Vezi raport

ndard de accidente de autovehicule sunt calculate de pensionare se va realiza în termen de 13 ani de la societăţile de asigurare care practică această data intrării în vigoare a prezentei legi, prin clasă de asigurări pe baze actuariale, pentru creşterea vârstelor de pensionare, pornindu-se limitele de despăgubiri stabilite, astfel încât să de la 57 de ani pentru femei şi de la 62 de ani asigure îndeplinirea obligaţiilor asumate, pentru bărbaţi, conform eşalonării prevăzute în constituirea rezervelor tehnice şi plata anexa nr. 3”. contribuţiilor către fondurile constituite, conform Colegiul director a reţinut faptul că actul legii, precum şi cheltuielile de achiziţie şi normativ anterior Legii nr. 95/2006 prevedea vârsta administrare.  ˆ “Protectie , efectiva a drepturilor omului” 12 În acest sens, asigurătorul are obligaţia să ia până la doi ani, în conformitate cu prevederile în considerare, la calcularea primelor de asigurare legislaţiei în vigoare. Deşi Direcţia Legislaţie şi aferente acestei clase de asigurări, cel puţin Asistenţă Juridică din M.Ap.N. a avizat favorabil următoarele elemente: dauna medie, frecvenţa cererea petiţionarului, arătând în avizul său daunelor, deviaţia adversă, cheltuielile de achiziţie, consultativ că potrivit legislaţiei în vigoare acesta cheltuielile de administrare şi cota de profit. poate beneficia de concediu parental, cererea nu La stabilirea tarifelor de primă de a fost aprobată, considerându-se necesară asigurare valabile pentru anul 2007, societatea X prezenţa ofiţerului la serviciu. Raportul a fost a procedat la efectuarea unor calcule actuariale, soluţionat nefavorabil prevalându-se de bazate pe datele statistice deţinute de societate, prevederile art. 15 din Legea nr. 80/1995. În obţinute prin prelucrarea informaţiilor privind luarea deciziei, conducerea unităţii a avut în derularea contractelor de asigurare obligatorie vedere atât prevederile legale cât şi avizul auto încheiate de societatea de asigurări X. structurii de specialitate din cadrul Statului Major Urmare a acestor calcule, s-au obţinut anumite General concluzii privind dauna medie şi frecvenţa Petiţionarul a atacat în instanţă decizia daunelor, în sensul că, în cazul persoanelor de prin care i s-a respins cererea. Prin hotărârea din sex feminin, dauna medie pe contract a avut data de 3 martie 2004, Curtea de Apel Bucureşti a valoarea cu 8,4% mai mică decât dauna medie pe respins contestaţia ca neîntemeiată, cu motivarea contract în cazul persoanelor de sex masculine. că în conformitate cu art.15 din Legea nr. 80/1995 Pentru aceste motive societatea a apreciat că privind statutul cadrelor militare, lege specială, de poate stabili un tarif de prime pentru persoanele strictă interpretare, numai femeile care sunt cadre de sex feminin mai redus decât tarifele de prime militare în activitate au dreptul de a beneficia de pentru persoanele de sex masculin. concediu pentru creşterea copilului. În tarifele de prime stabilite pentru anul Statul Major General şi-a motivat decizia 2007, aferente contractelor de asigurare de a nu se acorda concediu parental, solicitat de obligatorie auto ce urmează a fi practicate, se petent, cu necesitatea de a respecta prevederilor regăsesc şi alte diferenţieri, corespunzătoare art. 15 din Legea nr. 80/1995 privind statutul unor anumite categorii sociale, respectiv cadrelor militare, în vigoare la acea dată, conform pensionarii şi persoanele cu handicap. cărora „femeile cadre militare în activitate, au Colegiul director a analizat raportul dintre dreptul la concediul de maternitate şi la concediu principiul riscului şi principiul egalităţii de şanse. pentru îngrijirea copilului.” Companiile de asigurare stabilesc primele de Colegiul director a constatat că se află în asigurare raportat la statisticile pe care le domeniul de aplicare al drepturilor omului realizează. De asemenea, Comisia de consacrate în legislaţia internă, prin Supravegherea Asigurărilor aprobă modul de recunoaşterea dreptului la concediu parental fără calcul al primelor de asigurare, permiţând să a se induce distincţii între persoane în funcţie de existe diferenţieri între tarife pe anumite criterii sex, iar în ceea ce priveşte Legea nr. 80/1995, justificate de cercetări anterioare. În acest caz aceasta se referă la femeile cadre militare în particular, tariful diferenţiat pentru femei şi bărbaţi activitate care au dreptul la concediu pentru nu reprezintă o măsură afirmativă pentru femei, ci îngrijirea copilului. reprezintă transformarea unei situaţii reieşită din În situaţia ipotetică în care un cadru militar statistici în fapte concrete. în activitate, femeie, solicită acordarea Concluzionând, deşi în acest caz nu s-a concediului de îngrijire a copilului, acesta se constatat o faptă de discriminare, exemplul este acordă prin respectarea prevederilor art. 