Raport national 2013

de schimbare a furnizorului pentru piaţa cu amănuntul determinată pe baza volumelor furnizate a înregistrat o dublare comparativ cu valorile rezultate anul trecut pentru categoria necasnici mici şi casnici. Se remarcă migrarea consumatorilor de la un furnizor la altul la toate categoriile de consumatori. Evoluţia ratei de schimbare a furnizorului pe număr de locuri de consum, în perioada 2008-2013, este prezentată mai jos: Tabelul următor cuprinde informaţii privind numărul de furnizori care deţin cote de piaţă mai mari de 5%, precum şi indicatorii de concentrare a pieţei pentru fiecare categorie de consumatori finali, în anul 2013. Menţionăm faptul că s-a ţinut cont de principiul dominanţei în calculul de determinare a valorilor indicatorilor de piaţă, iar energia furnizată pe baza căreia s-a stabilit cota de piaţă a fiecărui furnizor nu include autoconsumul consumatorilor industriali care deţin şi licenţă de furnizare şi care au decis să-şi achiziţioneze energia de pe piaţa angro, în calitate de furnizori concurenţiali. Nr. Nr. furnizori C1 C3 Tip consumator HHI crt. cu cote (%) (%) peste 5% 1. Necasnici MICI + Casnici 4 35 81 2515 (puterea contractată mai mică sau egală cu 100 kW) 2. Necasnici MARI 5 28 58 1437 (puterea contractată cuprinsă între 100 kW şi 1000 kW) 3. Necasnici FOARTE MARI 7 13 31 655 (puterea contractată mai mare sau egală cu 1000 kW) 4. TOTAL PAM 5 20 46 990 Sursa: date furnizori, prelucrare ANRE Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Pagina 26 din 133  31.07.2012 Valorile indicatorilor de structură a pieţei calculaţi pentru anul 2013 indică:  piaţă neconcentrată pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzătoare consumatorilor necasnici foarte mari şi pe ansamblul pieţei cu amănuntul;  un nivel de concentrare moderată şi pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzătoare consumatorilor necasnici mari;  piaţă cu concentrare mare pentru segmentul pieţei cu amănuntul corespunzător consumatorilor necasnici mici şi casnici. 2.2.2.2 Recomandări privind prețurile de furnizare, investigații și măsuri de promovare a concurenței Tabelul următor prezintă preţurile medii de vânzare a energiei electrice realizate pentru fiecare categorie de consumatori necasnici alimentaţi în regim concurenţial. Se constată că preţul mediu a crescut faţă de anul 2012, când avea valoarea de 292,82 lei/MWh. Categorie consumatori Consum (MWh) Pret mediu (lei/MWh) IA 42,885 416.76 IB 1,572,331 403.35 IC 2,366,523 368.17 ID 6,213,644 336.05 IE 3,279,952 311.50 IF 2,237,627 293.41 Altii 9,092,131 229.41 Total 24,805,092 297.34 Preţul mediu de vânzare a rezultat din împărţirea valorii totale a veniturilor furnizorului din vânzările către o anumită categorie de consumatori (inclusiv contravaloarea serviciilor asigurate: transport TG, transport TL, servicii de sistem, distribuţie, decontare piaţă, dezechilibre, taxe agregare PRE, măsurare), la cantitatea totală de energie electrică vândută respectivei categorii. Preţurile nu conţin TVA, accize sau alte taxe. Încadrarea consumatorilor în categorii s-a realizat pe baza prognozei anuale de consum a acestora, în conformitate cu prevederile Directivei 2008/92/EC. Tabelul următor detaliază intervalele de consum corespunzătoare fiecărei categorii în parte. Categorii consumatori Consum anual cuprins in intervalul necasnici (MWh): Banda - IA <20 Banda - IB 20 <500 Banda - IC 500 <2000 Banda - ID 2000 <20000 Banda - IE 20000 <70000 Banda - IF 70000 <=150000 Altii >150000 Tarifele reglementate pentru energia electrică furnizată ȋn anul 2013 clienților finali care nu au uzat de eligibilitate au fost stabilite prin Ordinele ANRE nr. 53 și nr. 54 din 19.12.2012, cu aplicabilitate începând cu 1 ianuarie 2013, valorile acestor tarife crescând la nivel național cu 6 % față de semestrul II 2012. Avȋnd ȋn vedere prevederile Legii nr. 134/2012 pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 88/2011 privind modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, referitoare la facturarea separată a contravalorii certificatelor verzi și faptul că tarifele reglementate pentru clienţii finali, aprobate la data intrării în vigoare a Legii nr. 134/2012 Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Pagina 27 din 133  31.07.2012 includeau componenta pentru achiziţia de certificate verzi, în semestrul I 2013 s-a efectuat o analiză a costurilor și veniturilor înregistrate de furnizorii de ultimă instanță. Ca urmare, prin Ordinele ANRE nr. 40 și nr. 41 din 21.06.2013, cu aplicabilitate începând cu 1 iulie 2013, au fost ajustate valorile tarifelor reglementate, acestea scăzând cu 1,3 % la nivel naţional. Tarifele reglementate aplicabile ȋn anul 2013 au fost stabilite și aprobate de ANRE conform