Vezi raport

13 12 10 3 9 Handicap 12 17 15 2 17 Etnie 26 22 22 1 27 Altele 8 29 44 2 19 1 Rasă Categorie socială 18 95 105 4 47 1 Total 113 206 228 14 140 4 Domenii Constatare Neconstatare Necompetenţă Admiterea excepţiei lipsei Clasare Îndreptare calităţii procesuale eroare active/pasive/prematuritate materială Acces angajare şi profesie 24 115 79 4 58 2 Acces educaţie 11 9 3 1 8 Acces locuire 1 2 1 1 Acces locuri publice 4 5 5 5 Acces servicii publice 27 38 92 3 31 1 administrative 23 33 63 3 20 1 bancare 3 2 2 de sănătate 1 3 2 2 de telefonie 1 de transport 1 2 juridice 1 25 4 Altele 2 7 23 1 7 1 Demnitate personală 44 30 25 6 30 Total 113 206 228 14 140 4 16 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” În situația celor 113 soluții în care s-a admis existența faptelor de discriminare, pe lângă constatarea acestora, Colegiul director al C.N.C.D. a impus 35 de amenzi, a elaborat 55 de recomandări, 58 de avertismente și a monitorizat 3 cazuri. În 2012, în urma constatării faptelor de discriminare, au fost emise 35 de amenzi cuprinse între 400 și 8000 lei, însumând 114 000 lei. Fluctuațiile soluțiilor de admitere din anul 2012, înregistrate în raport cu criteriile regăsite, au o dinamică comparabilă cu cea din anii anteriori. Creșterile sau scăderile înregistrate pe fiecare criteriu sunt relativ mici, singura deosebire se regăsește la criteriul limbă unde, în anul 2012, sunt cu 9 soluții de admitere în plus. 17 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Aceeași situație se regăsește și în ceea ce privește fluctuațiile soluțiilor de admitere în raport cu domeniile prevăzute de legislație. Excepția o constituie domeniul demnității personale unde se constată o dublare a constatărilor faptelor de discriminare, comparativ cu anul 2011. Alăturat prezentăm soluțiile de admitere, deliberate de Colegiul director în anul 2012, atât din perspectiva criteriilor (primul tabel) precum și din cea a domeniilor (al doilea tabel) prevăzute în cuprinsul dosarelor: 18 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Criteriu / Constatări Amendă Recomandare Avertisment Monitorizare Boală cronică necontagioasă Orientare sexuală 1 5 Limba 1 17 6 2 Convingeri 1 2 Vârstă Religie 1 6 Gen 2 4 6 7 Naţionalitate 9 5 7 8 Handicap 5 5 6 9 Etnie 13 8 14 1 10 Altele 1 3 5 11 Categorie socială 4 10 9 Infectarea HIV 1 2 Total 35 55 58 3 Domeniu/Constatări Amendă Recomandare Avertisment Monitorizare 12 Acces angajare şi profesie 4 12 14 13 Acces educaţie 3 6 6 1 Acces locuire 1 1 14 Acces locuri publice 2 1 2 15 Acces servicii publice (total) 2 21 11 2 16 administrative 2 15 8 2 bancare 3 2 de sănătate 2 1 de telefonie de transport 1 juridice 17 Altele 1 1 18 Demnitate personală 23 14 23 Total 35 55 58 3 În 2012, din totalul de 705 de hotărâri ale Colegiului director, 140 au reprezentat soluții de respingere din mai multe motive: 5 1 000 de lei 6 2 de 3 000 lei 7 3 de 200 lei, 2 de 600 de lei, 2 de 1 000 lei, 1 de 2 000 lei, 1 de 3 000 lei 8 2 de 1 000 lei, 1 de 1 200 lei, 1de 3 000 lei, 1 de 8 000 lei 9 1 de 600 lei, 7 de 1 000 lei, 5 de 2 000 lei 10 1 000 lei 11 1 de 400 lei, 2 de 2 000 lei, 1 de 4 000 lei 12 2 de 2 000 lei, 1 de 3 000 lei, 1 de 4 000 lei 13 1 de 400 lei, 2 de 2 000 lei 14 1 de 1 000 lei, 1 de 3 000 lei 15 1 de 1 000 lei, 1 de 2 000 lei 16 Idem 12 17 3 000 lei 18 3 de 200 lei, 3 de 600 lei, 11 de 1 000 lei, 1 de 1 200 lei, 3 de 2 000 lei, 1 de 3 000 lei, 1 de 8 000 lei 19 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Conchidem analiza anuală a activității de soluționare a faptelor de discriminare sesizate cu o situație centralizatoare a soluțiilor de constatare, concomitent din perspectiva criteriilor de discriminare precum și din cea a domeniilor cuprinse: 20 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Acces angajare Acces Acces Acces Acces Altele Demnitate Total şi profesie educaţie locuire locuri servicii personală publice publice Boală cronică 0 necontagioasă 19 Orientare sexuală 1 1 20 Infectarea HIV 2 2 21 22 23 Limbă 1 18 2 21 24 Convingeri 2 2 25 Religie 1 1 Categorie 0 defavorizată Vârstă 0 26 27 28 29 30 Gen 3 1 1 1 3 9 31 32 Naţionalitate 1 12 13 33 34 35 36 37 Handicap 2 1 4 1 4 12 38 39 40 41 42 43 Etnie 1 4 1 1 1 18 26 44 