Vezi raport

0.00% Categorie socială 222 42.05% 193 40.38% 175 37.63% TOTAL 528 100.00% 478 100.00% 465 100.00% l Se observă că, în ultimii trei ani de activitate C.N.C.D., pentru câteva criterii, se înregistrează o dinamică. Astfel, în 2011 pentru petiţiile în relaţie cu criteriul „orientare sexuală” s-au primit dublul petiţiilor de anul trecut (în număr relativ nu se înregistrează o creştere spectaculoasă: 1,72% în anul 2011 faţă de 0,84% în anul 2010). Această creştere sensibilă a petiţiilor pentru acest criteriu se poate explica printr-o mai mare vizibilitate a politicilor publice desfăşurate în anul 2011. Pentru petiţiile corespondente criteriului „convingeri” se poate constata o diminuare constantă în ultimii trei ani (2,46%, 0,84%, 0,43% în 2011). l Şi pentru petiţiile primite în relaţie cu criteriul „categorie defavorizată” se constată o evoluţie crescătoare, atât din punct de vedere procentual precum şi în număr absolut. Acest fapt poate să-şi găsească explicaţia şi în faptul că, în ultimii ani, pe fondul crizei economice, situaţiile identificate de diferite persoane şi prezentate la C.N.C.D. spre soluţionare s-au aflat, cel puţin în percepţia acestora, în corelaţie cu discriminarea. l În situaţia petiţiilor înregistrate pentru celelalte criterii prevăzute de legislaţie se remarcă o constanţă atât din punct de vedere procentual precum şi la nivel de număr absolut. Se poate vorbi astfel de o persistenţă a problematicii discriminării la nivelul societăţii. l Se constată faptul că, în totalul petiţiilor primite în anul 2011 se regăsesc aproape toate criteriile de discriminare (excepţie criteriul „rasă”, petiţii care se pot cumula la criteriul „etnie”). La nivelul tuturor anilor, de la începutul activităţii instituţiei, se păstrează prezenţa petiţiilor pentru majoritatea criteriilor prevăzute de legislaţie.  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” 17 Repartizarea petiţiilor pe criterii în perioada 2009-2011 175 Categorie socială 193 222 0 Rasă 1 2 81 Altele 84 96 62 Etnie 55 62 42 Handicap 34 49 33 Naţionalitate 42 28 15 Gen 18 9 16 2011 Vârstă 9 10 2010 14 2009 Categorie defavorizată 7 9 5 Religie 6 6 2 Convingeri 4 13 10 Limba 16 13 1 Infectarea HIV 3 1 8 Orientare sexuală 4 6 1 Boală cronică necontagioasă 2 2 0 50 100 150 200 250 l Se observă faptul că, în anul 2011, din totalul petiţiilor primite de 465, cele mai multe dintre acestea se referă la problematici în relaţie cu criteriul categoriei sociale (175 de petiţii). Această tendinţă se regăseşte şi în anii anteriori, când preponderenţa acestui criteriu se regăseşte detaşat pe primul loc în totalul anual al petiţiilor. Totuşi, se observă că, de la an la an, există o tendinţă de diminuare a petiţiilor înregistrate pentru problematica criteriului categorie socială. l Comparativ cu anii anteriori, în 2011, se înregistrează o tendinţă de creştere pentru petiţiile în relaţie cu criteriile dizabilitate, vârstă, categorie defavorizată şi orientare sexuală. l În 2011, se constată o diminuare a petiţiilor conexe cu criteriile apartenenţei la o naţionalitate, gen, religie, convingeri, limbă şi altele. RAPORT DE ACTIVITATE 2011 18 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Şi în anul 2011 există un număr de criterii care înregistrează o dinamică l minoră la an la an, astfel încât putem considera că acestea rămân aproximativ constante: etnie, infectare HIV, boală cronică necontagioasă. Obiectul dosarelor constituite în perioada 2009-2011 0 Acces locuinţă 0 8 54 Altele 44 36 12 Acces locuri publice 8 15 16 2009 Acces educaţie 12 9 2010 2011 64 Demnitate personală 71 76 135 Acces servicii publice 128 110 247 Acces angajare şi profesie 215 211 0 50 100 150 200 250 În anul 2011, domeniile în care s-au constituit cele mai multe dosare l sunt cele care prezintă spre soluţionare situaţii în relaţie cu accesul la angajare şi profesie, acces la serviciile publice şi fapte ce lezează demnitatea personală. l În privinţa repartizării dosarelor constituite în anul 2011 în funcţie de domenii precum şi în ceea ce priveşte dinamica dosarelor din ultimii trei ani, se constată aceeaşi tendinţă din anii anteriori. l Domeniile în care se constată o uşoară tendinţă de scădere a petiţiilor: acces la educaţie, acces la serviciile publice, acces angajare şi profesie şi „alte” domenii. l Domeniile în care s-a constatat o tendinţă de creştere a petiţiilor: acces în locurile publice, demnitate personală şi acces locuire, domeniu în care în ultimii ani nu s-a înregistrat nicio petiţie. l Totuşi, cu toate că există o fluctuaţie a dinamicii din cadrul fiecărui domeniu, în perioada analizată, se poate observa că există aceeaşi orientare evolutivă.  