prevederilor Metodologiei de stabilire a preţurilor şi tarifelor la consumatorii finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 30/2012. Tarife CPC Prin Memorandumului de Înţelegere semnat de Guvernul României cu Comisia Europeană în data de 13 martie 2012, în conformitate cu obligaţiile asumate de România în relaţia cu FMI, Banca Mondiala şi Comisia Europeană, s-a adoptat calendarul de eliminare treptată a tarifelor reglementate de energie electrică la clienții finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate. Conform acestui calendar, s-au parcurs deja 5 etape de eliminare a tarifelor reglementate, procentele de achiziţie a energiei electrice din piaţa concurenţială pentru clienții finali care nu au uzat de eligibilitate fiind: - 15 % din consumul clienților non-casnici pentru etapa 1 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.09.2012 – 31.12.2012); această perioadă a fost ȋmpărțită ȋn două sub-etape, datorită condiţiilor meteo extreme, care au generat activarea clauzei de forţă majoră la producătorul S.C. Hidroelectrica S.A. și creşterea preţurilor de tranzacţionare pe PZU, PCCB și PE, fiind avizate valori distincte ale tarifelor CPC pentru perioada septembrie – octombrie 2012 și noiembrie – decembrie 2012; - 30 % din consumul clienților non-casnici pentru etapa 2 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2013 - 31.03.2013); - 45 % din consumul clienților non-casnici pentru etapa 3 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.04.2013 - 30.06.2013); - 65 % din consumul clienților non-casnici pentru etapa 4 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.07.2013 - 31.08.2013); - 85 % din consumul clienților non-casnici și 10 % din consumul clienților casnici pentru etapa 5 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.09.2013 - 31.12.2013). Pentru fiecare etapă de eliminare a tarifelor reglementate din anul 2013, valorile tarifelor CPC au fost avizate de ANRE conform prevederilor Metodologiei de stabilire a preţurilor şi tarifelor la consumatorii finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 30/2012. În baza Metodologiei de stabilire a prețurilor și tarifelor la clienții finali care nu uzează de dreptul de eligibilitate, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 82/2013, tarifele reglementate aferente clienților casnici aplicabile ȋn anul 2014 au fost menținute la valorile aprobate prin Ordinul ANRE nr. 40/2013, iar tarifelor CPC pentru etapa 6 de eliminare a tarifelor reglementate (perioada 01.01.2014 – 30.06.2014) au fost avizate prin Avizele ANRE nr. 56- 60/20.12.2013. Începând cu 1.01.2014, conform calendarului de eliminare a tarifelor reglementate, procentul de achiziţie a energiei electrice din piaţa concurenţială pentru: - clienții finali non-casnici care nu au uzat de eligibilitate devine 100 % din consumul lor - clienții casnici care nu au uzat de eligibilitate devine de 20% din consumul lor. În baza Metodologiei de monitorizare a pieței reglementate de energie electrică, aprobată prin Ordinul ANRE nr. 68/2013, a fost elaborat primul raport de monitorizare a pieței Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Pagina 28 din 133  31.07.2012 reglementate pentru trimestrul III 2013, precum și rapoartele pentru trim. IV și întregul an 2013. Situația prețurilor medii plătite de clienții casnici, respectiv non-casnici ȋn anul 2012 și ȋn anul 2013 este următoarea: Clienți casnici Clienți non-casnici Pret fara taxe Pret cu taxe Tarif retea Pret fara taxe Pret cu taxe Tarif retea lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh lei/MWh 2012 365,24 482,43 213,83 361,37 468,37 123,02 2013 400,11 581,31 232,74 364,45 534,42 134,35 Din sinteza datelor aferente consumatorilor eligibili şi a celor care nu au optat pentru schimbarea furnizorului a rezultat preţul de vânzare pentru categoriile de consumatori cuprinse în tabelul următor: Euro/MWh Taxe Tarife aplicate Preţ de tarifelor achiziţie Preţ Tip de consumator reţea de reţea energie Taxe total Consumator casnic cu un consum anual cuprins între 1000 şi 2500 kWh/an 52,5 - 39,1 38,6 130,2 Consumator comercial cu un consum anual cuprins între 500 şi 2000 MWh/an 32,6 - 49,4 36,5 118,5 Consumator industrial mediu cu un consum anual cuprins între 2000 şi 20000 MWh/an 24,7 - 46 32,9 103,6 Consumator industrial cu un consum cuprins între 20000 şi 70000 MWh/an 20,2 - 41,8 31,6 93,6 Cursul anual din 2013 pentru Euro: 4,4190 RON Sursă: Eurostat Un efect evident al procesului de dereglementare a prețurilor la energie electrică s-a înregistrat în trim I 2014 când numărul de clienți non-casnici înregistrați la tarife reglementate a scăzut cu 23% ca urmare a migrării acestora în piața concurențială. Clienții finali casnici și clienții