15 din relevant pentru utilitatea datelor statistice în aprecierea Legea nr. 80/1995. În aceste circumstanţe, existenţei sau nu a unei situaţii de discriminare. petentul, cadru militar în activitate, bărbat, a solicitat acordarea concediului de îngrijire a copilului, însă nu i s-a acordat, în virtutea art. 15 Cazul III din Legea nr. 80/1995 care, în interpretarea M.Ap.N. nu acordă respectivul drept cadrelor militare în activitate, bărbaţi. Aceste aspecte Al treilea caz vizează refuzul acordării coroborate denotă fără echivoc că ambele concediului parental pentru un cadru militar, ofiţer categorii de persoane au acelaşi statut în cadrul UM „D” Bucureşti. În octombrie 2003 profesional, însă singura justificare a diferenţei de petiţionarul a solicitat, prin raport personal, tratament se întemeiază pe diferenţa de sex. concediu pentru îngrijirea copiilor în vârstă de Astfel, ne aflăm în faţa unor categorii de persoane  ˆ “Protectie , efectiva a drepturilor omului” 13 care se afla în situaţii analoage în privinţa cărora supusă unei fapte de discriminare. Astfel, o sunt induse distincţii de tratament pe bază de sex. persoană care consideră că a fost supusă unei Reţinând invocarea argumentului de fapte de discriminare pe criteriu de gen se poate strictă interpretare şi exclusivă respectare a adresa angajatorului sau sindicatului, dacă fapta dispoziţiilor art. 15 din Legea nr. 80/1995, Colegiul s-a petrecut în domeniul muncii, se poate adresa director nu poate considera aceste argumente ca instanţei judecătoreşti competente în a cărei atingând cumulativ un grad suficient de circumscripţie teritorială îşi are domiciliul sau obiectivitate. reşedinţa, respectiv la secţia/completul pentru Cu atât mai mult, un tratament diferenţiat conflicte de muncă şi drepturi de asigurări sociale nu poate fi doar expresia aprecierii exclusive a din cadrul tribunalului sau, după caz, instanţei de legiuitorului, ci trebuie să se justifice raţional, în contencios administrativ, conform Codului Muncii respectul principiului egalităţii cetăţenilor în faţa şi Legii 202/2002 privind egalitatea de şanse între legii şi a autorităţilor publice, în condiţiile în care femei şi bărbaţi sau Consiliului Naţional pentru prin legislaţia în vigoare statul român se Combaterea Discriminării, conform OG nr. angajează să asigure dreptul egal pe care îl au 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea bărbatul şi femeia de a beneficia de toate faptelor de discriminare, republicată. drepturile economice, sociale şi culturale şi în Consiliul este nevoit să constate, de condiţiile în care, în calitate de asiguraţi, cadrele asemenea, o lipsă accentuată de implicare a militare în activitate nu se deosebesc de celelalte sindicatelor în domeniul nediscriminării. categorii de asiguraţi. Datorită faptului că există posibilitatea ca Prin urmare, reţinând toate aceste o persoană să apeleze la diferite organisme elemente invocate în dezbaterea cazului, Colegiul pentru soluţionarea unui caz de discriminare care director a constatat că a existat o diferenţă de are la bază criteriul de gen în domeniul muncii, se tratament între femei şi bărbaţi în acordarea reduce considerabil probabilitatea de a cuantifica concediului pentru îngrijirea copiilor în vârstă de cu exactitate existenţa faptelor de discriminare până la doi ani, instituită în virtutea prevederilor care au la bază criteriul de gen, în domeniul enunţate de art. 15 din Legea nr. 80/1995 privind muncii. statutul cadrelor militare. Pe de altă parte, din analiza cazurilor deduse spre soluţionare Colegiului director se poate constata că, de cele mai multe ori, există o CONCLUZII: corelare între criteriul de gen şi cel de vârstă, mai ales în domeniul muncii, ceea ce creează premizele existenţei fenomenului de discriminare Din analiza cantitativă a cazurilor deduse multiplă. spre soluţionare Consiliului Naţional pentru De asemenea, din analiza cazurilor Combaterea Discriminării în anul 2006, se poate soluţionate de către CNCD în anul 2006 s-a constata că, în ceea ce priveşte plângerile care au constatat că majoritatea au vizat domeniul muncii la bază criteriul de gen, numărul acestora este dar au existat plângeri şi în ceea ce priveşte relativ mic. Astfel, din 432 de cazuri deduse spre dreptul la demnitatea personală, accesul la bunuri soluţionare Colegiului director, doar 11 cazuri au şi servicii şi accesul la educaţie. vizat posibile fapte de discriminare pe criteriul de gen, adică 2,5% din totalul plângerilor. Analiza acestor date ne poate arăta că numărul scăzut al acestor plângeri poate avea mai multe cauze precum: vizibilitatea scăzută a instituţiei, lipsa informaţiei privind legislaţia antidiscriminare sau existenţa conflictului pozitiv de competenţă în ceea ce priveşte discriminarea pe criteriul de gen. Putem menţiona şi faptul că în anul 2006 Consiliul nu