Vezi raport

Proiectul beneficiază de un buget total de 9.515.883,56 lei, din care: 7.103.191,59 lei – reprezentând asistența financiară nerambursabilă solicitată din Fondul European de Dezvoltare Regională, 2.367.730,53 lei – reprezentând co-finanțarea solicitantului și 44.961,44 lei – reprezentând cheltuieli neeligibile suportate de către C.N.C.D. cu tlu de contribuții angajator. 54  Reprezentarea României la nivel internațional REȚEAUA EUROPEANĂ A I N S T I T U Ț I I L O R D E E G A L I TAT E D I N Grupul de lucru pentru Formare/Elaborare de Poli ci UNIUNEA EUROPEANĂ (EQUINET) Consiliul Național pentru Combaterea Acest grup este o pla ormă de dialog cu ins tuțiile Discriminării este membru al Consiliului europene, care susține formarea de poli ci ale egalității de Execu v din cadrul Rețelei Europene a șanse și nediscriminării la nivel european. Ins tuțiilor de Egalitate din UE (Equinet). Equinet este Rețeaua europeană a Întâlnirea celor 10 reprezentanți ai autorităților ins tuțiilor de promovare a egalității, o naționale pentru egalitate (din Austria, Croația, Grecia, o rga n i zaț i e ca re co n e c te a ză 4 1 d e Ungaria, Irlanda, Letonia, Malta, Romania, Serbia și Marea organisme de promovare a egalității din 31 Britanie) a avut loc în ziua de 3 octombrie. S-au analizat de țări europene, inclusiv toate statele rezultatele obținute în urma analizei ches onarelor despre membre ale UE. Organismele de promovare a egalității arhitectura ins tuțională a autorităților naționale pentru sunt organizații publice care asistă vic me egalitate de șanse din țările Europei (ches onare la care s-a a l e d i s c r i m i n ă r i i , m o n i to r i ze a ză ș i lucrat anterior) și s-a discutat despre experiențele specifice în raportează problemele legate de ceea ce privește egalitatea și drepturile persoanelor cu discriminare. Ei fac acest lucru în raport cu dizabilități. unul, mai multe sau toate mo vele de discriminare reglementate de legea Uniunii - Reprezentantul Comisiei Europene a prezentat cele gen, rasă și origine etnică, vârstă, orientare mai importante poli ci și evoluții legisla ve la nivelul Uniunii sexuală, religie sau convingeri, handicap - și Europene în ce privește persoanele cu dizabilități. Fiecare alte mo ve reglementate de legislația dintre cei prezenți au arătat contribuția ins tuției lor la națională de tratament egal. Strategia Europeană pentru Dizabilitate, problemele majore Equinet are scopul de a spori cu care se confruntă în interacțiunea cu persoanele cu capacitatea strategică a membrilor săi și de a dezvolta abilitățile și competențele dizabilități și propuneri de acțiuni viitoare la nivel european personalului lor. Equinet lucrează, de pentru îmbunătățirea situației persoanelor cu dizabilități. S-a asemenea să iden fice și să comunice luat ca punct de reper un studiu anterior al Equinet, din 2009, învățămintele din ac vitatea organismelor ce aducea propuneri pentru un plan de acțiune european al de promovare a egalității și de a spori dizabilității (nevoia de par cipare și organizare). recunoașterea lor și poziționarea strategică în raport cu toate părțile interesate la nivel Cum fiecare par cipant a adus în discuție specificul european. național care intervine în discriminarea persoanelor cu Equinet efectuează cercetare și schimb dizabilități, reprezentantul C.N.C.D. a prezentat și câteva de informații, de date și exper ză de la și cazuri sensibile aduse ca plângeri la Consiliul Național pentru între organismele de promovare a egalității Combaterea Discriminării, care vizează: lipsa ci toarelor de prin grupurile de lucru structurate în jurul carduri pentru persoanele nevăzătoare, lipsa dotării zonelor de lucru tema ce relevante în cadrul organismelor de promovare a egalității. autobuzelor cu rampe, lipsa mașinilor adaptate pentru școala 55 și/sau examenul de conducere auto, probleme de incluziune școlară și în colec vele de muncă. Marea Britanie a prezentat o publicație u lă persoanelor cu dizabilități, un ghid despre călătoria