Raport privind starea învățământului preuniversitar din România 2018

2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total 6,1 7,5 9,0 12,4 14,1 16,2 15,3 14,7 14,6 Feminin 9,0 11,5 13,0 17,4 19,2 22,0 20,7 20,2 20,3 Masculin 3,3 4,1 5,1 7,6 9,2 10,7 10,2 9,5 9,2 Observație: În calcularea indicatorului, raportarea s-a făcut la populaţia de 19-21 ani. Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2018. Figura 15. Evoluția ratei brute de cuprindere în învăţământul postliceal şi de maiştri 25 20 15 Total 10 Feminin 5 Masculin 0 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 I.E.2. Ratele specifice de cuprindere în învățământul postliceal și de maiștri Ratele specifice de cuprindere pe fiecare vârstă sunt relativ constante în ultimii doi ani şcolari pentru vârstele de 19 şi 20 de ani şi în uşoară creştere pentru vârsta de 21 de ani şi peste. Mai mult de o treime din populația de 21 de ani este cuprinsă în acest nivel, ceea ce evidenţiază că această formă de învăţământ continuă să fie o opţiune 25  atractivă pentru anumite categorii de absolvenţi de liceu. Populația feminină înregistrează o rată de cuprindere mai mare, pentru fiecare vârstă, comparativ cu cea masculină. Analiza ratelor specifice de cuprindere în învățământul postliceal și de maiștri în 2017/2018 evidenţiază valori relativ constante pentru vârstele de 19 şi 20 de ani, faţă de anul precedent, concomitent cu o uşoară creştere a ratei specifice a celor de 21 de ani şi peste. Populația feminină este mai bine reprezentată la nivelul tuturor celor trei vârste, valorile ratei fiind de peste două ori mai mari comparativ cu populația masculină. Se remarcă faptul că, în general, ratele specifice de cuprindere cresc odată cu vârsta elevilor, la grupa de vârstă de 21 de ani şi peste înregistrându-se cea mai mare valoare. Se poate estima că intrarea în cadrul învăţământului postliceal se face, în general, după vârsta de 20 de ani. Opţiunea pentru şcolile postliceale şi de maiştri la o vârstă mai mare decât cea teoretică corespunzătoare este, cel mai probabil, determinată de mai multe aspecte: - inserţia pe piaţa muncii a unora dintre absolvenţii de liceu a dus la conştientizarea nevoii de completare a formării profesionale și reîntoarcerea în sistemul de educaţie; - în ultimii ani, a crescut ponderea absolvenţilor de liceu fără diplomă de bacalaureat şi, concomitent, a scăzut rata brută de cuprindere în învăţământul superior. Tabel 26. Rata specifică de cuprindere, pe vârste, în învăţământul postliceal şi de maiştri 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total 1,6 2,3 2,7 3,5 4,2 4,3 4,5 4,4 4,3 19 ani Feminin 2,6 3,7 4,2 5,3 5,9 6,0 6,2 6,1 6,0 Masculin 0,7 1,0 1,3 1,9 2,5 2,6 2,8 2,8 2,7 Total 2,2 2,2 3,4 4,4 5,1 5,6 5,1 5,1 5,0 20 ani Feminin 3,7 3,5 5,2 6,3 7,1 7,9 7,0 7,1 7,1 Masculin 0,9 0,9 1,6 2,5 3,1 3,5 3,2 3,3 2,9 Total 14,0 16,4 18,4 28,4 31,3 38,3 35,0 33,2 34,2 21 ani 47,0 Feminin 20,0 23,5 26,0 39,4 42,3 51,9 46,9 45,2 şi peste Masculin 8,2 9,5 11,0 18,0 20,8 25,7 23,6 21,7 27,8 Sursa: Date calculate pe baza informațiilor INS, 2009-2018. Figura 16. Rata specifică de cuprindere pe vârste în învăţământul postliceal şi de maiştri 40 35 30 25 20 19 ani 15 10 20 ani 5 21 ani și 0 peste 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 26 I.E.3. Rata abandonului școlar în învățământul postliceal și de maiștri La nivelul ultimilor doi ani şcolari, valorile abandonului şcolar în învăţământul postliceal au crescut. Ponderea populaţiei şcolare masculine care abandonează studiile postliceale este mai mare comparativ cu cea a populaţiei şcolare feminine. Analiza valorilor ratei abandonului școlar de la acest nivel de învățământ evidenţiază o creştere relativ constantă de la un an la altul, cu excepţia anului 2013/2014. În anul şcolar 2016/2017, valoarea abandonului a fost de 10%. Datele pe sexe evidenţiază evoluţii similare, ponderea abandonului fiind mai ridicată în rândul populaţiei masculine, comparativ cu cea feminină (11% în cazul băieţilor şi 9,5% în cazul fetelor). Tabel 27. Rata abandonului şcolar în învăţământul postliceal şi de maiştri 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Total 5,5 5,5 6,1 8,9 7,9 10,7 9,7 10,0 Feminin 5,4 5,4 5,9 8,6 7,8 9,8 8,6 9,5 Masculin 5,9 5,9 6,7 9,5 8,2 12,4 11,8 11,0 Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2009-2018. Figura 17. Rata abandonului şcolar în învăţământul postliceal şi de maiştri 13 12 11 10 Total 9 8 Feminin 7 Masculin 6 