noncasnici cu un numar de salariați mai mic de 50 și o cifră de afaceri anuala sau o valoare totală a activelor mai mică de 10 milioane euro, vor beneficia de furnizarea energiei electrice de către Furnizorul de Ultimă Instanță în regim de Serviciul Universal. Pentru consumul clienților finali noncasnici, care beneficiază de Serviciu Universal, se va aplica componenta CPC de energie electrică, avizată de ANRE, achiziționată de Furnizorii de Ultimă Instanță de pe piața liberă. Pentru consumatorii noncasnici care nu au dreptul de a beneficia de serviciul universal și care nu își asigură energia electrică de pe piața concurențială, furnizarea energiei electrice se va realiza în continuare de către furnizorul de ultimă instanță la prețuri majorate comparativ cu cei care au dreptul la serviciu universal. Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Pagina 29 din 133  31.07.2012 2.3. Securitatea alimentării cu energie În conformitate cu prevederile Legii energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, art. 24 în cazul unor situaţii neaşteptate de criză pe piaţa de energie şi în cazul în care este ameninţată siguranţa fizică ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaţiilor ori integritatea sistemului, operatorul de transport şi de sistem propune ANRE şi ministerului de resort adoptarea unor măsuri de siguranţă. Măsurile luate în aceste situații trebuie să afecteze cât mai puţin buna funcţionare a pieţei interne europene şi să se rezume strict la remedierea situaţiei de criză care le-a generat. Punerea în aplicare a acestor măsuri se face prin hotărâre a Guvernului, iniţiată de ministerul de resort. În cursul anului 2013 nu s-au înregistrat situaţii de criză pe piaţa de energie electrică. 2.3.1 Monitorizarea echilibrului între cerere și ofertă Pe întreg anul 2013 s-a înregistrat o scădere a consumului brut intern de 4,4 % comparativ cu anul 2012, în timp ce producția a avut o scădere de 0,6%. Referitor la mixul de resurse, o dată cu creșterea puterii instalate în centralele electrice eoliene, a crescut implicit ponderea acestora în mixul de producție, ajungându-se în anul 2013 la peste 8 % din total producție. De asemenea, se remarcă o creștere a producției pe hidrocarburi datorată în mare parte CECC Petrom SA, cât și a producției din centralele hidroelectrice (situația hidro a fost bună în anul 2013, spre desebire de anul anterior, când, din cauza secetei SC Hidroelectrica SA a fost nevoită să activeze Clauza de Forță Majoră, care a dus la diminuarea contractelor către furnizori). De asemenea, se constată o creștere a producției fotovoltaice, ca urmare a creșterii puterii instalate în acest tip de centrale. Sursă: CN Transelectrica SA În anul 2013, producţia de energie electrică, incluzând serviciile interne ale producătorilor și pierderile în rețele, a fost de 58,7 TWh, cu aproximativ 0,6% mai mică faţă de cea din anul 2012. Consumul intern a fost de cca 56,65 TWh, cu cca 5% mai mic decât cel din 2012. România a fost un exportator net de energie electrică în cursulanului 2013, soldul import- export fiind negativ ( - 2,012 TWh). In anul 2013 s-a mentinut tendinta de crestere a contributiei centralelor electrice eoliene de la 5 % din total productie in 2012 la aproximativ 8 % din total productie in 2013. Se remarca de asemenea o crestere a productiei de energie fotovoltaica (de la 0,01 % in 2012 la 0,70 % in Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei Pagina 30 din 133  31.07.2012 2013) ca urmare a cresterii puterii instalate in acest tip de centrale. A scazut in schimb productia in centralele electrice pe carbune, de la 40,35 % in 2012, la 29,65 % in 2013. Valoarea maxima a consumului in anul 2013 a fost mai mica decat valorile maxime inregistrate in 2012, respectiv 2011. Astfel, consumul maxim brut a fost 9158 MWh/h si a fost inregistrat in ziua de 19 decembrie 2013 la ora 19.00. Valoarea minima a consumului (3648 MWh/h) s-a inregistrat in data de 6 mai 2013 la ora 6.00. Suma capacităţilor maxime nete de producţie ale centralelor individuale a fost la 31.12.2012 de 20,082 GW. Valorile puterii nete disponibile și ale consumului în a treia zi de miercuri a lunii la ora 11 CET (valori nete) sunt prezentate mai jos. Sursa: CN Transelectrica SA In conformitate cu precizările studiului ENTSO-E privind prognoza adecvanţei sistemului (Scenario Outlook and System Adequacy Forecast 2014-2030), prognoza valorilor capacităţii nete de producere şi ale consumului în România în varianta a trei scenarii de lucru este prezentată mai jos: Scenariul A 2014 2015 2016 2020 2025 Ian. Iulie Ian. Iulie Ian. Iulie Ian. Iulie Ian. Iulie 19:00 11:00 19:00 11:00 19:00 11:00 19:00 11:00 19:00 11:00 pm am pm am pm am pm am pm am Capacitate netă de 20,15 20,76 21,41 21,41