării, în scopul sesizării şi rezolvării problemelor de acest gen din sector. Obiectivele urmărite au fost conştientizarea existenţei fenomenului de discriminare sub toate formele, sensibilizarea opiniei publice asupra prevenirii şi combaterii discriminării, îmbunătăţirea educaţiei în ceea ce priveşte promovarea drepturilor omului. De asemenea, în cadrul campaniei s-a urmărit informarea membrilor comunităţii cu privire la modalităţile de prevenire şi combatere a discriminării precum şi asupra efectelor negative ale actelor de discriminare asupra climatului social, respectiv asupra drepturilor şi obligaţiilor ce derivă din implementarea principiului egalităţii de şanse şi nediscriminării. S-a pus accent şi pe facilitarea comunicării între cetăţeni şi diferite organizaţii care activează în acest domeniu, sesizarea şi rezolvarea problemelor discriminatorii, monitorizarea respectării şi promovării drepturilor omului pe raza sectorului 2. 7. În perioada 22 - 25 septembrie, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, alături de Departamentul pentru Relaţii Interetnice şi Autoritatea 11 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 Naţională pentru Tineret, cu sprijinul Organizaţiei Naţionale „Cercetaşii României” şi Alianţa pentru Unitatea Romilor au organizat in Bucureşti festivalul „diversFEST2005”. Acest festival se află la a doua ediţie şi se doreşte să fie o tradiţie în anii viitori. În cadrul acestui festival au fost proiectate filme cu tematică antidiscriminare, au avut loc dezbateri privind continuarea procesului de instituire a unor politici afirmative, s-a derulat a doua etapă a campaniei de ştergere a lozincilor discriminatorii, începută în luna august, a fost deschis un târg de prezentare a organizaţiilor neguvernamentale care activează în aceast domeniu. La evenimentul de acoperire cu vopsea a lozincilor discriminatorii au fost prezenţi reprezentanţi ai Ambasadei Statelor Unite ale Americii în România şi jurnalişti precum şi domnul Costel Bercuş, directorul Centrului Rromilor pentru Interventie Sociala si Studii - Romani CRISS. Zonele vizate au fost Piaţa Amzei şi Giuleşti. La Teatrul Naţional „I.L.Caragiale”- Sala Atelier au fost reprezentate piesele de teatru „Ce tipe mişto!”de Laura Shaine Cunningham şi o scenetă privind recomandări în realizarea spoturilor publicitare „Noaptea Discriminatorilor din publicitate”, spectacol realizat în cadrul proiectului UNDP România - „O abordare integrată a politicilor echilibrate a femeilor şi bărbaţilor”. Festivalul s-a încheiat la Teatrul „Ion Creangă” cu o zi dedicată copiilor, eveniment la care a fost prezent Ambasadorul Regatului Ţărilor de Jos din România, E.S. domnul Pieter Jan Wolthers, care a lansat o carte cu pentru formarea copiilor în spiritul toleranţei. Pe toată durata diversFEST2005, în incinta Grădinii Cişmigiu, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, cu sprijinul Jandarmeriei Române, a amplasat un cort de prezentare şi de informare a publicului interesat. Au fost împărţite broşuri şi pliante informative privind drepturile omului, promovarea toleranţei, respectării principiului egalităţii. 12 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 8. În perioada 15-23 octombrie, în cadrul campaniei internaţionale Săptămâna de Acţiune Împotriva Rasismului în Fotbal, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, în parteneriat cu Federaţia Română de Fotbal a iniţiat proiectul „Uniţi Împotriva Discriminării”, derulat prin reţeau UEFA „Football against rasism in Europe”. Proiectul a avut ca scop promovarea toleranţei, prevenirea rasismului şi discriminării în fotbal, ca urmare a unor incidente constatate de-a lungul timpului pe stadioanele din România. Pentru a atrage atenţia spectatorilor şi telespectatorilor, jucătorii de fotbal împreună cu arbitrii au purtat înainte de începerea meciurilor tricouri şi banderole inscripţionate cu mesajul ,,Uniţi Împotriva Discriminării”, materiale împărţite apoi spectatorilor. La intrarea în stadioane s-au distribuit flututraşi, cu scopul de a sensibiliza publicul cu privire la efectele negative pe care le-ar putea avea discriminarea Crainicii stadioanelor şi comentatorii meciurilor au dat informaţii cu privire la contextul în care se desfăşoară această campanie. Iniţiatorii acesteia au explicat semnificaţia tricourilor şi a banderolelor purtate de către jucători sau noţiuni privind discriminarea, iar la marginea terenului a fost amplasat un banner de promovare a CNCD. În cadrul aceleeaşi campanii în data de 20 octombrie, CNCD împreună cu Agenţia Naţională pentru Sport a organizat un mini-turneu de fotbal în sală, încheiat cu înmânarea unui premiu ca simbol al luptei împotriva discriminării, la care au participat echipe ale CNCD, Deputaţilor, Jurnaliştilor şi Romani CRISS. Proiectul „Uniţi Împotriva 13 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 Discriminării” a fost bine primit de către cluburile de fotbal, instituţiile şi oamenii ce acţionează în acest domeniu, implicându-se alături de CNCD în organizarea şi desfăşurarea evenimentelor. Acest gen de acţiuni de prevenire au căpătat o importanţă majoră, problema scandărilor rasiste fiind amplu dezbătută de către mass-media, ca urmare a unor incidente petrecute în 2005, educarea suporterilor în spiritul fair play- ului devenind prioritar. 9. În luna decembrie, Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a acordat jucătorilor echipei de fotbal Dinamo Bucureşti premiul ,,Promovarea Diversităţii în Sport”, în urma gestului fotbaliştilor de a se vopsi pe faţă la unul din antrenamentele echipei, în semn de solidaritate cu jucătorul de origine ivoriană Mariko Daouda. Fotbalistul de culoare fusese agresat, după înfrângerea suferită de Dinamo în faţa celor de la FC Naţional, de un grup de suporteri care au fost în cantonamentul echipei de la Săftica pentru a protesta. Fanii au aruncat atunci în jucătorul de culoare cu banane. 14 www.cncd.org.ro Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării Raport de activitate pe anul 2005 2.4 Serviciul Management Resurse Umane şi Financiare În anul 2005 Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a funcţionat cu un număr total de 50 de posturi finanţate de la bugetul de stat, din care ocupate efectiv 37 de posturi. Media de vârstă a angajaţilor este de 33 de ani, 83% dintre aceştia având studii superioare. Pe parcursul anului 2005 un număr de 12 salariaţi, respectiv 33% din totalul acestora au urmat cursuri de perfecţionare în domeniul juridic, economic şi al integrării europene. Bugetul anului 2005 a fost mai mic cu 11.080 lei noi (aproximativ 111 milioane lei vechi) decât bugetul anului 2004. Numărul deplasărilor interne a fost de 137, în cadrul acestora efectuându-se investigaţii în diferite dosare (217) şi reprezentări în instanţă. Numărul deplasărilor externe a fost de 19, în cazul a 10 dintre acestea Consiliul suportând doar cheltuielile de diurnă, restul cheltuielilor fiind suportate de organizatori. Scopul deplasărilor a fost reprezentarea Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării la conferinţe şi seminarii internaţionale în