5 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 27  CAPITOLUL II. RESURSELE UMANE ALE SISTEMULUI DE ÎNVĂȚĂMÂNT PREUNIVERSITAR II.A. Ansamblul sistemului de învățământ II.A.1. Evoluția efectivelor de personal din învățământul preuniversitar Contrar trendului descendent înregistrat începând cu 2013/2014, în anul școlar 2017/2018 efectivele de personal din învățământ a u crescut ușor. Numărul personalului didactic a crescut la toate nivelurile de învățământ, cu excepția învățământului gimnazial și liceal. Cea mai mare creștere s -a produs la nivelul învățământului profesional, ca urmare a revigorării acestei rute de formare. În anul școlar 2017/2018, numărul angajaților din învățământul preuniversitar a crescut cu puțin peste 3 mii de persoane față de anul precedent, iar cea mai mare creștere s -a înregistrat în rândul personalului de întreținere și operațional. Tabel 28. Structura efectivelor personalului din învăţământul preuniversitar în anul școlar 2017-2018 % din Personal Total Personal total % personal Nivel Personal Personal întreţinere Personal didactic personal didactic din învăţământ didactic administrativ şi 2017/ auxiliar 2017/ total personal operaţional 2018 2018 Preşcolar 34720 1695 1261 16359 54035 18,6 64,3 Primar şi 117183 9811 2715 21432 151141 52,1 77,5 gimnazial Liceal 54257 9069 2878 14132 80336 27,7 67,5 Profesional 1155 316 131 296 1898 0,7 60,9 Postliceal şi 1879 368 341 203 2791 1,0 67,3 de maiştri Total 209194 21259 7326 52422 290201 100,0 72,1 2017/2018 Total 208566 20585 6896 50889 286936 2016/2017 Total 210008 22815 7453 51549 291825 2015/2016 Sursa: Date calculate pe baza informaţiilor INS, 2018 Pe categorii de personal, cea mai mare pondere este înregistrată de personalul didactic (72,1%), urmată de personalul de întreținere și operațional (18,1%), personalul didactic auxiliar (7,3%) și personalul administrativ (2,5%). Din totalul personalului din învățământul preuniversitar, 18,6% funcționează în învățământul preșcolar, peste jumătate în ciclul primar și gimnazial (52,1%) și 27,7% în liceu . Se înregistrează ponderi foarte reduse în învățământul profesional (0,7%) și în cel postliceal și de maiștri (1,0%). 28  Figura 18. Ponderea personalului din învățământul preuniversitar, pe niveluri de studiu, 2017-2018 0,7% 1% 18,6% 27,7% Preșcolar Primar și gimnazial Liceal Profesional 52,1% Postliceal și de maiștri La nivel general, ponderea personalului didactic din total personal din învățământ a rămas relativ constantă, reprezentând 72,1% din totalul angajaților din învățământ. Cea mai mare pondere a personalului didactic din totalul personalului se înregistrează în învățământul primar și gimnazial (77,5%). Efectivele de personal didactic prezintă unele variații în funcție de nivelul de învățământ. Efectivele de personal didactic sunt în creștere ușoară la nivel preșcolar și primar, respectiv în scădere ușoară la nivel gimnazial și liceal. Ca și în anul școlar precedent, la nivelul învățământului profesional se înregistrează o creștere semnificativă a personalului didactic, ca urmare a revigorării acestei rute de formare. Analiza pe medii de rezidență indică faptul că, la nivel general, în timp ce în mediul urban, s-a înregistrat o ușoară creștere, în mediul rural a avut loc o ușoară scădere a efectivelor de cadre didactice. La nivel primar, efectivul de personal didactic a crescut atât în mediul rural, cât și în mediul urban. În analiză, trebuie avut în vedere și faptul că rețeaua școlară este inegal dezvoltată pe medii de rezidență, în cazul învățământului liceal, cât și al celui postliceal (în defavoarea mediului rural). Tabel 29. Evoluția numărului de cadre didactice pe niveluri de învăţământ şi medii de rezidenţă Nivel de 2009/ 2010/ 2011/ 2012/ 2013/ 2014/ 2015/ 2016/ 2017/ învățământ 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Total 237576 223207 219122 217619 219805 216268 210008 208566 209194 Total Urban 145588 137808 136383 134994 136705 133556 131069 130580 131765 Rural 91988 85399 82739 82625 83100 82712 78939 77986 77429 Total 38322 37353 37391 35071 35433 35094 34598 34322 34720 Preșcolar Urban 22202 22032 22164 21114 21666 21682 21513 21412 21867 Rural 16120 15321 15227 13957 13767 13412 13085 12910 12853 Total 52272 47560 45959 50626 50857 50098 48591 48009 48935 Primar Urban 24306 22309 21881 24578 24961 25166 24463 24244 24930 Rural 27966 25251 24078 26048 25896 24932 24128 23765 24005 Total 49817 45291 43693 48349 48425 47504 46126