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” 19 400 Soluţii pronunţate de Colegiu director în 2011 comparativ 369 373 cu anii anteriori 350 300 300 255 250 200 145 150 113 100 94 68 49 50 0 Respingere Admitere Necompetenţă An 2009 An 2010 An 2011 l Numărul dosarelor soluţionate de Colegiul director în anul 2011 este de 612 . 5 lComparativ cu anul 2010 se constată o creştere a numărului de dosare soluţionate. l Se constată că din numărul total de hotărâri elaborate în 2011 cele mai multe (373) au fost de respingere şi (145) de necompetenţă. 94 de hotărâri au reprezentat soluţii de admitere în anul 2011. l Procentual, se constată că 15% reprezintă soluţii de admitere, 24% soluţii de necompetenţă şi 37% de respingere. 5 Din 2011 şi din anii precedenţi. Pe lângă cele 612 dosare soluţionate există 3 hotărâri elaborate pentru îndreptare eroare materială. RAPORT DE ACTIVITATE 2011 20 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Soluţii pronunţate în anul 2011 24% 37% Respingere Admitere Necompetenţă 15% Dacă în anul 2009 soluţiile de admitere constate se situau la nivelul a 7% l din totalul dosarelor soluţionate, iar în anul 2010 acestea se dublau, ajungând la 14%, în 2011 acestea reprezintă 15% din total. În activitatea de soluţionare a sesizărilor adresate Consiliului Naţional l pentru Combaterea Discriminării, Colegiul director, prin hotărârile sale, aplică sancţiuni contravenţionale sub forma unor avertismente sau amenzi 6 şi oferă recomandări pentru evitarea unor fapte de discriminare viitoare sau pentru restabilirea unor situaţii. Soluţiile de admitere în perioada 2010-2011 în funcţie de domeniile vizate Demnitate personală 26 24 Altele 0 5 Acces servicii publice 17 22 Acces locuri publice 2 10 Acces locuire 0 1 Acces educaţie 3 4 Acces angajare şi profesie 20 28 0 5 10 15 20 25 30 2010 2011 6 Conform art. 26, al (1) O.G. 137/2000 actualizată „de la 400 lei la 4.000 lei, dacă discriminarea vizează o persoană fizică, respectiv cu amendă de la 600 lei la 8.000 lei dacă discriminarea vizează un grup de persoane sau o comunitate”  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” 21 Soluţiile de admitere în perioada 2010-2011 în funcţie de criteriile vizate 9 Categorie socială 24 3 Altele 4 25 Etnie 24 5 Handicap 11 7 Naţionalitate 4 8 Gen 8 2 Vârstă 2 1 Religie 5 1 Convingeri 1 4 Limba 9 2 Orientare sexuală 1 1 Boală cronică necontagioasă 1 0 5 10 15 20 25 2010 2011 l În cazul celor 94 de hotărâri de admitere, pe lângă faptul că s-a constatat existenţa faptelor de discriminare, Colegiul director a acordat 22 de amenzi contravenţionale, 55 de avertismente şi a elaborat 38 de recomandări. l În ceea ce priveşte repartizarea soluţiilor de admitere, comparativ cu anul anterior, se constată o anumită dinamică la nivelul fiecărui criteriu şi domeniu, însă motivul fluctuaţilor nu ţine neapărat de factori uşor de identificat ci, mai degrabă, de un cumul de factori şi, de asemenea, de specificul social întâlnit în fiecare an. RAPORT DE ACTIVITATE 2011  22 “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Prezentăm în tabelul alăturat situaţia hotărârilor în care s-a constatat existenţa faptelor de discriminare atât din perspectiva criteriilor de discriminare vizate precum şi din perspectiva domeniilor: DOMENII de Constatare Categorie Vârstă Etnie Convingeri Gen Naţionalitate Orientare Boală Handicap Religie Limbă Altele discriminare socială sexuală cronică Acces angajare şi 28 21 2 1 2 1 1 profesie Acces educaţie 4 3 1 Acces locuire 1 1 Acces locuri publice 10 5 4 1 Acces servicii publice administrative 17 1 3 5 8 bancare 1 1 de sănătate 3 1 2 de telefonie de transport 1 1 juridice Altele 5 1 1 1 2 Demnitate personală 24 1 11 4 4 1 2 1 TOTAL 94 24 2 24 1 8 4 1 1 11 5 9 4 În ceea ce priveşte activitatea Colegiului director de sancţionare a faptelor de discriminare constatate, prezentăm alăturat repartizarea amenzilor contravenţionale şi a recoman