45 46 47 48 49 Altele 1 1 1 3 1 1 8 Rasă 0 50 51 Categorie socială 14 4 18 Total 24 11 1 4 27 2 44 113 19 1 recomandare 20 1 avertisment și 1 avertisment cu recomandare 21 Avertisment și recomandare 22 13 recomandări, 2 avertismente și recomandări, 3 avertismente 23 1 recomandare și 1 amendă de 1 000 lei 24 Avertisment, avertisment și recomandare 25 1 avertisment 26 Amendă 3 000 lei, avertisment și recomandare 27 Recomandare 28 Amendă 3 000 lei și avertisment 29 1 avertisment și recomandare 30 1 avertisment cu recomandare și 2 avertismente 31 Avertisment și recomandare 32 2 amenzi (1 000 lei), 1 amendă ( 200+200+200+2 000 lei), 1 amendă 3 000 lei, 1 amendă 600 lei, 1 amendă 600 lei și avertisment, 2 avertismente, 3 avertismente cu recomandare și 1 recomandare 33 Avertisment și recomandare cu avertisment 34 1 recomandare 35 1 avertisment, 2 avertismente și recomandare, 1 amendă 1 000 lei 36 1 amendă 3 000 lei 37 1 amendă 1 000 lei, 1 amendă 8 000 lei, 1 amendă 1 200 lei și 1 avertisment 38 Avertisment 39 2 amenzi (2 000 lei) și 2 avertismente 40 Avertisment și recomandare 41 1 avertisment 42 1 amendă 2 000 lei 43 4 amenzi (1 000 lei), 1 amendă ( 1000 lei + 1 000 lei), 1 amendă de 1 000 lei și avertisment, 4 avertisment cu recomandare, amendă de 2 000 lei cu recomandare, 1 amendă 600 lei, 4 avertismente, 1 recomandare, 1 amendă 2 000 lei 44 Avertisment și recomandare 45 Recomandare 46 1 amendă 1 000 lei 47 1 recomandare și 2 avertismente 48 1 avertisment 49 1 avertisment 50 5 avertismente, 2 avertismente și o recomandare, 2 amenzi (4 000 lei și 2 000 lei), 4 recomandări, o amendă de 2 000 lei și o recomandare 51 2 avertismente și recomandare, 1 amendă ( 4 000 lei) și 1 avertisment 21 RAPORT DE ACTIVITATE 2012  “BUILDING TRUST IN HUMAN RIGHTS” Controlul de legalitate aplicat hotărârilor Colegiului director în anul 2012 Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării, autoritate de stat în domeniul discriminării, autonomă, cu personalitate juridică, garant al respectării şi aplicării principiului nediscriminării, se plasează în rândul autorităţilor administrative centrale, cu atribuţii de jurisdicţie administrativă specială, concordant prevederilor art. 21 alin.(4) şi art.126 alin. (6) din Legea fundamentală, precum şi art. 2 alin. (1), lit. d şi e din Legea 554/2004. În acest sens, dispoziţiile art. 19 alin. (1) lit. c), precum şi art. 20, per ansamblu, reglementează rolul administrativ-jurisdicţional al Consiliului, care are ca finalitate "înlăturarea tuturor formelor de discriminare prin exercitarea atribuţiei de constatare şi sancţionare contravenţională a faptelor de discriminare". Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării constată săvârşirea faptelor de discriminare prin hotărâre – act administrativ-jurisdicţional („de constatare şi sancţionare contravenţională”), adecvat dispoziţiilor art. 20 din O.G. nr. 137/2000R, şi în acord cu prevederile “Procedurii interne de soluţionare a petiţiilor şi sesizărilor”, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 348 din 06.05./2008, adoptată în baza art. III, alin. 1 – Cap. IV din O.G. nr. 137/2000R. Potrivit art. 20, alin. 9 şi 10 din O.G. nr. 137/2000, republicată, coroborat cu art. 6 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, hotărârea Colegiului director, ca act administrativ- jurisdicţional, poate fi atacată la instanța de contencios administrativ, în termenul legal de 15 zile de la comunicare, altminteri, în măsura în care nu sunt atacate în termenul legal, constituie de drept titlu executoriu. În cursul anului 2012 au fost judecate contestaţii în anulare introduse (a.c. sau, după caz, în anii anteriori) împotriva hotărârilor Colegiului director, promovate pe rolul Curţilor de Apel competente material, contestaţii ajunse, ulterior, în faza de recurs în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Raportat la numărul de hotărâri adoptate de Colegiul director în anul 2012, respectiv 604 hotărâri, în anul 2012 s-au judecat aproximativ 88 de cauze pe rolul Curţilor de Apel şi al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie. Ca urmare, se reţine că doar aproximativ 38 % din hotărârile Colegiului director au fost atacate la instanţa de contencios administra