cu avionul și serviciile gratuite de asistență pe care companiile aeriene și aeroporturile sunt obligate, conform legii, să le pună la dispoziție. Până la următoarea întâlnire a grupului, în 2015, se va realiza încă (cel puțin) un ches onar, după cele discutate fiind posibil ca acesta să se axeze pe protecția an -discriminare a persoanelor cu dizabilități. Grupul de lucru dezvoltare strategică În data de 27 februarie 2014 a avut loc la prima întâlnire din anul 2014 a grupului de lucru Dezvoltarea Strategiei din cadrul EQUINET. În cadrul întâlnirii, secretariatul EQUINET a informat faptul că Raportul final produs de acest grup a fost supus aprobării conducerii EQUINET și că acesta va fi publicat în mar e. Anexele la acest Raport vor fi încărcate pe site-ul EQUINET după o ul mă aprobare a celor care au produs materialele din cadrul acestora. În con nuarea discuțiilor, EQUINET a stabilit ca temă a anului 2014 Planul strategic al organismelor de egalitate. S-au prezentat experiențe și bune prac ci ale organismelor de egalitate cu privire la Planul strategic. Ca temă separată, par cipanții din cadrul grupului de lucru au oferit opinii și suges i concrete asupra documentului ce urmează a fi publicat de EQUINET „Procedee și indicatori pentru măsurarea impactului organismelor de egalitate”. În final s-a stabilit ca următoarea întâlnire a grupului de lucru să aibă loc în septembrie 2014. Grupul de lucru pe problema ca de gen În perioada 31 mar e – 04 aprilie 2014 a avut loc la Bruxelles, Belgia, seminarul LUDEN (Local Urban Development European Network ) al grupului de lucru pe problema ca de gen, par ciparea femeilor în poli că. Egalitatea de gen în Uniunea Europeană: rolul organismelor pentru egalitate. Întâlnirea grupului de lucru pe problema ca de gen a fost deschisă de Haroon Saad Director LUDEN, a doua sesiune a trainingului fiind condusă de Niamh Gallagher și Michelle O'Donnell Kea ng din Irlanda. Tema principală de discuție a întâlnirii a fost par ciparea femeilor în administrația publică, moderatorul acestei discuții fiind Diane Dodds. Grupul de lucru pe probleme de legalitate Grupul de lucru privind dreptul la egalitatea în prac că este format din experți juridici care lucrează la organismele de promovare a egalității naționale și se concentrează pe modul în care legislația europeană și națională pun în aplicare și interpretează egalitatea. Acest lucru este des nat să con nue obiec vul de realizare a unei protecții sporite și armonizate împotriva discriminării în toate statele membre ale UE și nu numai. Un aspect al ac vității grupului folosește cazuri din viața reală pentru a analiza modul în care direc vele UE privind Egalitatea de tratament precum și în legislația națională se aplică în prac că. Această metodă permite o comparație a diferitelor soluții juridice naționale la cazurile care, la rândul său, asigură a ngerea unui număr de obiec ve: iden ficarea modelelor de aplicare a direc velor în statele membre, cum sunt puse în aplicare și în legislațiile naționale; iden ficarea eventualelor lacune în 56 protecția persoanei sau dispoziții din Direc vele UE care necesită clarificări suplimentare și iden ficarea lacunelor legisla ve existente și potențiale în sistemele juridice naționale. În data de 9 mai 2014 a avut loc la Bruxelles, Belgia, prima întâlnire pentru anul 2014 a grupului de lucru pe probleme de legalitate a EQUINET, reprezentantul C.N.C.D. fiind directorul Direcției Juridice. În cadrul acestei întâlniri, au avut loc discuții cu proiectul de program al seminarului Equinet juridic (Bruxelles, urmează a fi stabilita data) și discuții cu privire la experiențele organismelor de egalitate. Ordinea de zi a reuniunii a inclus: Ÿ Discutarea posibilităților și modalitățile de intervenție ale terților prin Equinet în fața Curții Europene a Drepturilor Omului Ÿ Discutarea contribuțiilor cu privire la măsurile de acțiuni pozi ve Ÿ Conceptualizarea si instruirea membrilor Equinet in ceea ce priveste acțiune pozi vă, Ÿ Prega rea intâlnirii