a primit sesizări privind discriminarea de gen din partea Agenţiei Naţionale pentru Egalitatea de Şanse între Femei şi Bărbaţi. Cadrul legislativ la momentul actual prevede posibilitatea sesizării diferitelor organisme în cazul în care o persoană este  ˆ “Protectie , efectiva a drepturilor omului” 14 c Discriminarea bazată pe statutul HIV pozitiv 8, alin. (1) şi (2) din Legea nr. 584/2002 privind Stare de fapt măsurile de prevenire a răspândirii maladiei SIDA în România şi protecţie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA. Potrivit acestor În perioada 2003 2006, Consiliul Naţional prevederi, acest principiu se aplică doar celor 3 pentru Combaterea Discriminării s-a confruntat cu categorii de persoane prevăzute de lege: „a) 28 de cazuri privind discriminarea persoanelor cu angajaţii reţelei sanitare; b) angajatorii acestor statut HIV pozitiv. persoane; c) funcţionarii publici care au acces la Cazurile respective au fost soluţionate fie aceste date.”, excluzând celelalte categorii de prin constatarea existenţei faptei de discriminare persoane care, în virtutea activităţii ce o şi aplicarea unei sancţiuni contravenţionale, fie desfăşoară, iau la cunoştinţă de statului HIV prin medierea conflictului dintre părţi. pozitiv al altor persoane. De asemenea, Legea Dintre aceste cazuri, 11 se referă la nr. 584/2002 nu prevede şi sancţiunea aplicată încălcarea dreptului la acces liber la serviciile de persoanelor care încalcă principiul respectării sănătate, 8 cazuri se referă la încălcarea dreptului confidenţialităţii datelor privind persoanele la demnitate personală, 7 cazuri se referă la infectate cu HIV sau bolnave de SIDA. încălcarea dreptului la liber acces la educaţie iar 2 Colegiul director al CNCD a interpretat cazuri se referă la încălcarea dreptului la libera încălcarea principiului păstrării confidenţialităţii exercitare a profesiei. datelor privind persoanele infectate cu HIV sau Discriminarea persoanelor cu HIV/SIDA bolnave de SIDA ca fiind o faptă de discriminare sau a celor care sunt bănuite că ar avea potrivit art. 15 din O.G. nr. 137/2000 privind HIV/SIDA, precum şi discriminarea persoanelor prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de care sunt asociate sau înrudite cu o persoană discriminare, republicată, prin încălcarea afectată de HIV/SIDA se poate manifesta atât prin dreptului la demnitate personală. discriminare directă indirectă, cât şi prin Având în vedere cazurile cu privire la victimizare sau hărţuire. discriminarea persoanelor afectate de HIV/SIDA Domeniile în care apar frecvent discriminări cu care CNCD s-a confruntat, reprezentanţi ai ale persoanelor afectate de HIV/SIDA sunt: instituţiei au făcut parte din Comisia de lucru Ÿ egalitatea în activitatea economică şi în pentru elaborarea proiectului privind Strategia materie de angajare şi profesie; aceasta se Naţională HIV/SIDA 2008 2013. manifestă prin obligativitatea efectuării testului Având în vedere cazurile de discriminare a HIV înainte de angajare în domenii în care nu este persoanelor cu statut HIV pozitiv investigate, obligatorie efectuarea acestei testări; respingerea CNCD a recomandat următoarele măsuri: cererii de angajare în cazul în care persoana este Ÿ participarea unui reprezentant al afectată de HIV/SIDA; hărţuirea la locul de Ministerului Educaţiei şi Cercetării în cadrul muncă; concedierea grupului de lucru ce lucrează la elaborarea Ÿ accesul la educaţie: refuzul cadrelor Strategiei Naţionale HIV/SIDA 2008 2013, având didactice şi a directorilor de şcoli de a înscrie la în vedere cazurile de discriminare a copiilor şi şcoală copii seropozitivi; respingerea, hărţuirea şi tinerilor cu statut HIV pozitiv în ceea ce priveşte marginalizarea acestor copii liberul acces la educaţie. Ÿ accesul la serviciile de sănătate: refuzul Ÿ elaborarea unui document prin care sau restrângerea accesului la serviciile de cadrele didactice să fie informate cu privire la sănătate; drepturile copiilor şi tinerilor cu statut HIV pozitiv în Ÿ dreptul la demnitate personală: legătură cu accesul liber la educaţie, precum şi stigmatizarea şi vehicularea, în public, a faptul că îngrădirea acestui drept pe considerentul prejudecăţilor şi stereotipurilor cu privire la statutului HIV pozitiv constituie o faptă de persoanele afectate de HIV/SIDA care conduc la discriminare, sancţionată contravenţional. acţiuni care lezează demnitatea acestor persoane. Ÿ având în vedere prevederile art. 8 din Legea nr. 584/2002 privind măsurile de prevenire O problemă frecvent întâlnită în practica a răspândirii maladiei SIDA în România şi CNCD este încălcarea principiului păstrării protecţia persoanelor infectate cu HIV sau confidenţialităţii datelor privind persoanele bolnave de SIDA, precum şi cazurile de infectate cu HIV sau bolnave de SIDA, potrivit art.  ˆ “Protectie , efectiva a drepturilor omului”