Vezi raport

CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII

Colegiul Director reţine că reclamatul a postat anunţuri pentru 12 locuri vacante ale instituţiei, unele în Miercurea Ciuc, altele în Odorheiu Secuiesc şi Cristuru Secuiesc. Potrivit art. 9 al O.G. 137/2000, republicată, nu se poate restrânge dreptul angajatorului de a refuza angajarea unei persoane care nu corespunde cerinţelor ocupaţionale în domeniu, dacă aceste cerinţe de angajare impuse sunt justificate obiectiv de un scop legitim şi metodele de atingere a acelui scop sunt adecvate şi necesare. În anumite condiţii (care urmează a fi analizate), angajarea unor persoane în calitate de funcţionar public cu condiţia cunoaşterii limbii comunităţii în care îşi desfăşoară activitatea este justificat obiectiv, iar metoda este adecvată şi necesară.

Angajarea unor persoane în funcţii publice din rândul minorităţilor naţionale poate avea caracter de măsură afirmativă, conform art 2 alin. (9) al O.G. 137/2000, republicată. Totuşi, acestă măsură afirmativă nu se poate menţine după realizarea scopurilor pentru care a fost adoptată (conform prevederilor Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale).

Angajarea persoanelor din rândul comunităţilor minoritare are şi o latură de măsură afirmativă faţă de comunitatea respectivă. Această măsură poate fi menţinută doar până la atingerea scopurilor, nu şi după. În situaţia în care procentul angajaţilor dintr- o comunitate la o instituţie corespunde aproximativ cu procentul comunităţii respective din zona în care sediul îşi are sediul, măsurile afirmative nu pot fi menţinute, altfel ar crea, ele însele, o situaţie de inegalitate.

În situaţia dată, în urma analizei fişelor de post, se poate observa că între posturile anunţate de reclamat unele dintre posturi implică activitatea cu publicul, altele nu. Cele care implică activitate cu publicul sunt de două tipuri: de tip investigaţii şi de tip casierie. Pentru posturile care nu implică activitate cu publicul condiţia specială de cunoaşterea limbii maghiare nu are o justificare obiectivă. În cazul posturilor care implică activităţi de investigaţii, datorită naturii acestor activităţi, având în vedere şi cele constatate la pct. 6.6. şi 6.10., angajarea persoanelor care vorbesc limba maghiară la instituţia reclamată are justificare obiectivă, iar măsurile sunt adecvate şi necesare cu condiţia ca procentul vorbitorilor de limbă maghiară din cadrul diferitelor servicii, compartimente, birouri să rămână la aproximativ la nivelul procentului vorbitorilor de limbă maghiară din comunitate.

Astfel, la investigaţii se pot trimite persoane din cadrul instituţiei care vorbesc limba celor investigaţi, fără a crea inechităţi între angajaţi prin volumul diferit de muncă. În cazul posturilor care implică activităţi de casierie, angajarea persoanelor care vorbesc limba maghiară la instituţia reclamată are justificare obiectivă, iar măsurile sunt adecvate şi necesare, în condiţiile celor prezentate la pct. 6. Nicio altă măsură nu ar putea fi adecvată (cum ar fi crearea unor ghişee pentru vorbitorii de limbă maghiară, angajarea unui translator lîngă fiecare angajat care lucrează la ghişee etc.) Din cele de mai sus rezultă că reclamatul a condiţionat, prin anunţul publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, nr. 317/2007, ocuparea a 5 posturi din cele 12 de cunoaştere a limbii maghiare fără o justificare obiectivă, încălcînd astfel prevederile art. 7 alin. 2 al O.G. 123/2000, republicată.

Măsuri: Faptele prezentate reprezintă discriminare conform art. 2 al O.G. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, şi se încadrează în prevederile art. 7 alin. 2 al O.G. 137/2000, republicată (vot unanim al membrilor prezenţi la şedinţă);

„Building trust in human rights” 49