care va avea loc la Belgrad, Serbia în octombrie 2014. Ca un punct separat pe ordinea de zi, în contextul pregă rii următoarei intalniri s-a discutat Planul Strategic pentru 2015-2018 al Equinet. S-a considerat că a fost o oportunitate pentru membrii grupului de lucru să își dea avizul lor, feedback și suges i concrete. În perioada 12-13.09.2014 a avut loc la Budapesta, Ungaria, a doua întâlnire pentru anul 2014 a grupului de lucru pe probleme de legalitate a EQUINET. În prima parte a întâlnirii s-au discutat dra ul capitolelor elaborate de o parte a membrilor grupului de lucru. Ca urmare a discuțiilor purtate, s-a convenit ca materialele sus menționate să fie actualizate. De asemenea s-a stabilit faptul că reprezentantul Comisiei pentru Egalitate - Irlanda de Nord va elabora un capitol privind modul de eficien zare a măsurilor afirma ve (“Posi ve Ac on) și modalități de evaluare a impactului acestora, bazat pe o bogată experiență în Irlanda de Nord. În a doua parte a lucrărilor grupului, s-a discutat despre Proiectul de procedură internă CEDO - intervenții terți. Membrii grupului au revizuit proiectul și au avut discuții în grupuri mici despre posibile cazuri și despre posibilitatea de a acorda prioritate pentru o intervenție Equinet. Membrii grupului de lucru au convenit că accentul nu ar trebui să se pună pe probleme care nu se încadrează în mandatul organismelor de promovare a egalității, cum ar fi subiectele pe tema “mame- surogat” și crima mo vată de ură. S-a informat asupra faptului că în prezent proiectul este revizuit și cel mai probabil va fi aprobat săptămâna viitoare de către Consiliul Execu v al Equinet și apoi adoptat de Adunarea Generală în luna decembrie 2014. În ul ma parte a lucrărilor grupului, s-a discutat despre Direc va (2014/54 / EU). În acest sens s-a făcut un tur de masă pentru a afla despre evoluțiile la nivel național (sau lipsa acestora) în urma adoptării Direc vei 2014/54/UE, care prevede desemnarea organismelor pentru protecția drepturilor lucrătorilor migranți din UE și membrii de familie ai acestora. Din discuții s-a observat că, în majoritatea țărilor UE negocierile sunt încă în curs de desfășurare (în cazul în care au început), dar majoritatea organismelor de 57 promovare a egalității se așteaptă să primească un nou mandat în conformitate cu ar colul 4 din prezenta direc vă. Equinet planifică, de asemenea, o conferință legată de această direc vă în a doua jumătate a anului 2015. Ac vitatea de reprezentare la nivel internațional a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării prin par cipare la întruniri, dezbateri și reuniuni internaționale în domeniul nediscriminării Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a con nuat, și în cursul anului 2014, consolidarea raporturilor de cooperare cu organisme și autorități similare, în cadrul dialogurilor bilaterale, regionale sau internaționale. Prezența reprezentanților ins tuției, în plan internațional, la întruniri, dezbateri și reuniuni internaționale a contribuit la media zarea ac vității C.N.C.D. dar și la creșterea vizibilității acesteia, îmbunătățirea relațiilor cu ins tuțiile similare din țările europene, precum și la stabilirea unor noi legături de colaborare. Dintre evenimentele organizate în anul 2014, la nivel internațional, vă prezentăm alăturat câteva dintre acestea: Un reprezentant al C.N.C.D. a par cipat la Varșovia, Polonia, în perioada 23-24.09.2014, în la trainingul “Gender Equality Event on Harassment and Sexual Harassment” organizat de EQUINET. În cadrul acestui seminar, au fost dezbătute următoarele teme: Hărțuirea și hărțuirea sexuală: de ce se întâmplă și cum poate fi combătută. Hărțuirea și hărțuirea sexuală în Europa: Prezentarea concluziilor rezultate ca urmare a efectuării de către Agenția Europeană pentru Drepturi Fundamentale (FRA) a unui studiu având ca tema că violența împotriva femeilor. Prezentarea ac vităților desfăsurate la nivelul Uniunii Europene în ceea ce privește hărțuirea și hărțuirea sexuală. Construind o cultură a drepturilor: Convenția de la Istanbul - prevenirea și combaterea hărțuirii sexuale. Workshop - Prac ca ins uțiilor de egalitate în ceea ce privește asigurarea unei abordări proac ve și preven ve a hărțuirii și hărțuirii sexuale în diferite domenii: Hărțuirea sexuală în cadrul serviciilor asigurate de angajați în uniformă (Experiența Poloniei). Simulare de p Moot în fața instanțelor de judecată pentru sensibilizarea par cipanților implicați în domeniul specific în ceea ce privește hărțuirea (Experiența Austriei). Încadrarea hărțuirii și a hărțuirii sexuale în abordarea juridică a noțiunii de egalitate (Contribuția Irlandei). Organizarea de campanii împotriva hărțuirii și hărțuirii sexuale în ins tuții de învățământ (Experiența Finlandei). Cooperarea cu ONG-urile în ges onarea plângerilor de hărțuire sexuală (Experiența Franței). Discriminarea versus demnitate: Noțiunea de hărțuire asociată noțiunii de hărțuire sexuală în legislația țărilor europene și în legislația Uniunii Europene. Cum să construim un caz de hărțuire sexuală în instanță. 58  În prima parte a seminarului s-au prezentat rezultatele celui mai aprofundat studiu efectuat de Agenția Europeană pentru Drepturi Fundamentale (FRA), la solicitarea Parlamentului European, având ca tema că violența împotriva femeilor. În partea a doua a seminarului s-au purtat discuții în cadrul atelierelor de lucru cu privire la schimbul de experiență în materie de bune prac ci, în poli cile și cazuis ca statelor membre U.E., în ceea ce privește hărțuirea și hărțuirea sexuală. În con nuare au fost prezentate normele internaționale și europene care conferă protecție juridică împotriva hărțuirii și a hărțuirii sexuale, as el: Recomandarea Generală nr. 19 privind violența împotriva femeilor (1992) a Comitetulului pentru Eliminarea Discriminării față de Femei; Concluziile Comitetului european al drepturilor sociale în urma aplicării art. 26 din Carta Socială Europeană (Demnitatea la locul de muncă), Turcia, 2010; Ghidul Organizației Internaționale a Muncii; Rezoluția Consiliului Europei din 29 mai 1990 privind protecția demnității femeilor și bărbaților la locul de muncă; Recomandarea Comisiei Comunităților Europene din 27 noiembrie 1991 privind protecția demnității femeilor și bărbaților la locul de muncă; Direc va Consiliului Uniunii Europene nr. 2004/113/CE din 13 decembrie 2004 privind implementarea principiului egalității de tratament între bărbați și femei în ceea ce privește accesul la furnizarea de bunuri și servicii; Direc va Consiliului Uniunii Europene nr. 2006/54/CE din 5 iulie 2006 privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă. În ul ma parte a seminarului a fost prezentată modalitatea cea mai adecvată de a strânge dovezi pentru susținerea unui caz de hărțuire sexuală în fața instanței de judecată. În acest sens s-a atras atenția asupra faptului că foarte rar hărțuirea sexuală are loc în fața unor martori, mo v pentru care este crucial să se stabilească credibilitatea vic mei în cel mai scurt mp de la înaintarea unei plângeri, prin diferite metode (ex. luarea de declarații amănunțite de la prieteni/rude cu privire la modificarea comportamentului vic mei; luarea de declarații de la medicul curant cu privire la semnalarea apariției unor stări de anxietate, insomnii, lipsă de concentrare la locul de muncă, însoțită de medicația prescrisă și/sau concedii medicale; verificarea existenței probelor scrise/video-audio ale avansurilor făcute de autorul hărțuirii sexuale; verificarea poli cilor an -discriminare și de combatere a hărțuirii sexuale ale angajatorului, precum și modul de aplicare a acestora; verificarea existenței unei pângeri interne, la locul de muncă, din partea vic mei, aflarea mo vului pentru care vic ma nu a dezvăluit fapta; purtarea de discuții cu sindicatul și cu departamentul de resurse umane cu privire la existența unor plângeri similare împotriva autorului hărțuirii sexuale; strângerea de informații legate de locul de muncă și de cultura informală perpetuată